《帮扶xx村脱贫攻坚成效启示》

帮扶xx村脱贫攻坚成效启示

xx局认真落实市委安排，按照“尽锐出战”要求选派干部、全力做好保障，潜心驻村帮扶；强化“帮村书记”示范带动、推动各项措施落地落实见效；聚焦“两不愁三保障”、在务求精准上下功夫，着力摸底数、建清单、解难题。五年来，工作取得扎实成效。xx村通组路、联户路、庭院硬化、人畜饮水工程、生活用电和通讯网络实现全覆盖。建档立卡未脱贫对象从211户924人减少到27户54人（脱贫184户870人），贫困发生率从2014年的35.31%下降到2018年末的2.1%，2018年实现贫困村出列，农民人均可支配收入9237元。2016年获批省级农业示范园区核心区，2017年获市级“五好关工委”示范村，2019年获县级先进基层党组织2018年来，原中纪委常委xx、省委组织部部长xx等领导分别到村调研指导，加油鼓劲，注入工作信心。而今，xx村正按照“四个不摘”要求（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），聚焦剩余54名贫困人口脱贫问题、巩固已脱贫群众成效，如火如荼开展“边缘户和脱贫监测户”示范创建行动，带领全村群众谋划乡村振兴发展。

工作成效。xx村位于穿洞街道中部，距xx所在地3.5公里。辖高坡、xx、磨雄、旧院4个自然村寨13个村民组，总面积11平方公里，耕地面积4600亩（田200亩，地4400亩，田少地多，皆为30度以上陡坡地），林地1500亩，森林覆盖率达66.3%。现有594户2567人，低保人口29户49人，村集体经济从2014年的0元增长到2018年的18万元，群众的获得感、幸福感、满意度和认可度不断增强。

产业发展有新成效。累计投入资金1659.78万元，建成白茶、黄金芽、花红、核桃、肉类家禽为主的种养殖基地，种植白茶1500亩、黄金芽1500亩、核桃713.15亩，养殖肉鸡12000羽。成立村级公司1个，发展种养殖业，种植花红650亩、林下套种中药材200亩。产业发展带动就业210人，年用工量25500人次，年均发放务工工资180余万元，人均8500元。

稳定增收有新渠道。依托“一村七岗”和其他公益性岗位解决群众就业16人（其中贫困户14人），月工资均达800元以上；全村外出务工922人（其中建档立卡扶贫对象224人），省外务工343人（其中建档立卡扶贫对象57人），按照年人均2万元务工工资收入计算，全村务工收入1844万元，年人均收入7231元，确保了收入稳定。累计落实小额扶贫贷款278万元，惠及建档立卡扶贫对象61户（其中40户入股企业200万，21户自贷78万），用于发展种植、养殖，帮助群众增收致富。2018年，46户精准扶贫户参与“133”养殖分红，分红36000元（每户800元）；村级入股大户60万元，分红4.8万元。

基础设施建设有新变化。累计投入2043.547万元，全村修建并硬化通组路、联户路14.9公里，实现组组通、安全饮水、供电、通讯信号实现全覆盖；安装路灯305盏，配备垃圾箱12个，硬化活动广场920平方米，修建机耕道14.78公里，蓄水池12座，协调资金200万元治理旧院危岩体、磨雄滑坡点各一处。

住房安全有新保障。累计投入资金97.1万元，改造危房41户，涉及建档立卡扶贫对象28户；累计投入资金9.32万元，改厨改厕28户，涉及建档立卡扶贫对象21户。实施了易地扶贫搬迁15户（建档立卡贫困户），已全部搬迁入住。老旧房整治11户，已全部完工；按政策享受生态搬迁81户，均已搬到县城集中安置点居住。

教育扶贫有新拓展。全村现有在校生717人（其中幼儿园146人，小学300人，初中151人，中职29人，高中52人，大学39人）。建档立卡扶贫对象在校学生共262人（其中幼儿园37人，小学102人，初中71人，中职20人，高中16人，大学18人）均按国家相关政策享受教育资助，省外享受资助的大学生6人、省内3人，中职5人。2015年以来，得到教育资助的建档立卡扶贫对象280人，无因贫辍学的情况发生。辖区幼儿园1所。

医疗扶贫有新推动。全村新农合参合人数为2335人，参合率为91.5%（其中建档立卡扶贫对象924人全部参合）。全村建档立卡扶贫对象完成了家庭医生签约服务，户户建立健康医疗扶贫档案，全面落实了医疗报销政策，住院费用报销比例达90%以上。

民生保障有新落实。全村享受低保人口29户49人（其中集中供养1户1人，五保贫困户4户5人，孤儿1户1人，低保贫困户22户40人，低保户1户2人）。全村共有残疾人71人（其中建档立卡扶贫对象25人），均按政策享受相关补助。2018年，全村持一、二级残疾人共获护理补助10320元（其中精准扶贫对象6960元）；全村领取养老金保险324人，领取高龄补贴47人。

主要做法。xx村围绕夯实打牢“产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、住房教育医疗”四场硬仗具体推动工作，扎实开展“五项专项治理”。

抓工作统筹，提高帮扶工作实效。xx局班子站在讲政治的高度，严格落实市委安排，高度重视扶贫开发工作，把驻村帮扶工作与局中心工作同安排、同部署、同考核，落实好驻村帮扶的各项规定，做好帮扶后勤保障、干部培养。定期研究脱贫攻坚驻村帮扶，并要求“班子成员做表率、树立干部看齐标杆”、“真帮扶、真脱贫、见实效”、“真服务、出成果”；局主要领导切实履行好“帮村书记”职责，定期到村帮扶指导、协调落实脱贫攻坚各项工作；加强“第一书记”和驻村干部的选派，切实把能干的干部放到帮扶中去，在帮扶中检验和甄别干部。

抓支部建设，提升引领发展和服务群众能力。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”、“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”。在帮扶工作伊始，就将建强基层组织作为第一目标，致力打造一支永不收兵的“工作队”。通过建立完善并坚持“三会一课”制度、认真落实村党支部及书记工作职责，切实强化村支部的自身建设和示范带动，增强了支部在组织和发动群众、领导经济社会发展和脱贫困攻坚中的核心作用。将xx村致富能手、科技带头人、“五老”等团结在村支部周围，凝聚起全村脱贫攻坚及乡村振兴的力量。同时，强化村支监“三委”及驻村工作组的每周政策及业务学习，熟悉掌握法规政策，提升引领发展和服务群众能力。

抓精准发力，确保贫困人口因户施策。“精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。心中有数才能工作有方”，脱贫攻坚作战队与村支两委一道，狠抓精准识别，把对象找出来，解决了“扶贫谁”的问题，并制定实施各年度脱贫工作计划、同步小康驻村帮扶工作计划，对照“654321”结对帮扶工作安排和各月份任务清单，加强已脱贫困对象走访谈心，防止因病因灾返贫；对未脱贫的群众逐户走访分析，按照“六个到村到户到人”要求，因户因人制定帮扶措施，确保各年度脱贫计划稳步推进，贫困群众真脱贫。

强化学习，把握评估标准是前提。学习出战斗力、学习出方法论、学习出标准明方向。各级具体抓脱贫攻坚工作的同志，必须强化对“习近平总书记扶贫论述、精准扶贫精准脱贫论述”的学习，感悟初心使命和责任担当；加强对各项惠农政策、产业发展知识的学习，找到与群众交流沟通的课题，提升抓好农村工作的本领；加强对基层党建和社会治理方面知识的学习，履行好帮助建强基层组织和社会治理的职责；加强对各级脱贫攻坚考核指标的学习，掌握好目标要求，明确工作标准方向。

强化督导，落实责任压力是关键。“一分部署，九分落实”，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”，工作部署后，抓过程抓落实就是关键中的关键，必须按照制定的时间表、路线图查问题、补短板，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。在抓工作推进中，责任是否落实到位、标准是否执行走样，督导工作尤为重要，通过督导发现问题、解决问题，压实责任、传导压力。推动脱贫攻坚工作有序、有效开展，落实到位。

强化成效，群众真正脱贫是核心。习近平总书记指出。“要提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫”。“不能虚假脱贫、降低标准、影响成色”。在脱贫攻坚一线工作的同志，必须不漏一户、不少一人、不缺一事，人员事项全排查、问题全解决、保障全到位，确保政策、工作、责任全落实。做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。确保工作成效经得起时间考验、群众检验。