《关于查处扶贫领域违纪问题的调研》

关于查处扶贫领域违纪问题的调研

十九届中央纪委二次全会指出，要围绕打赢脱贫攻坚战，找准定位、服务大局，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。

xx纪委自去年以来，紧盯反映扶贫领域问题线索，把监督执纪问责贯穿脱贫攻坚全过程，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”职能，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根。近日，该市纪委就围绕扶贫领域监督执纪问责情况开展调研，力求在发现问题上把脉“精准”，在解决问题上更好突破。

扶贫领域违纪问题主要表现形式

工作粗放、识别不准。一些基层干部在扶贫工作中不细、不实，工作粗糙，对贫困户家庭实际情况吃得不准不透，致使该识别认定为贫困户的没认定上，不该退出的又被退出，严重损害了扶贫政策的公平正义。

虚报冒领、侵占贪污。少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄，在精准扶贫工作中不按规矩办事，对上积极申请危房改造、移民搬迁等项目，对下利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞒群众，暗箱操作，骗取国家扶贫资金财物。

滥用权力，优亲厚友。一些基层干部置国家法律于不顾，在推进扶贫工作中乱作为，滥用手中权力，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，最全面的范文参考写作网站这些现象在村级组织中表现明显。

克扣截留，挪用私分。少数基层干部搞上有政策、下有对策，甚至“雁过拔毛”，在发放扶贫款物时，利用职务之便，采取少发、不发、虚报冒领、巧立名目等方式侵占或挪用扶贫款物，让国家扶贫政策大打折扣。

违规收费、假公济私。有的基层组织及干部假借集体名义，违规向群众收取费用，用于弥补办公经费不足或发放补助，使群众享受的扶贫政策缩水。

目无法纪、擅改用途。一些党员干部法纪意识淡薄，在工作中无视脱贫攻坚的具体要求，认为只要不贪不占、为群众办事就不会有问题，仅凭喜好经验办事，擅自做主、随意变通，歪曲脱贫攻坚政策。

审核不严、挥霍浪费。一些基层干部在开展精准扶贫过程中缺乏节约意识，工作责任心不强，对产业帮扶项目审核把关不严，造成了扶贫资源的浪费。

作风漂浮、不严不实。一些帮扶干部作风漂浮，帮扶责任虚化空转，个别扶贫部门监督指导不力，检查流于形式，对存在的问题没有及时发现和纠正。

不守规矩、任性作为。少数干部不按规矩办事，不执行上级决策部署，心得体会甚至恣意妄为，公开发表不当言论，损害党的形象，影响脱贫攻坚质量。

进一步做好扶贫领域监督执纪的意见建议

明确监督职责，完善监督体系。从精准扶贫的初衷和任务来看，脱贫攻坚是一场持久战，需要进一步明确各自监督职责，不断完善监督体系，最终形成监督合力。一是各职能部门要严格落实主体责任，切实履行好各自职责，在精准扶贫政策制定、落实过程中，不仅要充分调研，精心做好切合实际的政策设计、严格规范各个环节程序，更要对重点环节进行专业监督，防止执行政策走样。二是专责监督机构工作人员，要不断学习研究各个行业扶贫政策，熟悉各项扶贫政策程序和具体要求，深入分析廉政风险点，有针对性地加大监督巡查力度，提高监督精准率。三是整合监督力量，建立联合监督机制。由各级纪委牵头，抽调住建、农林、金融等行业技术骨干力量，组建联合监督机构，对精准扶贫政策落实情况进行巡察，特别是在执纪审查过程中，由专业人员负责本行业、本部门政策实施情况调查，由专责监督工作人员负责党纪国法的裁量执行，提高执纪审查精准效率。四是完善监督信息共享机制。建立大数据平台，在涉及精准扶贫的各行业之间、专责监督机构和职能部门之间实现信息共享，对政策落实情况和实施过程中发现的问题及时进行跟踪登记，提高监督效率、扩大监督覆盖面。

主动强化监督，开展专项治理。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，个人简历实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥信访主渠道作用，广泛收集问题线索，积极推行问题线索规范化管理，确保问题线索不失管、不失控、不流失。始终坚持“零容忍”的态度不变，对发现问题从严从快处理。准确把握运用监督执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题。发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，让群众知晓，干部知止，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。