《紧扣政务服务建设 打造一流政务环境》

紧扣政务服务建设 打造一流政务环境

今年以来，xx县按照省、市行政效能建设的总体要求和部署，坚持以推进发展为主题，以群众满意为标准，以最优的政务环境为目标，全力推进政务服务建设工作，以最大的效能打造一流的政务环境。

一、以政务中心建设为重点，抓放权集中，用优质服务提升行政效能我县政务服务中心以打造服务型政府为目标，以提高窗口办事能力、提升窗口服务质量为着力点，大力推行政务中心标准化建设，政务服务中心各项工作快速推进。

（一）“四个标准”推进政务服务中心标准化建设。推行政务中心标准化建设，是今年我省机关行政效能建设的重大举措。我们一是深化审批制度改革，强力推进行政审批标准化。对全县所有行政审批、许可和公共服务事项进行再清理；按统一标准对保留项目的时限、办理流程压缩精简，并实现比法定时限缩减50%以上的目标。二是强化中心内部管理，着力推进政务服务标准化。制定《政务中心工作规范》，坚持每日指纹上下班签到，对窗口适时进行电子监控和现场巡查；为群众提供优质服务，全面推行微笑服务、延时服务、预约服务、上门服务和追踪服务。三是不断创新工作机制，大力推进办事制度标准化。建立健全并实行以“三项制度”为核心的政务服务制度体系。实行“首席代表制”，授予“首席代表”审批决定权、审核上报权、组织协调权、行政审批许可章使用权。强化责任追究，对超时办结件直接生成问责。强化量化考核，对各部门“两集中，两到位”、窗口工作人员表现等量化考核。四是着眼当前放眼长远，积极推进场地设施标准化。建成办公场地2200余平方米，规范制作政务大厅窗口吊牌、温馨提示牌等；在政务服务中心升国旗、挂国徽，在三个大厅入口处放置窗口分布图，在进城主入口处设置交通指示牌和96196政务服务热线公告牌。

（二）“三个全部”确保行政审批制度改革落实。为进一步深化行政审批制度改革，提高办事效率，我们全力推进“两集中、两到位”工作，并在6月底前就完成此项工作。一是审批项目全部入驻。对清理保留的410个行政审批（许可）项目，全部进入政务中心办理，任何单位均不得进行“体外循环”。二是审批职能全部集中。成立行政审批股，将部门行政审批职能向行政审批股集中；将长期从事行政审批工作的业务骨干调整至行政审批股，并成建制整体进驻政务服务中心。三是服务窗口全部授权。各进驻部门严格按照全省统一的授权委托书格式向窗口充分授权，将行政审批、许可事项授权给政务服务中心窗口首席代表办理，统一启用行政审批许可专用章，保证了行政审批、许可事项在窗口受理、办理到位。

（三）“两项措施”力促服务进一步优化。一是并联审批全面实施。建立重点企业政务服务联系制度和政务服务中心统筹协调、相关部门同步参与的并联审批机制，在政务大厅专门设置“并联审批窗口”和“新办企业绿色通道”，实施并联审批。安排落实专人负责并联审批工作，及时联系相关单位，实行“提前介入、同步审批、资源共享”，方便了群众办事、减少了部门摩擦、提高了行政效率。二是公共服务内容进一步拓展。为进一步方便群众办事，在2008年法律援助、劳动保障、运政管理、户政管理等公共服务事项进驻中心的基础上，出入境管理、水、电、气、有线电视、电信和邮政等涉及群众切身利益的公共服务事项也于6月25日前全部纳入政务大厅集中办公，走在了全市的前列。截至目前，今年县政务服务中心共受理了各类行政审批、许可和公共服务事项218942件、办理了各类行政审批、许可和公共服务事项218954件，按时办结率100%，现场办结率超过90%。

（一）强化督查指导，以“查”促建设。一是强指导带动建设。对政务服务建设工作，县委书记杨建华、县长陈科等主要领导多次亲临现场进行检查指导，对工作的不断完善和运行的不断规范作出了重要指示。副县长任明、张凤武等领导同志还多次带领县政务服务中心等单位对各乡镇便民服务中心建设进行逐一现场指导。二是树典型确立标准。对乡镇便民服务中心建设，则实行以点带面的方法，把马鞍镇便民服务中心建设树立为标准样板，通过在马鞍镇召开便民服务中心建设现场会，来带动其他乡镇建设。二是严督查促进工作。县监察局、目标办、政务服务中心、效能办组成明查暗访小组多次进行督查，有力的推动了各项工作的开展。在对政务服务中心的暗访中发现有个别工作人员迟到和上班时间不在状态的现象，立即进行通报和处理，政务服务中心随即整改，取得了很好的效果；新政镇便民服务中心建设不达标情况被通报后立即重新租赁门面，精心打造了200余平方米全县一流的便民服务中心；凤仪等乡镇以没有场地为由不进行建设，被通报后立即对现有办公场地进行整合改造，在较短时间内就建成了标准的便民服务大厅。

（二）严格责任考核，以“责”保效果。一是层层负责。对政务服务建设工作实行“单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员深入抓”的层级工作责任制，细化分解目标，层层落实责任，形成政务服务建设工作齐抓共管的良好局面。二是层层考核。将政务服务工作纳入年度目标考核，制定严格考核办法，务求取得实效。县委、县政府对各级各部门进行考核，各级各部门对股室及工作人员进行考核。三是严格奖惩。对政务服务工作实行“一票否决”，年度考核分值在70分以下的单位，当年不得评先评优，单位主要领导、分管领导当年不得评优、评先、晋职、晋级，同时要向县委、县政府写出深刻书面检讨；凡政务服务工作年度考核分值连续两年在70分以下的，将给予单位主要领导和分管领导组织处理；对工作人员的考核直接与评优、评先、晋职、晋级挂钩，凡工作中出现重大错误的将于严肃处理。

（三）突出建设实绩，以“优”出成效。一是建设工作得到肯定。我县政务建设工作取得了阶段性成果，县政务服务中心各项工作和第一批乡镇便民服务建设工作通过了各级检查验收，得到了充分肯定。二是各项工作顺利推进。政务服务建设的顺利推进为其他工作的顺利开展奠定了坚实的基础，仪陇龙岗天然气净化厂顺利投产，灾后重建和扩大内需工作稳步推进，十大民生工程超额完成阶段性目标，城乡环境综合治理正向全省示xx县迈进，农业项目推动战略带动全县现代农业持续健康发展，巴南高速公路顺利开工。三是投资环境得到优化。政务环境的优化也带动了我县投资环境的发展，上半年，全县共争取各类项目109个，到位资金3.1亿元；启动实施重大项目87个，完成投资52.2亿元，项目拉动固定资产投资增速位列全市第一。