《副县长在财税金融工作会讲话稿》

副县长在财税金融工作会讲话稿

同志们

主要目的总结回顾去年全县财税金融工作，县委、县政府决定召开的这次全县财税金融工作会议。分析当前财税金融工作面临的新形势，安排布置今年全县的财税金融工作。刚才，财政、国税、地税、国土、农行、信用联社6个部门的负责同志分别就各自如何完成今年的工作任务、服务县域经济发展作了很好的发言，发言目标任务明确，工作措施切实可行，完全赞同。下面，就今年的财税金融工作讲五句话，与各位共勉。

一、不负重望，贡献突出。

财税金融各部门紧紧围绕县委、县政府的总体部署，2010年。坚持以科学发展观为指导，积极应对国家宏观财税金融政策调控和718特大暴雨洪灾带来的影响，千方百计增加财税收入，增强金融服务能力，努力保证民生，不时改革创新、强化管理，财税金融工作取得了新的进步，有力地促进了全县经济社会平稳较快发展。一是财税收入稳步增长。全县财政总收入完成1.41亿元，占预算的100.7%同比增长16.5%其中，国税部门完成4793万元，同比增长59.9%地税部门完成4632万元，同比增长14.4%财政部门完成2269万元，占年初预算的384.7%国产及国土部门完成2406万元，占年初预算的60.2%地方财政收入完成5568万元，完成预算的103.1%同比增长20.1%二是重点支出得到有效保证。从财政总支出的规模来看，2010年财政支出达到8.28亿元，同比增长较大；从保运转的能力来看，财政供养和补助人员的工资、生活补助以及津贴补贴得到切实保证和按时发放，县乡两级公用经费最低保证规范由500元、1000元分别提高到3000元、5000元，各级各部门的专项经费也相应进行了调整；从财政支出结构来看，教科文卫、社会保证和就业、农林水事务支出分别占总支出的31.5%13.4%和14.8%支出结构逐步倾向社会事业发展，重点支出得到有效保证。三是惠民工程投入效果显著。去年当年筹集整合民生八大工程建设资金1.98亿元，县级配套达到4200万元。全县城乡社会保证制度进一步完善，新型农村合作医疗、蛋奶工程”实现了全覆盖；农村三级医药服务体系建设得到加强；以县城廉租住房建设为核心的住房保证资金筹集机制趋于完善；通村水泥路、农村通讯网络覆盖率达85%以上；低收入群体收入水平、农民收入水平、城乡居民最低生活保证规范都有了较大幅度的提高。四是支持产业发展力度加大。继续实行茶饮、蚕桑、畜牧养殖主导产业奖励扶持政策，县财政全年共兑现三大产业奖励扶持资金260万元，促进了县域经济结构的调整优化；落实企业流动资金贴息资金82.6万元，发放就业再就业小额担保贷款贴息补助36万元，最大限度地发挥了财政资金在支持县域经济发展过程中的作用。金融部门行社年末存款余额达到27.46亿元，贷款余额达到8.96亿元，存贷比例达到32.63%特别是信用联社信贷投入力度不时加大，存贷比达到66%有力地支持了灾后恢复重建和农村主导产业及县域工业化、城镇化建设。五是财税管理机制更加完善。财政部门把民政优抚、农村低保等民生补助纳入“一折通”发放范围，大大降低了现金支付存在矛盾和风险；进一步实施国有资产精细化管理，明晰产权归属，明确管理责任，实行收支两条线管理，建立进出有序、运作规范的管理机制；进一步规范政府推销行为，理顺推销单位、推销管理部门、政府推销中心、推销供应商之间的关系，进一步完善政府集中推销顺序，提高了推销质量和效益；经过近一年时间的认真谋划和精心准备，9月1日启动国库集中支付工作，县国库集中收付制度改革呈现出起点高、运行顺畅的良好态势。税务部门强化了税控管理，协税护税网络和制度得到加强，加大了税收清欠力度，做到应收尽收和足额入库，较好地落实了各项税收优惠政策。六是资金争取工作效果明显。当年争取上级转移支付补助5000万元，专项转移支付补助3.8亿元，其他各类专款和对口支援捐赠达到5000万元，大大增强了县级可用财力。

县委县政府正确领导的结果，这些成果的取得。财税金融各部门干部职工扎实苦干的结果，也是全县各级各部门大力支持和协同作战的结果。此，仅代表县委、政府向全县财税金融系统的干部职工和理解支持财税金融工作的各级各部门表示衷心的感谢。

二、使命光荣，责任重大。

还要清醒地看到工作中存在困难和问题。一是工业经济基础还不稳固，肯定成果的同时。抵御市场风险能力很弱，企业效益增长、财税增收的压力很大；二是财政保证范围逐年扩大，可用财力的增长难以满足财政支出增长的需要，财政收支矛盾仍然突出；三是财政管理仍存在单薄环节，特别是建立财政资金绩效评价体系方面还有待加强；四是金融支持地方经济发展、减少资金沉淀外流等方面还有待探索。

正处在县域经济发展承上启下的关键阶段。任何事业的全面发展都需要强大的资金支持，当前。财税工作关系机构能否正常运转，关系到经济发展和国计民生，关系到干部群众的切身利益和社会稳定。这几年经济的快速发展，得益于党和国家的好政策，得益于党委、政府的正确领导，得益于在座各位不懈努力、积极奉献，得益于广大干部群众抢抓机遇、创新发展。十二五”时期，县由突破发展向跨越式发展迈进的关键时期，将面临新一轮良好的发展机遇。一是国家大力实施扩大内需战略，启动新一轮西部大开发，并下决心解决集中连片特殊困难地区的贫困问题；省委、省政府支持陕南突破发展的力度继续加大，制订了陕南地质灾害易发区贫困群众移民搬迁十年规划；市委、市政府把我县作为全市“一体两翼”规划率先突破发展县，这都将给我提供更多的政策、项目和资金上的支持。二是随着县域经济社会发展步伐的加快，尤其是新型工业化将成为调整经济结构、推动跨越发展的关键，招商引资、产业升级和环境保障的不时加强，将加快建设陈家坝、老县两大工业园区，着力壮大新型资料、富硒食品、建筑建材、机电制造、清洁能源、生物医药六大工业支柱，构建支撑全局发展的新型工业体系，一批重点项目和重点企业将陆续落户、建成和投产达效，发展的后劲和动力不时增强。三是城乡统筹发展的步伐不时加快，推进有条件的农民进城工作、保证性住房建设、移民搬迁、农村危房改造等将极大地改善群众的生活条件，也将扩大投资和消费。四是经过“十一五”不懈努力，县经济社会发展的思路进一步清晰，实力进一步增强，基础进一步夯实，县域工业化、城镇化、农业产业化发展的格局基本形成；随着经济结构调整、产业转移步伐的加快，县生态和资源的优势将日益显现；特别是安平高速公路将在十二五”期间建成通车，安巫高速将开工建设并经过，影响发展的交通瓶颈问题将得到根本解决，发展环境将会得到完全改善。这些新的经济增长点，都需要强大的资金流做后盾，同时也必将促进财税收入稳步增长，拉动城乡金融消费。因此，必需正确认识当前面临的形势，牢固树立做好财税金融工作的信心，进一步增强工作的使命感和责任感，居安思危，未雨绸缪，乘势而上，充分发挥职能作用，积极主动地服务县域经济社会发展大局，增加财税收入、保证重点建设、强化资本运营、提升服务能力等方面大胆探索、勇于实践、敢于担当、积极奉献。

三、增强造血，开拓进取。

地方一般预算收入6500万元，今是十二五”开局之年。市政府下达我县今年的财政总收入任务1.6亿元。分别增长15%和20%这是市委、市政府下达我县的刚性任务，纳入市对县年度目标责任考核，要求做到均衡入库，更是保运转、保民生、保稳定的救命钱”这个任务必需无条件完成。根据这个任务，经县委、县政府研究，分部门下达了财税收入任务，其中：下达国税部门“三税”收入5800万元、入库县财政1000万元，下达地税部门工商税收入5500万元、入库县财政3500万元，下达财政部门征管收入500万元，下达国土部门政府非税收入及国有土地出让金收入500万元，下达12个乡镇共150万元的收入任务和190万元的化解债务任务，下达经贸局规模以上重点企业9000万元的协税收入和交警大队督促协调机动车交通事故责任强制平安业务经办机构100万元的车船税扣缴义务。另外还有1000万元的地方预算收入需要政府其他各部门通过非税收入和经营国有资产收益来填补。刚才我代表县政府分别与各有关单位签订了目标责任书，列入县委、县政府对以上部门和各乡镇的年度综合考核，严格实行奖惩，并与相关单位的经费挂钩。

与在座各位一样，要全面完成这个任务。深感压力重大、责任重大，但这个任务寄托了县委、县政府对大家的殷切期望，完成这个任务是基本职责和义不容辞的义务。这就需要我财税各部门通力协作，努力培植骨干财源税源，采取超凡措施，努力增加财税收入；金融单位积极向上争取信贷政策，扩大信贷支持范围和资金规模，为各项事业发展提供强有力的资金保证。

保税源稳步增强。抓财源培植，一要抓财源培植。就是抓发展、抓税源，这始终是各级各部门的一项重要工作。培植财源怎么抓。关键要牢牢抓住工业项目不放松，牢牢抓住招商引资不放松。近年来我县的发展经验告诉我抓经济，项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源，抓住了项目就抓住了保增长、促发展的牛鼻子”同时，横向经济发展的事实也一再表明：哪里的工业搞得好，哪里项目抓得好，哪里的财政收入就上得更快。因此，财税第一位的工作还是要抓财源建设，想方设法把“蛋糕”做大。就具体工作来讲，一是用好用活国家的积极财税金融政策，认真掌握上级政策导向和投资动态，主动配合相关部门做好项目的规划、申报、立项工作。今年县政府将安排一定招商引资和项目前期工作经费，用于项目的筹划、包装、推介、前期设计和项目申报争取工作，争取让我县更多的项目挤进国家和省市拉动内需的投资计划盘子，推动县域产业化、工业化发展。从去年支出的盘子看，支出总量近8.3个亿，而真正的县内财政收入才5000多万元，仅占支出总量的6.7%不论是社会保证支出、惠民政策资金还是重点项目建设投入，大头都是来自于上级转移支付补助和项目扶持资金。二是积极探索财政金融资金支持主导产业建设和发展的方法和措施，通过加大财政贴息力度、扩大信贷担保物范围等途径协助企业扩大融资渠道等方式，发挥财政金融资金的杠杆和导向作用，切实协助企业解决融资难问题。三是认真兑现招商引资的财政、税收、金融支持优惠政策，充分利用当前市场低迷、东中西部产业衔接转移的有利时机，积极发明良好的投资环境，鼓励各部门加大招商引资力度，促进项目和财源税源建设。

抓好工作的关键；好的工作作风，三要加强队伍建设。好的干部队伍。履行职能的保证。财税金融部门要加强自身建设，努力提高综合素质，切实做到五个更好”一是顾问”要当得更好。要立足全局思谋，着眼久远筹谋，狠抓落实细谋，当好县委、政府决策的高级顾问和助手。二是管家”要做得更好。要勤学习、深钻研、多调研，扎扎实实炼就科学生财、聚财、用财、理财的身手。三是保证要搞得更好。依照轻重缓急、统筹考虑的原则，妥善安排好财政经费支出。无论在什么情况下，都要把保吃饭、保运转、保稳定放在突出位置，都要确保县委、政府所做出的重大布置和重要工作所需财政支出。对于其他一般性支出，能省则省、能压就压。金融部门要对县上重点建设的工业企业和中小企业给予重点倾斜，主动提供上门服务，尽力提供金融支持，化解资金难题。四是联络要搞得更好。当前，国家一切财政投入都是以项目为依托，加强对相关政策的分析与研究、加强与上级部门的联络，至关重要的工作环节。加强对上联系，争取上级支持，最关键的做到政策要清、情况要明、谋划要早、腿脚要勤。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，强化制度约束，筑牢思想防线，做到踏踏实实做事，堂堂正正做人，清清白白理财，自尊自重、自警自省。近年财政、邮政储蓄银行发生的两起案子，给我财税金融部门的领导班子重重地上了课，前几天江西省鄱阳县财政局一名股长挥霍、携款近亿元潜逃，更是给我敲响了警钟，希望引起大家的高度重视，从加强思想教育、健全制度、强化监督入手，防微杜渐，防止发生腐败现象和不廉洁行为，确保财税金融资金平安。

进一步建立健全监督考核体系，四要加强督查考核。要以目标责任考核为契机。完善监督考核机制，加强监督检查，定期研判分析，特别是财税收入的考核上，要实行一月一通报，一季一考核，以阶段收入保全年目标任务的完成。要将考核结果与干部任用、工资福利待遇相挂钩。同时，要对违反财经纪律、财务管理混乱的单位，严格实行责任追究。

关键是要精心组织，同志们今年的财税金融工作任务已经明确。狠抓落实。各乡镇和各部门要认真贯彻落实县委、县政府对财税金融工作的总体要求和部署，掌握大局，开拓进取，密切配合，勤奋工作，不时开创财税金融工作新局面，努力为县经济社会科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献。