《小城镇信息》

小城镇信息

3.小城镇是城市化的“推进剂”

4.小城镇是精神文明建设的“承载体”

物质文明和精神文明紧密联系、互相促进。农村工业化、城市化有利于居民的素质提高。在小城镇建设具有一定水平的文化教育、科技、卫生、信息服务设施，可对农村的文化教育、科技、卫生等各个方面具有示范和指导作用，可以有效地将城市文化和生活方式、科技知识向农村扩散，成为促进农村经济社会发展的宝贵资源。

五、小城镇建设的原则：尊重规律，循序渐进；因地制宜，科学规划，突出重点；深化改革，创新机制；统筹兼顾，协调发展

六、费孝通的小城镇理论

费孝通最早注意到中国实施改革开放政策后，中国农村乡镇企业的发展，他实地调查了乡镇企业发展与小城镇发展进程对中国工业化、城市化的影响，进行了社会学的研究，研究了农村、农民和农业发展与乡镇企业和小城镇发展的关系，研究了现代小城镇成长和变化的动力。费孝通把发展乡镇企业与小城镇在地方经济社会体系中的影响，作为他构思乡村工业化、城市化的基本构架。

小城镇为主，大中城市为辅，是费孝通主张的中国城市化的道路；农村工业化是小城镇发展的直接推动力；费孝通主张“做活人口这盘棋”，两个棋眼：“一是发展内地的小城镇这种人口蓄水池，一是疏散人口到地广人稀的边区开发资源。1983年《小城镇•再探索》一文中，提出了“经济发展模式”的概念，即从整体出发，探索每个地区发展的背景、条件以及在此基础上形成的与其他地区相区别的发展特色。费孝通指出，经济发展具有地理上的区域基础。不同地区因不同地形、资源、交通和所处方位等自然、人文和历史因素，因而在经济发展上有不同的特点。

七、小城镇发展动力。

农村工业化是小城镇发展的直接推动力；要走发展农村特色工业之路。作业2

1、中国小城镇建设面临的挑战包括哪些方面。

答：中国小城镇建设将面临着以下挑战：

1）小城镇建设与经济发展的关系：如何改变城镇化滞后于经济发展的局面；

2）小城镇建设与生态环境保护：如何绕过生态环境的破坏；

3）小城镇建设与资源短缺；如何建立节能型小城镇；

4）小城镇建设与贫困、住房、交通、犯罪的矛盾；

5）小城镇建设与就业。如何解决就业问题。

2、中国小城镇建设面临的机遇是在哪些方面。

答：中国小城镇建设面临的机遇主要体现在以下方面：

1）中国加入wto将加快我国小城镇。①经济全球化给小城镇注入发展的资金；②加快西部地区小城镇建设。

2）农产品的丰富有助于小城镇建设突破发展“瓶颈”。农产品的流通超越了国界，打破了农产品短缺的局面。

3）城乡隔离壁垒的打破有助于小城镇建设取得实质性的突破。由城乡分离、城乡对立变成城乡融合、城乡一体化。

3、小城镇的发展趋势如何。

答：未来中国小城镇建设将显现出以下趋势：

1）小城镇数量减少，质量提高和规模扩大。

2）现有的小城镇将出现分化，有的将发展成为新兴的小城市或中等城市，而有的将消失。

3）东西部小城镇建设的差距将缩小。

4）乡镇企业在小城镇建设中的地位将出现历史性的变化。

总之，随着我国市场经济体制的逐渐完善、城乡壁垒的打破、国家政策的有利导向等等，我国小城镇建设将走向纵深发展，最终实现城乡一体化，完成历史赋予的神圣使命。

4、简要说明我国不同地区的小城镇建设模式。

答。1）东部地区的小城镇建设模式。我国东部地区的小城镇建设在全国最为成功。最为典型的有江苏省的苏南模式、浙江省的温州模式和广东省的珠江三角洲模式。

2）中部地区的东部地区的小城镇建设模式。我国中部经济发达地区的某些省份，小城镇建设正处在起步阶段。具有代表性的是河南省南阳市和湖北省襄樊市的“双阳模式”。

3）西部地区的小城镇建设模式。西部地区与东部地区差距甚大。西部小城镇建设模式主要有以下几种：农业商品化牵引型、工矿主导型、旅游开发型、商贸中心型、交通枢纽型、边境口岸型、城郊型、地域文化促导型、综合发展型、兵团屯垦型等。

5、按发生机制分，我国小城镇有哪些建设模式。

答。1）政府主导模式。

2）城市辐射模式。

3）资源开发推动模式。

4）市场带动模式。

5）旅游文化推动模式。

6、分析当地的一个小城镇建设模式。

答。瑶琳镇属于旅游文化推动模式。原瑶琳镇的前身是“至南人民公社”，其所在地是在至南大桥的南端，那是一个不上一百户人家的农村，根本谈不上小城镇。上世纪七十年代末瑶琳仙境开发初，现瑶琳镇所在地名叫“洞前村”，当时仅有十几间破破烂烂的泥墙屋，零零散散地居住着十几家农户。随着瑶琳仙境的开发，游客日益增多，促进了餐饮、旅馆、交通、旅游商品等行业的发展，居住人口尤其是非农业人口迅速增多，至南人民公社改为瑶琳镇，所在地移到原“洞前村”。经过二十几年的建设和发展，逐步发展成现在这样的集镇，成为该镇政治、经济、文化等的中心。镇党委、政府按照“主攻工业、综合开发农业和旅游业”的思路，依托旅游资源优势，先后推出了全国诸洞之冠的瑶琳仙境和集休闲度假于一体的红灯笼乡村家园、红灯笼外婆家等一批享誉海内外的知名景点，年游客达100万以上。全镇经济得到快速发展，形成了印刷包装、食品饮料、针织服装、电线电缆、五金机械等块状特色经济，年甲鱼饲养超过400万只，2001年实现工农业总产值6.5亿元，财政收入1305万元，连续三年被县政府确定为工业重点乡镇。进入新世纪，镇党委、政府以率先基本实现农业和农村现代化为目标，求真

务实，开拓进取，同心同德，争创一流，正朝着“工业重镇、旅游强镇、区域中心镇”的发展目标迈进，瑶琳人民正在用自己勤劳的双手创造更加美好的明天。现瑶琳镇是在2004年行政区划调整时由原瑶琳镇、毕浦乡、高翔乡合并而成的。富春江镇属于资源开发推动模式。

7、推动小城镇发展动力因素有哪些。阻碍小城镇发展阻力因素有哪些。答：动力因素有：

1）农业的基本动力。①食物贡献；②原料贡献；③劳动贡献；④土地贡献。

2）工业的核心动力。资本、人力、技术、资源等生产要素在有限空间的聚集，促进了小城镇的形成与发展。

3）第三产业的动力。交通运输业、商业、餐饮服务业促进了农村城镇化水平的提高（观念更新、生活方式转变、生活质量提高）。

4）集聚经济的动力。企业、居民的空间集中而产生的经济利益或成本节约，是小城镇规模扩张的内在动力；产业聚集促进人口聚集，从边远、贫穷的地方向交通便利、富裕的地方流动。

5）比较利益的动力。农业是比较利益较低的产业，在比较利益的驱动下，通过非农业部门外在拉力和农业部门内在推力，农业生产要素必然流向非农业部门。

6）政策的动力。①国家宏观政策（小城镇发展的方向和道路）；②国家专项政策（土地、户籍、产业等政策）；③地方性政策（税收、用地、产业等政策）。

7）区位优势的推动力：交通便利、距离市场较近、距离资源较近等。阻力因素有：

1）农村劳动力素质的阻力（文化、技术、观念）。

四、加强小城镇的规划和管理；

五、完善土地管理制度；

六、改革财政体制