《贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会个人发言提纲》

贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会个人发言提纲

一、存在的主要问题

（一）学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位和落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准方面。一方面，学习不够精细、不够深入。我能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平扶贫论述摘编》，积极参加市委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述并多次作学习体会交流发言，以及常委专题研究会、扶贫工作领导小组工作部署会等传达学习中央脱贫攻坚方针政策。但学习的自觉性和主动性还不够强，习惯于以干代学、以会代学，集体学习较多，个人自学较少，忙于业务工作多、静下心来精研细读的少，对习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精髓要义领会得还不够深、不够透。如，还停留在背六个精准五个一批等要点，对其观点没有进行深入研究。另一方面，理论联系实际还不够紧密。理论成果转化、知行合一还不够有力，在拓展延伸、联系实际上还有所欠缺，还没有真正做到内化于心，外化于行，没能熟练到将习近平扶贫思想运用于实际扶贫工作中，使部分扶贫工作与市委的要求和群众的期盼存在一定差距。如，抓扶贫工作更多是完成面上的任务，解决村级集体经济、产业发展、群众脱贫内生动力等重点难点问题的创新办法还不够多等。

（二）落实脱贫攻坚主体责任不扎实方面。面对新形势、新任务、新要求，我勇于自我加压，始终兢兢业业、认真履职。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、集中主要精力来抓，及时研究部署，解决工作中遇到的重大问题和重要事项，全面推进脱贫攻坚各项任务落实。但站在全市的高度看，有些工作做得还不够到位。一是统筹协调不够有力。自2018年x月分管脱贫攻坚工作以来，我把90%的精力都用在了指导贫困县脱贫摘帽各项工作上，到非贫困县（市、区）调研走访的少，对基层扶贫产业发展难、项目推进不平衡、扶贫政策落实不到位等工作跟踪指导不够到位，统筹协调各职能部门和专责小组围绕脱贫攻坚工作履职尽责还不够有力，全市还没有完全形成脱贫攻坚工作的强大合力。如，2018年x—x月，我三个月内先后x次到xx县驻点督促检查脱贫攻坚工作开展情况，而这一时期到其他非贫困县专门督促指导脱贫工作就很少。二是深入基层不够深入。平时到基层调查研究比较多，但是与群众深入广泛交流做得还不够，2018年走访挂点贫困村xx户贫困户，没有达到对全市所有贫困村走一遍的目标，与群众心贴心、面对面交流少，为挂点联系贫困户解决实际困难做得还不够、帮扶的针对性不强等。

（三）落实脱贫攻坚监督责任不力方面。我深知脱贫攻坚工作的重要性，坚持做到逢会必讲、调研必看，放在心上、扛在肩上、抓在手上，但在履行脱贫攻坚监督责任方面还存在薄弱环节。一是脱贫攻坚监督意识不够强。认为推进脱贫攻坚工作落实情况有市纪委监委负责，发展村级集体经济及干部的监督管理有市委组织部把关，被动听取汇报的多，主动过问、安排督导工作的少，放松了对扶贫领域干部队伍的监管，导致扶贫领域作风问题还不同程度存在，有些干部作风漂浮等。如，x月xx日，省里召开贯彻落实中央第x巡视组对xx开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见动员会后，没有及时组织相关单位研究开展督导事宜，导致我市开展整改工作相对滞后。二是存在重落实、轻监督的情况。在工作安排部署上，有时出现重安排、轻督促，重交办、轻反馈的情况，对各县（市、区）和行业牵头或主管部门督促指导力度有待加强。如，对各县（市、区）易地扶贫搬迁安置后续工作，多是召集相关部门和各县（市、区）开会协调推进，深入思考和调查研究不够多，措施还不够有力，导致xx县对xx扶贫领域巡视指出问题整改不力，易地扶贫搬迁进展缓慢等问题没有改观，无稳固住房的x户贫困户只有x户签订易地扶贫搬迁协议。

（四）整改责任空转虚化、敷衍应对、进度滞后方面。我虽然能够以身作则、高度自觉抓好上级历次巡视反馈意见整改落实工作，但对整改质量和进度的监督不到位、整改督促不够及时、跟踪问效不够有力，导致巡视反馈问题整改工作与上级要求仍有差距。有些地方、部门和单位对问题整改避重就轻，有的未落实整改，有的整改不到位，有的反复销号反复整改，干部作风不严实，形式主义、官僚主义还不同程度存在。作为分管扶贫工作的副书记和市扶贫开发领导小组副组长，对这方面存在的问题，我负有不可推卸的责任。

二、存在问题的原因剖析

通过认真反思，我深刻认识到，查摆出以上问题，虽然有一定的客观原因，但主要还是自己主观方面的问题。

（一）坚持理论学习，提高政治站位。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，努力做到深学、细照、笃行。自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，认真贯彻中央、自治区党委和市委脱贫攻坚各项决策部署，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓紧抓好抓出实效，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。切实增强运用理论指导工作的自觉性和主动性，充分利用上级扶持政策和项目支持，用足用活自身资源，同时积极借助xx扶贫合作等外部资源，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。

（二）强化宗旨意识，抓好贯彻落实。以即将开展的不忘初心·牢记使命主题教育活动为抓手，围绕两不愁、三保障等指标要求，从全市大局层面统筹抓好产业扶贫、就业增收、住房建设、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁后续发展等方面的难题，继续大力发展种、养、贸、游、工五大扶贫产业。进一步压实各级责任，切实发挥好专责小组作用，加强协调配合，强化督导，形成合力，坚决克服厌战情绪，把脱贫攻坚各项工作做得更细更实更具体更有成效。

（三）强化责任担当，持续改进作风。进一步增强行动自觉，发挥模范带头作用，主动深入贫困一线开展调查研究，年内走访挂点帮扶贫困村所有贫困户，深入了解群众需求，掌握第一手资料。深入帮扶企业、扶贫项目点，带头分析研判和解决实际问题，带头督促政策落实，以自己的实际行动带动全市干部更好地投入到脱贫攻坚各项工作中。聚焦现行脱贫标准，认真谋划和指导好全市脱贫攻坚工作。进一步加强作风建设，以这次中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会为契机，对照我市《整改方案》和《整改任务表》，强化对各级各部门整改情况的督促检查、跟踪问效，确保整改落实到位。