《烟草专卖局 切实提高烟草专卖效能，践行两个维护》

烟草专卖局 切实提高烟草专卖效能，践行两个维护

【摘要】

：中国加入wto和2007年1月9日《烟草控制框架公约》正式在我国生效后，中国烟草面临着更加激烈的国际竞争和更加严峻的挑战，国家烟草专卖将面临着巨大的压力，如何在这样的市场竞争中获得稳定协调健康发展，“两个维护”思中国加入wto和2007年1月9日《烟草控制框架公约》正式在我国生效后，中国烟草面临着更加激烈的国际竞争和更加严峻的挑战，国家烟草专卖将面临着巨大的压力，如何在这样的市场竞争中获得稳定协调健康发展，“两个维护”思想的提出给中国烟草专卖指明了前进的方向。始终坚持中国烟草专卖制度，切实提高专卖效能，做好专卖工作是践行“两个维护”思想的本质要求。

（一）坚持和完善烟草专卖制度是践行“两个维护”的根本保证。只有在实际工作中坚持和完善烟草专卖制度，“两个维护”思想才能更好地落到实处。我们必须充分认识到，坚持和维护烟草专卖制度是国家赋予烟草行业的神圣职责，是烟草行业持续稳定协调健康发展的重要保障；我们必须充分认识到，我国加入世贸组织之后，烟草行业的发展将面临国内外重重压力，只有坚持和维护烟草专卖制度，烟草行业才能争取较大的发展空间，增强自身实力，应对严峻的竞争和挑战；我们必须充分认识到，只有实现资源、企业、市场的有效整合，形成核心竞争力，才能促成中国烟草的健康成长。行业发展了，国家利益、消费者利益才能得到更好的体现。

（二）加强专卖内部管理监督，提高行业自律能力，提升专卖效能，是践行“两个维护”的内在要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大，面临着市场竞争更为严峻的挑战。我们要充分认识到，社会对垄断行业和谐发展的要求是越来越高。烟草专卖处于市场经济和对外开放的大环境中，如何增强忧患意识、市场意识，应对更加激烈的市场竞争是必须解决的重大课题。姜局长在多次会议上反复强调：“如果能切实加强内部监督，那我们政企合一的体制就有存在的基础，就有生命力；如果不能进行有效的监管，问题成堆，那这个体制还有什么存在的必要。优越性体现在哪里。所以能不能通过自我完善，自我调节，来解决存在的弊端，这是一个非常重要的问题。”这一段话，深刻地揭示了加强行业专卖内部管理监督与巩固和完善烟草专卖制度及构建和谐烟草的关系。切实加强内部管理监督，建立专卖管理监督机构，建立和健全专卖管理监督制度，落实专卖管理监督责任，明确具体的工作职责，把明确责任与严格考核作为专卖管理监督制度的重要内容。严肃查处内部违归违法行为，实现内部管理监督工作的法制化、规范化、制度化，推动行业内部管理监督工作深入、扎实、持久地开展。

（六）提升专卖服务水平，提高专卖效能。一是加强与零售户的感情沟通，解决他们一些实际的问题，用我们真诚的服务来赢取他们对我们的信任，从而使他们主动的支持、配合我们的烟草执法工作，进一步增强烟草专卖的力量。二是服务中小卷烟零售户，打击大户。在专卖执法中，我们不难发现，卷烟销售中的违法行为往往都是在大户中出现，大户利用资金、人力、物力、交通等方面的优势，逐渐形成自己的销售网络，把违法卷烟直接销售或者混杂销售到零售户和消费着当中，其中的受害者往往是农村的零售户。可以这么说，管好大户，对卷烟市场的监管将事半功倍。如果加强对中小零售户进行有效管理，把农村的零售户纳入我们的配送网络中，对其实施有效的监督管理，既可以减少无证经营行为，又可以削弱大户的力量，那么将极大地提高专卖管理水平，也是贯彻落实“两个维护”的具体体现。

（七）发扬艰苦奋斗，顽强拼搏、乐于奉献的精神，在平凡的专卖工作中践行“两个维护”。艰苦奋斗，顽强拼搏、乐于奉献的精神不仅仅是中华民族的优良传统，同时也是一种时代精神，体现了“两个维护”的精神实质。中国烟草行业的改革与发展不是一帆风顺的，需要克服很多的困难，披荆斩棘。因此，在平凡的专卖工作中，始终保持卷烟打假、打私的高压态势，做好与违法分子长期艰苦斗争准备，这就更需要我们每一位金叶卫士，发扬艰苦奋斗，顽强拼搏、乐于奉献的精神，工作在前，享受在后，把我们的潜智发挥到最大水平，认真践行“两个维护”思想。

在做好以上工作的同时，加强与的协作也非常重要，烟草专卖法授予我们执法的权限非常小，在打击违法分子的力度上不够。这就要求我们要加强与公安，工商，技术监督等部门的协调配合，增强执法力度，打罚结合，才能取得良好效果。