《浅谈环境信息的披露与鉴证》

浅谈环境信息的披露与鉴证

一、环境信息及其披露

环境信息涉及环境风险、环境影响、环境政策、环境目标、环境成本、环境负债和环境绩效等。这些信息可以通过年度报告（包括财务报表）、专门的环境绩效报告等各种披露方式提供给有关使用者。近年来，在不少国家特别是发达国家中，一些企业尤其是跨国公司已经对外提供环境报告，而且对外披露企业的数量呈不断增长的趋势。但各国目前的环境信息披露主要是自愿性的，环境报告的内容和格式也是多彩纷呈，国家对此予以规范的很少，环境报告的发展尚处于探索阶段。从环境报告的内容看，有的国家主要是围绕环境问题导致的财务影响进行披露，而有的国家则是针对环境绩效进行披露。随着人们环保意识的增强，环境报告的使用者也日益增加，主要包括股东或潜在的所有者、企业的管理者、企业的雇员、竞争者、债权人、保险商、财务顾问和分析家、媒体记者、供应商和顾客，以及当地社区、政府监管部门、环保机构等。

二、环境信息披露的鉴证

随着对环境报告需求的不断增加，也产生了对环境报告鉴证的需要，出现了一种新的专业服务–环境信息鉴证，也称之为“环境审计”。它是指对企业所披露的与环境有关的信息进行验证，也就是针对环境信息提供可信性保证服务。国外已有不少企业委托会计师事务所从事此类业务。对环境信息的鉴证将成为注册会计师服务的一个新领域。

对信息进行验证必须要有适当的评价标准。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（isar）的《环境会计公告》为进行财务报表的环境审计提供了可依据的评价标准。国际会计师联合会也于1998年3月颁布了有关在财务报表审计中考虑环境事项的实务公告，为注册会计师进行环境审计提供了实务性指导。该实务公告对环境审计的要求，重点包括以下三个方面：（1）考虑相关的法律法规；（2）充分了解企业与环境问题相关的情况；（3）利用环境专家的工作。该实务公告还提供了两个很有用的附录：一是注册会计师在了解企业情况时需要提出的问题，包括了解企业环境控制程序方面的问题；二是注册会计师可实施的审计程序。

国际审计实务委员会及其他一些国际组织也已开始研究制定专门的环境报告鉴证准则和指南，但在此方面仍存在许多难题，如对于环境报告的信息应如何进行披露等还缺乏适当的评价标准，都尚需理论界和实务界作进一步的探索和努力。

2.开展环境会计方面的宣传、培训和学术交流。可通过各种方式广泛进行宣传，介绍国内外有关情况。还应该在有关高校及国家会计学院增设环境会计方面的课程。

3.研究制定有关的准则、指南或法规，对企业的环境会计与报告进行科学的指引和监管。财政部、中国证监会、国家环保局等有关部门，可通过制定有关法规明确企业环境会计和报告方面的责任和要求，并通过指导、检查注册会计师的环境审计，促使企业贯彻实施。

4.加强环境审计问题的研究。在环境问题日趋严重的今天，注册会计师在会计报表审计中不可避免地会遇到许多环境问题，需要得到技术方面的指导。因此，中国注册会计师协会开展环境审计方面的研究，为将来指导注册会计师从事环境审计业务作准备。此外，中国注册会计师协会还应加强与国际同行及国际组织的专业交流，不断追踪国外的最新会计、审计发展动态，在专业标准方面开展一些前瞻性研究和国际比较研究，以便开拓思路，探讨我国审计技术的发展方向，日臻完善我国的独立审计准则。