《报送问题性信息的困难与对策》

报送问题性信息的困难与对策

报送问题性信息的困难与对策

曾革新刘庆廖华

问题性信息又称负面信息、忧信息，是专门反映逆向动态的信息。问题性信息作为党政信息的重要组成部分，已引起各级领导的高度重视。然而，有些地方至今依然存在着忧信息上报难的问题。这主要体现在以下几方面：

一是情况收集难。一些单位的领导误认为收集反馈负面信息就是挑毛病、揭问题，觉得不体面，因而躲躲闪闪、遮遮掩掩，有的甚至设置障碍，使得负面信息不能及时、准确地收集和捕捉。

二是把握尺度难。在改革开放的进程中，新情况、新问题层出不穷，对于工作中或社会上出现的一些问题，尤其是一些涉及创造性地贯彻落实现行政策的问题，人们的看法和评价往往不一，信息人员难以下结论，不好上报。

三是及时上报难。信息人员了解到一条负面信息后，有些分管领导担心报上去对自己的工作不利，往往以“需要核对事实”为由，拖着不让上报，或者以“自己内部处理”为托辞中途截留，结果使一些应当及时向上级机关反映的问题不能及时反映。

四是关系处理难。当忧信息被上级刊物采用，特别是得到上级主要领导专门批示后，相关单位的领导错误地认为信息部门在上级那里揭了他们的短，亮了他们的丑，心里很不高兴。有的找到信息部门辩解、质问，有的在上下领导层中游说、活动，竭力消除所谓“影响”，有的甚至对信息人员横加指责，使信息人员产生了报忧之忧。

这些情况表明，“报忧难”主要难在一些领导同志的思想认识上，难在一些信息人员的写作技巧上，难在一些党政机关的效应评估上。因此，报送问题性应当把转变三种观念作为主要对策。

写作信息是对调查和收集的情况整理、加工、成文的过程。这个过程对报忧信息来说尤为重要，稍有不慎，就会带来麻烦。一条有价值、有影响的负面信息通常是内容与写作技巧的完美结合。在编写忧信息时，应注意以下几点：

——在形式上，要开门见山。信息是写给领导看的，领导的时间不宜多占。因此，既不要讲空话套话，也不要拐弯抹角，要直截了当、开门见山，有什么问题就反映什么问题，是什么原因就写什么原因。从栏目上看，可开设专栏，如“问题研究”、“问题讨论”、“问题与建议”等；从标题上看，可直接点明，以引人注目，如“××社区农民工工资兑现难度大”、“建议研究解决反腐败斗争中的有关政策性问题”；从内容上看，文章的开头，可用画龙点睛的语句把所要反映的问题指出来，如“6月份对××社区百家企业抽样调查的结果表明，企业产值、税收呈现下降态势”。

——在内容上，要突出重点。报忧信息同报喜信息一样，要分清主次、突出重点，不能事无巨细什么都写，什么都报。报忧信息主要包括七个方面的内容：（1）实施决策和执行政策中遇到的“难点”问题。反馈这类信息，有利于上级领导完善决策，化解难点，推动决策和方针政策的贯彻落实。（2）基层群众渴求解决的“热点”问题。如群众谈论较多、比较关注的社会治安问题、市场物价问题和管理部门乱收费的问题。上级领导掌握了这类信息，也就掌握了社情民意，就可能采取措施，避免和克服工作中的失误。（3）上级的决策、政策同基层实际工作有矛盾的问题。及时反映这类问题，有利于上级不断