《关于对国有企业加强科技创新监督的思考与对策（集团公司）》

关于对国有企业加强科技创新监督的思考与对策（集团公司）

0引言

习近平总书记考察时强调“我们国家进入科技发展第一方阵要靠创新，一味跟跑是行不通的，必须加快科技自立自强步伐。”国有企业纪检监察部门立足职责职能，加强科技创新专项监督，推动习近平总书记来x考察重要讲话精神在国有企业落地见效。

1.加强科技创新监督的主要做法

全程参与，压实责任

系统梳理习近平总书记重要讲话精神和对科技创新工作的重要指示批示精神，制定贯彻落实和监督检查的工作方案，督促各级党组织将主体责任牢牢扛在肩上，坚决落实创新驱动发展战略部署。深入科技创新部门及相关企业，通过列席专题会议、开展专题调研、约谈提醒等方式，对科技创新项目进展及时进行跟进，适时提出监督建议，保障关键核心技术攻关加速推进，并逐步实现由“督促进度”向“督查问效”的转变。

过程把控，靠前监督

锚定监督重点，从提升科技创新意识、确保内部要素保障和实现外部要素落地三个关键环节入手，把监督科技创新政策执行情况作为监督的具体内容，实现专项监督具体化常态化，推动创新要素向企业集聚，确保创新生态迸发活力。同时，强化力量统筹，整合起分散的内控监督力量，切实提升监督效能。比如，将对科研项目开展情况和科研经费使用情况作为政治巡察、“1+x”专项督查、任期经济责任审计等综合性监督检查的一项具体内容，为科技发展提供有力支撑。

靶向治疗，抓实抓细

聚焦过程督导环节发现的薄弱环节开展靶向治疗，注重抓早抓小、防微杜渐，精准灵活运用前两种形态，狠刹科研队伍中存在的不担当、不作为、不落实、乱作为等风气，对发现存在反映涉及科技创新项目、资金等问题线索严查快办。并以点带面，督促推动企业加强作风建设，优化创新生态，整体提升创新能力。

2.制约监督效果的一些问题

各企业纪检监察机构作为党内监督和国家监察的专责机关，要聚焦服务保障科技创新这一“国之大者”，督促科技管理部门紧紧围绕“十四五”规划、国企改革三年行动等部署的科技创新任务，持续组织开展科技创新专项监督，以三个“严起来”推动科技创新决策部署落实。一要在不敢上要严起来，保持高压、持续震慑。督促相关职能部门抓紧制定内部巡察、内部审计、重点科技项目监督检查等计划，并抓好组织实施，以强化监督保障制度执行。二要在不能上要严起来，扎紧笼子、堵塞漏洞。充分发挥基层党组织、纪检监察机构和纪检委员的作用，开展廉洁风险排查，建立健全各项内控管理制度。对推进科技创新过程中履责不力、作风不实以及不作为、慢作为、乱作为等问题予以严肃问责处理。对违规吃喝、收送礼品礼金等问题等享乐主义、奢靡之风从严查处、露头就打。三要在不想上要严起来，加强教育、坚定信念。将纪法教育和警示教育作为干部职工教育的重要内容，推动加强不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育等，督促筑牢拒腐防变的思想防线。精准运用“四种形态”，把握政策策略、贯通纪法情理，特别是用好第一、二种形态，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，同时，推动建立完善容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，保护干部干事创业的积极性和主动性。

3.重视科技尊重人才

各企业要更加重视人才投入，形成天下英才聚神州，万类霜天竞自由的创新局面。一要创新选人用人理念。要按照党管人才的新内涵和干部工作的客观规律，审视、思考和谋划科技人才队伍建设，遴选一批政治素质高、专业素养好、工作能力强的优秀科技人才，提拔为企业中层干部。同时，加强企业间科技人员内部交流和轮岗，对交流期间表现突出的科技干部优先提拔或安排至重要岗位任职。真正做到人尽其才、才尽其用。二要创活人才培育方法。通过设立企业培训中心，整合内部资源，实现课程设置、优质师资、教材教法共用共享，优化集约配置。同时打造多元培训模式，推动线上线下两个平台相互融合。在线上，进一步完善企业大学平台，通过外部购买和自行录制等方式丰富课程内容。在线下，开展形式各样的项目讲座、论坛和沙龙，带动企业内部权属公司间的横向、纵向的交流互动，培养一批创新性、实用型人才。三要创优人才引进机制。要加强校企合作，建立实践基地，针对重点院校和重点专业引进选培生、实行实习生“启航”计划，为未来的科技英才搭建“认知企业、融入企业”的职业起航平台。要突出高端引领带动，加强顶尖科研平台载体建设，发挥企业内部的博士后、科技品牌工作站等优势，进一步加强与国内知名高校合作，开展更深层次的人才交流与高水平的科研攻关。