《副县长在林业资源保护大会的发言》

副县长在林业资源保护大会的发言

同志们

下面，我就做好全县林业工作暨水利工作讲三点意见

一、把握形势，坚定信心，奋力开创林业工作新局面

20xx年，全县各级各部门紧紧围绕经济社会发展大局，坚持以“国土增绿、林业增效、农民增收”为目标，狠抓林业产业开发、“三大战线”造林、森林资源管护、林权制度改革等重点工作，全县林业发展取得新的成效。一是造林绿化任务超额完成。全年造林万亩，占任务万亩的。“三大战线”栽植、扦插杨柳1182万株1494公里，占任务730万株的162。花果型庭院建设栽植楸树、银杏万株，占任务140万株的。二是林业产业发展势头强劲。全年新建良桑园万亩，培育桑枝食用菌专业村102个，新发展养蚕示范户20xx户，养蚕8400张，产茧350吨，产值1246万元。新建良种核桃园万亩，点播核桃万亩，改造低产林48万株。核桃产量达到万吨，实现产值亿元。核桃获得农产品地理标志登记保护。三是森林资源得到有效保护。森林管护体系进一步完善，森林防火及病虫害防治扎实开展，依法打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动，确保了森林资源安全，保护了生态建设成果。去年森林火灾受害率‰，低于‰的市控制指标。四是林权制度改革稳步推进。全县19个镇万亩集体林权制度主体改革全面完成。发放林权证万亩万本，占应发面积的％。全县调处林权纠纷350起万亩，纠纷调处率％。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县林业工作中还存在着诸多不容忽视的困难和问题一是森林资源保护压力较大。二是林业改革任务艰巨。林地、林木等生产要素的市场化运作尚处于初始阶段，集体林权配套改革有待进一步深化和完善。三是产业发展相对滞后。大资源小产业的矛盾比较突出，对林农增收的支撑作用不够。四是林业服务水平不高。基层科技队伍不健全，林业科技水平偏低。解决这些困难和问题，要求我们必须自觉地把思想和行动统一到生态立县、产业兴县战略上来，统一到实现“一市三基五业”宏伟蓝图上来，切实增强加快林业改革发展的责任感和紧迫感，进一步坚定信心和决心，努力开创我县林业改革发展新局面。

20xx年，全县林业工作的总体要求是深入贯彻落实科学发展观，全面实施生态立县、产业兴县战略，加快转变林业发展方式，坚持兴林与富民、改革与发展、生态与产业、保护与利用并举，着力在重点区域绿化、绿色产业开发、机制体制创新、重点项目实施、平安林区创建上取得新成效。

持续开展造林绿化，在重点区域绿化上迈上新台阶。县委、县政府提出，“十二五”末全县森林覆盖率要由“十一五”末的提高到。实现这一目标，必须持之以恒地抓好天然林保护、退耕还林和长江防护林等重点工程。今年造林绿化要完成各类造林5万亩，实施千里绿色长廊造林7500亩，并完成“三大战线”造林和花果型庭院建设任务。目前，通过春季大打“栽杨柳”硬仗，已基本完成全年的造林绿化任务。下一步，要切实加强新造林木的综合科管；

8月份后，要适时组织发动，再掀造林高潮，集中完成万亩的造林欠账，2万亩的飞播造林，以及春季造林地块的补植补造，确保全面完成年度任务，确保种植一片、成活一片、美化一片。

着力壮大林业产业，在促进农民增收上实现新突破。一方面，要大打“点核桃”硬仗。全年要完成良种核桃栽植5万亩，核桃点播8万亩，实施低产林改造3万亩。重点实施“1516”工程，即建设15个2万亩镇，石门、景村、古城等10个人均40株镇，城关镇周村、窄口村、陶川村等60个人均40株村。要坚持点栽管并重，主攻3个10万亩核桃林带，每个镇各抓两个500亩以上示范工程，着力抓点示范，以点带面，带动全县核桃基地上规模。另一方面，要大打“栽蚕桑”硬仗。坚持栽桑与养蚕并举，着力培育蚕桑产业强村大户。全年新建良桑园2万亩，发展养蚕示范户20xx户，建设专用蚕室1000间，实现养蚕2万张，新发展桑枝食用菌专业村100个。重点实施“14211”达标示范工程，即发展1个万亩镇，4个示范镇，三要罗村、四皓连河村、麻坪槐树坪村等20个千亩村，100户20张户，1000户10张户。各镇要按照集中连片的要求，因地制宜，科学规划，将建园面积落实到地块，并插标立记，造册登记，建立台账。良桑栽植过程中，蚕桑技术干部要全部深入一线，做好技术指导，统一放线定距，统一栽植标准，确保建园质量。建园结束后，要及时指导群众搞好施肥、灌溉、修剪、防虫和套种等综合科管，确保成活率、保存率。要切实抓好蚕室建设和蚕种供应，大力发展养蚕，以养蚕带栽桑。

切实加快林改步伐，在深化配套改革上创造新经验。要加大林权纠纷调处力度，认真解决林地流转和确权发证过程中的遗留问题。要深入研究，主动谋划，加快制定和完善集体林采伐管理、林地林木流转、林业投融资、森林保险以及林业公共服务等方面的政策措施，加快形成制度成果。要积极推行林权抵押贷款，采取财政贴息的办法，破解林农融资难题，拓宽林农及林业经营者的融资渠道。要大力扶持发展农民林业专业合作社，推进集体林规模集约经营。积极实施人工商品林采伐，有效推进森林经营抚育，不断提高林分质量和生产力。精心实施国有林场改革，加快危旧房改造步伐，不断改善林场职工工作和生活条件。

扎实推进天保工程，在创建和谐林区上取得新成效。各镇、县林业等有关部门要严格执行各项法律法规，加大对乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱垦滥占林地案件的查处力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。冬春季节是森林防火的关键时期，各镇、各有关部门务必严格落实森林防火工作行政首长负责制和部门分工责任制，落实经营主体和护林员的责任，深入排查整治火灾隐患，努力把森林火灾控制在最低水平。要加强松材线虫病等森林有害生物防治，做到早发现、早防治、早根除，确保我县无疫情发生。

二、抢抓机遇，服务大局，奋力实现水利发展新跨越

20xx年是我县水利发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，全县上下以贯彻落实中央1文件精神为动力，把水利作为城乡基础设施建设的优先领域，坚持项目带动战略不动摇，全面掀起新一轮水利建设热潮，形成了大投入、大建设、大发展的生动格局。一是水利建设投资大幅增加。全年完成水利建设投资亿元，创历史新高。其中争取中省水利建设资金亿元，首次突破亿元大关。二是骨干水源项目进展顺利。作为我县历史上投资规模最大的骨干水源工程，张坪水库开工建设，进展顺利，导流洞、引水洞等设施如期建成。三是民生水利工程扎实推进。建成人饮工程78处，解决了景村余砭、高耀小街等78个村6万人的安全饮水问题。组建用水协会48个。延伸改造县城供水管网公里，解决城区2万人供水问题。姬家河等5座小型水库除险加固项目建成。保安等4镇完成水毁河堤修复公里。四是水土保持工作成效明显。被列为20xx年国家坡耕地水土流失综合治理工程试点项目县，完成项目投资1289万元。改造提高项目区农田10070亩。全年治理水土流失面积160平方公里，占目标任务90平方公里的178；

五是农田基本建设迈上新台阶。全年新增有效灌溉面积5100亩，节水灌溉面积5500亩，新修农田万亩，改造提高农田万亩，建设基本农田万亩。六是防汛减灾工作取得新胜利。在特大干旱之年，保证了全县人民的用水安全和正常生活秩序。认真贯彻落实“预防为主、防抢并重”方针，面对严重秋淋灾害，防汛救灾工作有力有序有效开展，把灾害损失降到了最低。

尽管我县水利工作取得了一定成绩，但当前，洪涝灾害频繁依然是影响我县农业农村发展的硬伤，水利设施薄弱依然是我县经济社会发展的短板，水资源供需矛盾突出依然是制约我县经济发展的瓶颈。防御自然灾害能力弱、水利重大项目少、水利工程管护机制不健全、水污染防治和水资源管理任务艰巨、水利产业发展滞后等问题，必须引起我们的高度重视，并采取有针对性的措施，逐步予以解决。

气象关系国计民生，涉及千家万户，是防灾减灾的一项重要的基础性工作。做好20xx年气象工作，必须在推进“三化”下功夫，做文章。

一要加强气象预报预警，推进气象工作政府化。要坚持把气象灾害监测预报预警和信息发布放在首位，不断加强基层气象设施建设，升级改造气象卫星、雷达监测接收系统，加密重点易灾地区自动气象监测站和现代农业基地小气候观测站，形成全天候、高时空和高精度连续监测的气象灾害立体式监测网，不断提高预报精准度。年内争取在西部和北部易灾地区、重点水库增设10～12个气象自动监测站，完成山洪灾害防御项目气象信息共享系统建设。进一步完善政府主导、气象牵头、部门联动、社会参与的工作机制，整合资源，充分发挥广播、电视、互联网、手机、显示屏的作用，确保暴雨、霜冻、雷电、冰雹等灾害性天气信息第一时间发出，最大限度减轻和避免灾害损失。二要狠抓重点项目建设，推进气象业务现代化。要加快推进烤烟生产防灾减灾体系建设，重点抓好一个雷达站，三个标准化人影工作站建设，确保年底前完成阶段性工作任务。要充分发挥气象现代化技术，强化炮手的安全操作技能，坚决堵绝漏测漏防现象，提升人影工作水平。三要加快完善“两个体系”，推进气象服务社会化。各级各有关部门要严格按照县政府关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知精神，认真落实职责，加强协作配合，共同推进气象为农服务“两个体系”建设。着重推进重点镇气象服务站建设。

同志们，做好林业、水利、防汛和气象工作，责任重大，任务艰巨，事关全局。县政府希望各级各部门，明确目标，把握要求，锐意进取，扎实工作，努力把林业和水利、防汛工作抓紧抓实抓好，为推进经济社会又好又快发展，实现“一市三基五业”宏伟蓝图做出应有的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开