《市长在金融暨银企对接会讲话》

市长在金融暨银企对接会讲话

同志们：

今天，市政府召开全市金融工作暨2011年第一次银企对接会议，主要目的是：总结2010年金融工作，分析当前金融形势，安排部署今年工作任务，开展2011年第一次银企对接活动。刚才，利辛县政府、市经委、人民银行市中心支行、银监分局、建设银行市分行、国元农业保险中心支公司作了会议发言；对2010年度支持地方经济发展的先进金融单位进行了表彰；市内各银行业金融机构和民生银行合肥分行分别与我市20家企业签订了银企对接协议。会议开的很好，希望各地、各部门、各金融机构认真抓好落实。下面，我讲三点意见，供同志们在工作中参考。

一、充分肯定2010年金融工作取得的显著成绩

2010年，是我市金融工作快速发展的一年，是金融形象显著改善的一年，是发展成果令人鼓舞的一年。一年来，全市各级金融机构在上级主管单位的大力支持和市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家金融政策，努力克服金融危机带来的不利影响，积极拓展金融业务，不断加强金融服务，有力地支持了地方经济社会的快速发展。其主要表现可以概括为六个特点：

（一）存贷款稳步增长，贷款质量和金融机构效益不断提高。截至2010年12月末，全市金融机构人民币各项存款余额544.75亿元，较年初增加110.97亿元，增长25.58%；各项贷款余额244.78亿元，较年初增加42.53亿元，增长21.03%。不良贷款余额32.77亿元，比年初减少2.28亿元，不良贷款率比年初下降3.96个百分点。尽管全市各项贷款增幅略低于全省平均水平，但和皖北几个市相比，我们超过阜阳、宿州和蚌埠。全市银行业金融机构资产总额596.57亿元，从业人员4069人；营业收入15.63亿元，上缴税收1.61亿元，分别较上年增长52%和53.42%。今年1月份，贷款余额较年初增加10.6亿元，贷款同比增量创历史新高，增速位居全省第2位，基本实现了“开门红”。

（二）金融改革扎实推进，小额贷款公司组建工作成效显著。药都农村合作银行获批筹建并挂牌营业，焕发出新的生机；芜湖扬子农村商业银行、淮南通商农村商业银行在我市牵头设立村镇银行筹备工作进展顺利；徽商银行在蒙城县设立支行、蒙城农村信用社改制工作正在推进；利辛县农村信用社改制工作被列为全省试点，已与天安集团签订合作协议；涡阳县决定用挂牌出让4块国有土地的收入，打捆收购原农村信用社2.81亿元不良贷款，为信用社改制创造了有利条件。去年全市获批筹建小额贷款公司6家，新开业3家；截至12月末，全市共批准筹建小额贷款公司10家，开业5家；已开业的5家小额贷款公司注册资金共计2.81亿元，贷款余额2.64亿元。

（三）政银企沟通进一步加强，银企对接成果丰硕。市金融办牵头建立了政银沟通协调机制，市发改委、市招商局定期向各金融机构通报全市重点项目、新招商引资企业资金需求情况，建立了部门、企业、金融机构协调联动机制，架起了银、政、企对接合作的新平台。省政府金融办和10家省级金融机构负责人参加了去年5月20日举办的“2010年银政银企合作对接会”，市政府与工商银行省分行、中国银行省分行、建设银行省分行、徽商银行总行、招商银行合肥分行签署了战略合作协议或备忘录。2010年，全市各银行业金融机构共签约对接项目458个，签约金额达82.03亿元；落实签约金额56.03亿元，履约率达68.3%，比2009年提高4.6个百分点。

（四）金融创新初见成效，支持主导产业发展的力度进一步增强。去年，市金融办牵头制定了《市中小企业助保金贷款管理办法》、《关于开展农村土地流转经营权抵押贷款试点工作的通知》、《市产业集群企业联保贷款管理办法（试行）》，引导金融机构在抵（质）押品、抵（质）押方式、抵（质）押资产放大等方面进行了创新。各银行业金融机构积极探索适合市情的贷款新模式，全年共推出“药商宝”、“网贷通”、“商家乐”、“夫妻证”、“土地开发应收款质押”、“中小出口企业专项担保”和“农户+信贷+保险”等贷款新产品16个。不断加大对我市战略重点产业的金融支持力度，累计向“中华药都•养生”行动计划承担企业投放贷款20.6亿元。扎实推进农村金融产品和服务方式创新，开发涉农金融产品12个，试点产品贷款户数3.26万户，贷款余额9.1亿元，比年初增加近3亿元。“城市一卡通”成功发行，在公交、电信、商场、餐饮等领域广泛应用，有效改善了我市支付结算环境，方便了广大市民群众。

（五）融资性担保公司进一步规范，企业上市工作稳步推进。为切实规范融资性担保机构行为，增强担保行业整体实力和担保能力，市政府成立了融资性担保机构规范整顿工作领导小组和办公室，制定了整顿工作方案，开展了重新登记和发证工作。截止去年底，全市共有9家中小企业信用担保机构，注册资本5.32亿元，累计为1702家企业提供担保1863笔，担保总额16.07亿元。市上市办选择科技含量较高、生产规模较大、市场潜力较好的10家企业作为重点培育上市企业，加强股份制改造和规范化管理培训，亳广生物、华佗国药、源和堂药业、九州电器等公司已改制为股份有限公司，其中亳广生物、华佗国药、源和堂药业已进入辅导期。

（六）保险行业规范经营，保险业务大幅提升。积极开展“保险行业监管年”活动，全面进行合规经营大检查，加强快速理赔中心建设，不断规范保险公司经营行为。截止去年底，辖区共有保险公司22家，其中财产险12家、寿险10家，保险从业人员9000余人，阳光产险公司正在筹建；全市保险公司保费总收入达25.62亿元，其中财产险收入8.09亿元、寿险收入17.53亿元，分别较上年增长了25.6%和31.8%；共赔（给）付累计5.42亿元，其中财产险赔付3.44亿元、寿险给付1.98亿元，分别较上年增长8.1%和3.3%。2010年，全市保险公司累计上缴各类税金8641.9万元，增长41.8%。政策性农业保险初步形成了及时查勘、快速理赔的市、县、镇、村四级农险服务网络，在85个乡镇建立了“三农保险服务站”，承保面积不断扩大，保障能力显著提高；承保了小麦、油菜、玉米、大豆、棉花、水稻和能繁母猪及奶牛8个品种；全年共承保夏种作物650.30万亩、秋种作物665.27万亩，续保能繁母猪20.89万头、奶牛2023头，保费收入1.53亿元；共支付种植业赔款8062万元、赔付率为61%，支付养殖业赔款538万元、满期赔付率为67.88%。

（五）要大力拓展担保业务，推进保险和企业上市工作。要做大做强政府投资的担保公司，各金融机构要根据担保公司资金规模和信用状况，尽量放大担保倍数，使有限的资金发挥最大效益。要继续加大对各家保险公司的监督检查力度，不断完善行业自律公约，确保各级各类保险公司规范经营。要继续引进新的保险公司，完成阳光财险公司组建工作。要继续搞好政策性农业保险工作。为广大的农民朋友提供更优质的服务，为农业生产提供更强有力的风险保障。市上市办要进一步加快拟上市企业的培训辅导工作，三县一区也要选择3-5家企业进行上市培育，积极开展前期工作。

（六）要加大考核监督，坚决兑现奖惩。今天的会上，印发了《市2011年金融工作重点任务分解表》，将2011年全市金融机构80亿元新增贷款、11.6亿元招商引资、农村信用社改制和村镇银行、小额贷款公司设立等各项工作任务进行了分解落实，明确了主要责任单位、协同配合单位和完成时限，任务明确，责任清晰，要求具体。希望各县区政府、各有关部门、各金融机构严格按照要求认真组织实施。市金融办要进一步加强督查，认真组织考核。今年，我们加大了奖励的权重和比例，以后还会逐年提高，对有突出贡献和创新的金融单位将设立单项奖进行特别奖励，切实改变“干多干少一个样、干好干差一个样、干和不干一个样”的状况，充分调动大家积极性。只要工作干的好、只要对地方经济社会有贡献、只要符合奖励标准，都将给予奖励。

同志们，金融是现代经济的血液，事关经济社会发展大局。全市各级各部门一定要大力支持金融业发展，创造良好的金融生态，为银行业金融机构广大干部职工的工作生活提供便利。所有驻亳金融机构要怀着对人民的深厚感情，怀着对党和人民事业的无限忠诚，改进金融服务，为实现加速崛起、兴亳富民的宏伟目标作出新的更大贡献。