《藏族自治州扶贫开发问题研究》

藏族自治州扶贫开发问题研究

一、甘南藏族自治州扶贫现状

甘南藏族自治州，位于中国甘肃省西南部，其地貌特征大多数是以山区为主，由于受自然环境以及地理环境的限制，其经济的发展模式较为单一，则是以农业以及畜牧业的发展为主，缺乏一定的经济产业以及经济支柱，从而经济发展速度缓慢。总体来说，经济发展落后，贫困人口居多，扶贫过程中返贫率较高，且由于甘南是藏族自治州，在其发展过程中，也涉及到了少数民族的经济发展，其贫困原因较为复杂，这无疑是给脱贫工作的开展带来了一定的难度。

二、甘南藏族自治州扶贫潜在的问题

（一）自然环境恶劣，基础设施薄弱。甘南州位于青藏高原的东部，平均海拔达3000米以上，这就使得当地的自然环境较为恶劣，随之而来的则是，基础建设不完善，基础设施比较薄弱，尤其是交通运输与通讯设备。交通建设对于地区经济的发展而言，意义非凡，甘南州由于其地质地貌条件的限制，使得交通设施较为落后，交通的建设不能满足经济发展的需求，进而形成恶性循环，这就使得经济发展过程中成本较高，且人口较为分散，不利于扶贫生产的开展，这就极大地制约了脱贫工作的开展，无形中加大了脱贫成本。

（二）扶贫的成本过高。由于甘南州交通运输条件不理想，这就使得脱贫成本大大提高，且由于事业单位建设落后，牧区的占比过大，从而使得甘南州的医疗卫生条件落后，疾病得不到及时、有效的治疗，这就使得脱贫工作前期需要投入大量的资金，才能在一定程度上改善贫困现象，但是，脱贫工作是一项长期的工作，短期内收效不显著，从而难以调动当地人脱贫积极性，得不到群众的支持，难以发挥群众力量，使得脱贫工作的开展缺乏坚实的群众基础。

（三）扶贫人才的匮乏。脱贫人才的匮乏，使得脱贫工作的开展受阻。其主要原因在于，甘南州本地人由于与外界联系较少，受教育水平有限，且对于脱贫工作的认知度不高，大部分人对脱贫的含义以及脱贫的意义不够了解，甚至采取漠不关心的态度，从而对于脱贫工作的开展难以提出有效的建议；而由于经济方面的限制，缺乏有效的人才激励机制，外来人才进入机制难以开展，除此之外，由于甘南州藏族居多，其语言不够，使得人才的交流不便，在一定程度上加大了工作难度，从而使得脱贫工作的开展效果不佳。

（四）扶贫主体的劳动能力的缺失。由于甘南州的医疗卫生事业较差，从而使得疾病的防治情况不理想，这就使得部分主体劳动力的劳动能力丧失，进而难以发挥其生产价值。扶贫主体的劳动能力的缺失，使得扶贫工作的开展没有后备军，脱贫工作难以开展，进而难以对经济产生刺激作用，从而严重的阻碍了扶贫工作的进程，与此同时，劳动力的匮乏，使得生产工作难以开展，阻碍经济的发展。

三、甘南藏族自治州扶贫开发的建议

[1]王振雅，韩旭峰.西北民族地区扶贫开发实践的调查与浅析———以甘南藏族自治州为例[j].西北人口.2016年6月15日.

[2]付泳，刘静，蒲莎莎.甘南藏族自治州旅游精准扶贫问题探讨.[j].当代经济.2017年6月10日.

[3]刘丽娟，杨晓君.全域旅游视角下甘南州旅游精准扶贫策略研究.[j].乐山师范学院学报.2018年1月15日.