《烟草企业预防职务犯罪演讲稿》

烟草企业预防职务犯罪演讲稿

在预防职务犯罪和警示教育工作会

议上的讲话

（胡旺良）

同志们：

大家好，非常荣幸，今天我能和大家一起共同探讨如何预防职务犯罪的问题。在今天的社会环境下，在我们卫生系统讲预防职务犯罪问题，我觉得有着特殊的现实意义，当今社会正处于转型的关键时期，各种社会矛盾和问题在社会发展中交织在一起，层出不穷，错综复杂。在积极推进社会主义市场经济发展的过程中，由于体制、机制等方面的原因，一些以经济犯罪为主要表现形式的职务犯罪问题在社会的各个领域、各个部门应运而生，有的甚至呈蔓延之势，没有得到根本的遏制。医疗卫生领域作为社会领域的一部分，也不是一片净土，从近几年发生在我市卫生系统的案例来看，问题不是没有，而是不少，而且不是很轻微，所以我觉得今天我们大家探讨预防职务犯罪问题很有必要。下面，我想从三个方面来探讨这一问题：

一、什么是职务犯罪；

二、为什么要预防职务犯罪；

三、如何预防职务犯罪。

一、所谓职务犯罪，就是国家机关工作人员及其他工作人员在行使职权过程中实施的犯罪。它主要包括：贪污贿赂犯罪、失职、渎职犯罪，侵害公民人身和民主权利犯罪等，在我们国家职务犯罪中大部分是贪污贿赂犯罪，据有关资料显示，约占职务犯罪的60%左右。有90%以上的职务犯罪和腐败问题是联结在一起的，所以预防腐败和预防职务犯罪基本是相通的。

二、为什么要预防职务犯罪（1）预防和惩治的关系预防犯罪和惩治犯罪是犯罪前后不同阶段的二种处理手段。有时我们强调惩治，惩治中也有预防；有时强调预防，预防也不忘惩治。如果说惩治犯罪是为了打击犯罪，那么预防就是为了从源头杜绝或减少犯罪的条件，无论是预防还是惩治都是为了消除或减少犯罪。

（2）预防的作用

a、为了构建和谐社会的需要

党的十六届四中全会第一次鲜明提出和阐述了‚构建社会主义和谐社会‛这个科学命题，并把它作为加强党的执政能力建设的主要任务之一，提到全党面前。2005年2月19日，在中共中央举办的省部级主要领导关于构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记作了重要讲话。他提出，构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一次重大任务，适应我国改革开放进入关键时期的客观要求。胡总书记在讲话中阐述了实现社会和谐、建设美好社会始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会义义民主得到充分发扬，依法治国的基本方略得到切实落实，各方面的积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互相帮助，诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处；充满活力，就是使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织制度健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好。21世纪前二十年，我们要全面建设更高水平的小康社会，不仅要充分调动一切积极因素，而且要面临和解决一系列的问题，包括共同富裕、调整各种利益关系及健全社会保障体系等等。原苏共拥有2000万党员的大党之所以顷刻间瓦解，墨西哥革命制度党执政71年后之所以失去执政地位，其中一个重要的原因就是处理社会矛盾、解决社会公平、营造社会稳定和谐的问题上出现了大的失误，这些教训对我们党的长期执政有十分重要的借鉴意义。

转入我们国家目前的状况来看，我们的改革和发展目前正处于经济社会转型的关键时期，随着市场经济的发展，社会结构的变动，利益关系的多元化，社会公平问题日益凸显出来，主要表现在以下几个方面：一是部分社会成员之间收入分配差距过大，而且呈越来越大的趋势。有关资料显示，2000年我国城乡居民收入比为1.7：1，2003年城乡居民收入比到了3.24：1，如果把农村居民收入被高估的水分挤掉，那么城乡居民收入的实际比为6：1。行业之间最高收入行业与最低收入行业的工资比由1978年的1.38：1，扩大到现在4.6：1以上。二是一些下岗的国有企业职工和失地农民为改革发展所承担的代价与应得到的补偿不对等。开始工业化以后，农民因工农业产品的价差而为国家工业化作出了巨大的贡献和利益牺牲，由于经济体制改革和经济结构的战略调整，国企下岗失业人员增多，再就业问题突出，一部分失地和失业农民和下岗国企职工在相当程度上承担了改革的代价。三是人民内部的利益矛盾错综复杂，当前，我国经济和社会生活中出现了一些从未遇到而又绕不开的矛盾和问题，集中在不同利益群体、不同社会阶层、不同社会成员的利益差别上，由此带来了社会矛盾在一定条件下以激化的形式表现出来，在一些地方的群体事件中，群众不得不以非理性的方式表达利益诉求。

因此，在这种经济快速发展、社会矛盾日益突出的新形势下，我们要更加注重社会公平、公正，采取措施把收入分配的差距控制在合理的群众可以接受的范围内，尤其是要消除产生分配不公的不合理甚至是非法的因素。一方面要继续鼓励有能力的人走勤劳致富、合法致富的路子；另一方面，坚决防止那些利用各种非法手段，搞歪门邪道的人富起来，同时要加强社会调控，让那些能力和条件都较差的群体通过自己的努力和社会帮助不断改变自己的境遇，最终走上共同富裕的道路。现在群众有意见的不是那些勤劳致富和合法致富的人，而是那些非法致富的人和不合理致富的人，在收入分配的差距面前，群众要的是公平的机制，公平的规则，公平的环境，公平的条件和公平的发展机会。

b、是保护我们的干部队伍，促进国家工作人员公正、廉洁、依法履行职责的需要，也是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的需要

有一位国家政协委员在政协会议上说：‚谁能打倒共产党，谁也打不倒，只有共产党内部腐败，才能不打自倒。‛有关资料统计显示，1990年全国受到纪检监察机关处分县处级以上干部有1915人，1997年为7175人；1990年全国检察机关直接立案侦查的贪污案件达59012件，贿赂案件35674件，其中贪污大案要案为7435件，贿赂大案要案3860件，1997年立案侦查的贪污贿赂案件分别为47797件和27152件，但其中贪污大案为15490件，贿赂大案10667件。随着这批批的案件查处，一批批的党员干部如飞蛾扑火般地从他们各自的政治舞台和工作岗位上消失，成为阶下囚，甚至阴间鬼。《思想理论动态》2004年第6期报道：‚五年因腐败倒下的党员干部人数超过三大战役的总和。‛根据中纪委统计数字，1997年10月至2002年9月，被开除党籍的有137711人，三大战役我军阵亡的人数是46993人，是三大战役的近3倍。5年因腐败受纪律处分的708439人，三大战役我军受伤人数183624人，是三大战役的4倍。湛江走私大案涉案公职人员达259人，厦门远华走私案涉案人员更多，仅厦门就有2个副书记、3个副市长、1个关长、还有10多个大型国企的负责人，以及福建、北京方面的多个厅局级、副部级干部，数百名官员受贿。沈阳的‚慕马‛案，涉案县处级以上官员400多名，黑龙江‚马德案‛有260多名官员涉案，湖北襄樊市市委书记孙楚寅案，涉案人员达200多名，其中地厅级13人，县处级45人。郴州市涉案人员达150多人，这一批党员干部违法乱纪，甚至犯罪，最终葬送自己前途甚至生命，固然是咎由自取，但对我们的干部队伍来说，也是一种损失，党和人民把他们培养成党的干部，他们却不思酬报，反而把党和人员给予的权力作为贪赃谋私，为非作歹的利器，最终腐化堕落成人民的蛀虫，给党和政府抹黑，严重影响党和政府的形象，因此，我们预防职务犯罪，对于保护我们的干部，提高党的执政能力和巩固党的执政地位有着很重要的现实意义。

三、如何预防职务犯罪

《鶡冠子》一书中讲述了这样一个故事：魏文王问名医扁鹊：你们家兄弟三人，到底哪一位医术最好。扁鹊回答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王又问，那为什么你最有名呢。扁鹊回答，我大哥治病，是治病于未发之前，一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去；我二哥治病，是治病于初起之时，一般人认为他只会治一些轻微的小病，所以他的名气只传于乡里；而我治病，是在病情严重时，所以大家认为我的医术高明。这个故事说明扁鹊很谦虚，同时也启发我们理解‚良医治未病‛的道理，我们对反腐倡廉工作也好，对职务犯罪也好，一定要加大预防的力度，像扁鹊的大哥那样，治病于未发之前，发现同志有苗头性的问题，要象扁鹊的二哥那样治病于初起之时，与人为善，早打招呼，防微杜渐。当然，对腐败分子，就要象扁鹊那样，动手术，下猛药，务必严肃查处，决不姑息。

9、要珍惜名节，不能出卖人格

不要讲名利，但要讲名节。古代陶渊明不为五斗米折腰。现代人应该活得有尊严。

今天因为时间的关系，只能讲到这里，讲的是个人的所感所思所想，难免有失偏颇的地方，不对之处，请大家批评指正，最后，我想用现代著名作家柳青的一句话赠予大家，和大家一起共勉，他说‚人生的道路虽然漫长，但紧要处往往只有几步。‛谢谢。