《在科技型中小企业发展推进大会上的讲话》

在科技型中小企业发展推进大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市科技型中小企业发展推进大会，主要任务是贯彻落实全省科技创新暨科技奖励大会精神，总结前一阶段科技型中小企业发展工作，进一步凝聚共识、整合资源，推动科技型中小企业“铺天盖地”发展。上午，我们参观点评了x区、x区和高新区、经开区、x园区的科技型中小企业发展工作。刚才，x县、x园区、市工商局、市商业银行等四个单位从不同侧面介绍了支持、推进科技型中小企业发展的做法，希望大家相互学习交流，共同做好科技型中小企业发展工作。下面，我讲几点意见。

第一、充分肯定成绩，切实增强工作信心

科技型中小企业是支撑科技城建设发展的重要力量。今天的小企业，明天可能成为大企业。可以说，抓科技型中小企业发展就是培育支撑科技城未来发展“参天大树”的苗圃。抓科技型中小企业的发展不是权宜之计，也不是无奈之举，而是市委、市政府基于对形势的深刻理解和准确判断，做出的一项将长期抓下去的重大战略举措，是贯彻党的二十大精神和全国科技创新大会部署的重要举措，力争实现科技城“一年一台阶、三年大变样、五年大突破”的重要抓手，对于实施创新驱动战略，加快科技成果转化、壮大县域经济，加快区域经济，实现率先“次级突破”具有重要的战略意义。市委、市政府作出发展科技型中小企业部署以来，各地各部门全市各级各部门、科研院所和企事业单位高度重视，迅速行动，细化措施、狠抓落实，成立了组织工作机构，细化目标任务，制定具体的实施意见办法，切实加快工作推进。如科教创业园区和高新区分别设立了年度预算2000万元和1000万元科技型中小企业专项发展资金，鼓励创新创业、扶持项目申报和知识产权申报；x区建立了资金额度为300万元的科技信贷风险池，用于支持农村信用社开展科技型中小企业融资，目前已经发放贷款近4000万元；x院等科研院所制订了“鼓励科研人员参与成果转化的激励办法”，x等企业制定了“推动内部创新创业计划”，x大国家大学科技园有本校的项目在孵化；高新区投资4500万元建设总面积2万平方米的孵化大楼，预计2024年10月中旬投入使用；x区大力推进x岭总部经济区基础建设，积极完善配套服务；经开区积极推进专业孵化器和“青年创业楼”建设；团市委以促进青年创业为突破口，抓好创业辅导、青年创业资金项目的对接和青年创业长效机制的建立；市工商局开展商标助企活动，并充分利用工商监管信息、协会资源，构建银政企社团合作平台，与邮政储蓄银行签订战略合作协议，通过“三户五户联保”、“信用贷款”等方式，将在3年提供15个亿的中小微企业信贷支持。全市上下的齐心协力，支持参与，引进培育了一批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业，全市创新创业氛围更加浓厚，已有包括3名县级干部在内的28名机关干部创办领办科技型中小企业，42个市级部门与相关企业签订了帮扶协议，截至2月8日，我市已认定科技型中小企业x户，完成年度目标任务的86.07%。科技型中小企业的快速发展，凝聚着大家特别是在发展一线的同志们的汗水和心血，这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向发展成绩表示热烈的祝贺。向辛勤奋战在发展科技型中小企业一线的同志们，表示亲切的慰问和崇高的敬意。

第二、梳理找准问题，切实增强工作紧迫感

我们也要清醒的看到，当前取的成绩仅仅是阶段性成效，综合平时的调研和督导检查，全市科技型中小企业发展还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是重视不够。县市区、园区资源配置集中度不够，力度不大，大多没有设立和落实发展专项资金；大部分院所、高校和企业对发展科技型中小企业工作主动性不强，行动迟缓，对支持鼓励管理人员、科技人员和职工创办领办科技型中小企业支持不够，导致创办领办工作无明显进展，在全市创办领办的28人中，无一人来自院所、高校和企业。二是发展不平衡，增长速度较慢，新增量不足。主城区及周边发展较好，其多余县市动得不够好，新注册的中小企业中科技型中小企业比例明显偏低，不到10%。据统计，2023年5月召开全市创新大会以来，我市工商新注册各类企业2000余家，而有望培育成为科技型中小企业的仅300余家，通过科技型中小企业认定的企业只有110家。三是科技型中小企业整体发展质量不高。创新型领军企业较少，集群化程度不够高，部分科技型中小企业面临系列企业管理的具体问题，企业自主研发能力不足仍是制约企业发展壮大的典型问题。四是大部分市级部门仅仅对现有科技型中小企业签订了帮扶协议，进行针对性帮扶，帮助新引进或新成立的科技型中小企业几乎没有，而部门每年的企业帮扶任务早已明确，要有20%为新引进或新成立的企业。这些问题影响和制约了科技型中小企业发展，必须找准症结、对症下药，在今后工作中切实加以解决。

中央和省里对x科技城建设寄予厚望，在前不久召开的x科技城建设部际协调小组第十一次会议上，副总理认为科技城建设“形势很好、成绩很大，挑战不少、任务繁重，攻坚克难、前景美好”，对国家部委、省、市合力推进科技城建设作出x排部署，要求x争做全国军民融合科技创新的“排头兵”。今年2月，省政府专门出台《关于加快推进x科技城建设的指导意见》和《支持x科技城加快建设政策措施》10条，支持x科技城建成国家以军民融合为特色的自主创新示范区。落实中央、省对科技城建设新要求，发展科技型中小企业是重要突破口和“杀手锏”。我们要按照市委、市政府推动科技型中小企业发展的既定部署，以促进科技与经济紧密结合为重点，整合科技资源，聚集创新人才，搭建服务平台，培育壮大科技型中小企业群体，为推动x科技城创新型、开放式、突破性发展奠定坚实基础。

第三，坚持质量并举，着力扩大总量规模

加强政务服务软环境建设，提供多层次、全方位服务保障，让企业能够创得起、办得好。要建好平台载体。支持科技城创新中心、工业技术研究院和x科技大学国家大学科技园等载体建设，建立完善科技企业孵化器和加速器体系，支持建设生产力促进中心和技术创新战略联盟。鼓励和支持各县市区建好用好孵化器，打造科技型中小企业聚集地。办好2024中国（x）科技城科技博览会暨军民融合高科技成果交易会，组织科技型中小企业与科研院所、高等院校、大型企业进行项目对接，促成转化一批科技成果。要加强协调服务。建立健全市级领导、市级部门联系服务科技型中小企业制度，及时掌握企业发展所需，帮助破解难题。支持引导科技中介机构发展，为科技型中小企业提供创新政策、成果转化、科技信息等“打包式”服务。强化对科技型中小企业知识产权的专题培训，在专利申请、知识产权保护及纠纷处理等方面提供专业化咨询服务。要营造良好氛围。加强宣传教育和舆论引导，在全社会大力弘扬劳动为本、创业立身的优良文化，大张旗鼓宣传创新创业先进典型，形成想创业、敢创业、会创业的社会风气，营造支持创新、鼓励创业、宽容失败的浓厚氛围，吸引各方人才踊跃来绵创新创业，为科技型中小企业大发展创造环境。

今年全市科技型中小企业发展的目标是1500户，市委、市政府已纳入年度目标管理和考核。这是硬指标、硬任务。越是任务重、压力大，越考验精神状态，越考验智慧和创造力。市科技型中小企业发展工作领导小组要建立健全联席会议制度，及时研究解决科技型中小企业发展中的重大问题。各级党委政府是发展科技型中小企业的责任主体和工作主体，要把推动科技型中小企业加快发展摆在更加突出的位置，切实抓好工作责任落实，主要领导亲自抓、负总责，研究有效措施，强化统筹协调，形成整体合力，特别要未雨绸缪，围绕培育企业的新增量上想办法、添措施、出实招，求实效，努力使新注册的企业数量有突破。在绵的院所、高校和企业也要积极行动，抓紧制定并实施内部创新创业激励措施，推动内部创业。各级领导干部要落实联系帮扶科技型中小企业工作责任制，盯住目标不放松，扑下身子抓落实，按期完成发展科技型中小企业和转化科技成果（专利）任务。市级相关部门要密切配合、靠前服务，认真落实中央、省、市各项扶持政策，为企业提供持之以恒、系统全面的优质服务，也要围绕，在全市营造科技型中小企业发展百舸争流、千帆竞渡、万马奔腾的生动局面。

同志们，做好发展科技型中小企业工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要以更加振奋的精神、更加务实的举措，开拓进取、埋头苦干，加快科技型中小企业培育发展，夯实x科技城突破性发展的坚实基础。