《坚持“三个导向” 推动林木种苗高质量发展大踏步前进——省林业局党组成员、副局长在全省林木种苗工作现场会上的讲话》

坚持“三个导向” 推动林木种苗高质量发展大踏步前进——省林业局党组成员、副局长在全省林木种苗工作现场会上的讲话

同志们：

这次会议既是全省林木种苗工作推进会，也是一次现场培训会，还是一次种苗生产供应的供需见面会，可谓“一石三鸟、一举多得”。

省林业局党组对此次会议高度重视，***局长亲自审定了会议方案，原打算亲自出席会议并讲话，但因要参加省委召开的一个重要会议，今天无法赶到现场。经他审定的讲话稿也印发给大家，请大家一定要认真领会、抓好落实。下面，围绕贯彻落实***局长讲话要求，我以“坚持‘三个导向’，推动林木种苗高质量发展大踏步前进”为题，与大家交流。

导向是行动的指引和方向。在全省经济工作会议、省委十二届七次全会上，省委、省政府都明确提出各项工作必须坚持问题导向、目标导向、结果导向。问题、目标、结果是事物发展的“一体三面”，三者相互贯通、相互承接、相辅相成，问题是出发点，目标是根本点，结果是落脚点。坚持问题导向、目标导向、结果导向这“三个导向”，是辩证统一的有机整体，是推进林木种苗高质量发展的思维导图和方法路径，也是推动林木种苗大踏步前进的基本遵循。我们要把问题导向、目标导向、结果导向体现在工作中、落实在行动上。

一、坚持问题导向，牢牢把握林木种苗的出发点在哪里。

坚持问题导向，实质上是一个及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题的过程。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁。其实，问题就是潜力、差距就是空间、短板就是机遇，把问题解决了，事业就会开创新局面、工作就会取得新进步。从目前来看，我省林木种苗工作至少有“五大差距”。

一是政策支撑不够。省级除了20**年和20**年印发《关于加强林木种苗工作实施意见》和《关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》外，未再出台新的政策措施扶持种苗发展，各级财政投入资金也较少。省林业局近几年也没有出台相关政策措施，各市（州）也很少出台支持种苗发展的文件。

二是规划执行不力。虽然省林业局、省财政厅、省发改委于2010年共同印发了《**省林木种苗发展规划（2011-20**年）》，但由于受到多种因素影响，实际执行情况并不理想。市（州）层面基本没有单独的种苗发展规划，甚至在市（州）林业发展规划中，对种苗的内容也少有体现。

三是良种选育进展不快。我省现已审（认）定的林木良种143个、涉及树种11个，但真正能形成产能的仅30个、涉及树种7个（核桃、油茶、花椒、马尾松、华山松、杉木、樱桃），目前12个农业特色优势产业中的皂角、方竹等经济林树种，以及国家储备林建设需要的珍贵用材树种均没有良种。原因在于林木品种选育需要时间较长，少则7-8年，多则十数年甚至更长。

四是特色资源开发利用不足。绿化苗木调入多、卖出少。20**年我省从省外买入苗木4.7亿株，同期销售出省的苗木只有0.24亿株。20**年从省外买入4.8亿株，同期卖出苗木0.15亿株。这并不是说省内没有苗，根据调研了解和育苗统计数据显示，省内苗木特别是大宗使用的香樟、桂花等常规绿化苗木，省内大多数苗圃处于滞销状态。同时，经过多年发展，外省一些地方已经出现苗木过剩、廉价处理苗木等现象，使得我省常规品种要抢占市场更加困难。省外市场对我省种苗的需求，主要集中在蜂糖李和刺梨等特色品种，但这样的品种太少。

五是种苗企业竞争力不强。我省喀斯特地貌和山地面积占92.5%的客观现状，难以实现林木种苗的规模化和机械化生产，加之生产技术落后，使我省苗木生产成本较高，缺乏竞争力。种苗企业规模小，缺乏龙头企业带动，20**年全省1000亩以上的苗木企业只有42家，100亩以下有2680家（占全省的80%）。

对于这些问题，我们既要从思想上勇于正视、敢于面对，更要从行动上不怕触及、善于化解，以高度负责的态度积极破解林木种苗工作中的各种难题。

二、坚持目标导向，牢牢把握林木种苗的根本点是什么。

坚持目标导向，就是以实现目标为方向，持之以恒、一步一步地朝着既定目标奋斗前行。**林木种苗的目标是什么呢。回答这个问题，必须认清形势、把握大势、了解趋势。

形势要从林木种苗的特殊性来认识。没有好的种子，就没有好的苗子，就难以建成好的林子。正如农民说的那样，“好儿要好娘，好种多打粮”“种地不选种，累死落个空”。相对农作物而言，林木种苗质量影响更长远。农作物种子质量出问题，影响一季收成，而林木则影响几年甚至几十年的“收成”。我们种植经果林，多数要4-5年才挂果，一般要5－8年才发挥效益，加之营造经济林前期投入大，一旦品种出问题，将会造成重大损失。林木种苗的形势就是作用越来越大、压力也越来越大。

四要推动“黔苗出山”，在种苗特色化上大突破。我省植物物种多样性位居全国第4位，有维管束植物8612种（包括亚种、变种和变型），其中银杏、银杉、珙桐、红豆杉、桫椤、连香树、马尾树、水青树等国家重点保护植物79种，丰富的树种资源为我省林业生产发展提供了巨大的物质基础和育种材料。但目前开发利用较好的只有刺梨、蜂糖李、玛瑙红樱桃等极少数品种。众多的特有珍稀保护植物以及杜鹃、山茶、木兰、竹类、蕨类、兰科植物等种质资源丰富的植物没有得到很好的开发利用。我们要大力开发特色资源，让**苗木走出**、走出西南、走向全国，使“引苗入黔”变“黔苗出山”。

五要戴上“镣铐跳舞”，在种苗规范化上有大突破。俗话说，国有国法、行有行规。林木种苗的规矩就是来不得半点弄虚作假，来不得半点以次充好。带上“镣铐跳舞”，不是林木种苗的枷锁，而是林木种苗的规范。各类种苗企业都要尊崇行业规矩，心有所畏、行有所止，严格执行种苗生产经营管理有关法律法规、技术规范及“两证一签一说明”。我们也将严厉打击制售假劣林木种苗等违法行为，维护林木种苗市场经营秩序和广大林农合法权益。同时，加强种苗行业协会建设，建立健全各级林木种苗协会或社会团体，充分发挥其在行业服务、行业自律、行业协调、行业代表等方面的作用。

希望大家始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，拉开攻坚必胜的架势、掀起大干快上的声势、彰显舍我其谁的气势，推动林木种苗高质量发展、大踏步前进。