《县信用社补亏工作会议讲话》

县信用社补亏工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是进一步贯彻落实省联社会议精神，结合我们的实际情况，部署开拓市场的措施，进一步落实三年补亏计划。下面我代表联社讲几点意见。

一、三年补亏规划意义深远而重大，势在必行

年初省联社“十一五”规划提出了利用五年时间将全省农村信用社组建成农村合作银行，明确了我省农村信用社的发展目标，6月份省联社提出要充分利用三年免税期，实现“效益最大化”，继而7月26日在省联社组织的市、县联社主任工作会议上，高继泰理事长代表省联社正式提出“拼搏三年，全省70%以上的县级联社达到组建农村合作银行标准”的目标，将组建合作银行的时间表向前提了两年，推上了行动日程。农村信用社组建合作银行最大的障碍就是历年挂账亏损问题，所以要求全省农村信用社在未来三年内要消灭历年挂账亏损，并提出了用“倒推法”测算各项经营指标计划。所谓倒推法就是根据历年挂账亏损额确定补亏计划，依据补亏计划确定实现利润，按照利润计划确定贷款投放规模，根据投放贷款计划确定存款增长计划。为什么要求三年内全省70%的县级联社要达到合作银行的标准，并且还采用“倒推法”来确定发展计划呢。高理事长讲了五个方面原因：一是推进现代金融体制改革的要求。二是金融市场竞争的要求。三是农村信用社发展阶段的要求。四是国家政策机遇的要求。五是农村信用社全体员工的强烈愿望。

高理事长的讲话大家都已经学习掌握了，详细的就不再重复了。讲话非常透彻地分析了我们面临的形势，回答了我们为什么要迅速达到合作银行的标准，为什么要采取倒推法来确定发展计划。高理事长讲的组建合作银行的五方面原因，我说可以用三点来概括，也可以说是三方面需要：一是深化改革的需要。国家对农村信用社实施改革的最终目标是使农村信用社成为商业银行或股份制银行，合作银行是信用社向商业银行过度的一个阶段。二是发展的需要。农村信用社面临着新的社会经济环境和激烈的市场竞争。农业银行重返农村市场，邮政储蓄银行准入农村市场，其他国有银行、股份制银行和外资银行对农村市场虎视眈眈，农村信用社如果没有一个响亮的品牌，没有一个现代化的管理体制，只能逐渐被自由竞争的市场所淘汰，根本不可能继续发展。三是生存的需要。三到五年内信用社的产权制度和管理体制不发生根本变化，信用社只能退出市场，从此不复存在。皮之不存，毛之焉附，信用社消亡了，我们的员工也将全部失业。所以说组建合作银行是信用社生存的需要，也是我们员工生存的需要。

有的人说倒推法不科学、不现实，倒推出来的目标无法实现，是天文数字。我也承认我们实现这一目标有很大难度。我县是全省农村信用社中历史包袱最重的联社，补亏的压力确实很大，但我们要想一想我们面临的形势。如果我们不利用三年免税期尽一切努力化解历史包袱，我们的历史包袱到什么时候才能化解。我们还能有希望达到合作银行的标准吗。当然，按我们今天下达的补亏计划，在三年内也无法实现申请组建合作银行，但是这样我们就可以打好基础，确保在第四年、最多是第五年达到组建合作银行的标准。如果我们不能在规定的三到五年时间内达到合作银行的标准，按银监会的规定，我们只能退出市场。也就是说，如果不能在规定的时间内达到合作银行标准，我们信用社不是被其他金融机构兼并，就是被解散。那时我们的职工怎么办。所以说能否实现三年补亏计划，关系到农村信用社的生死存亡，关系到我们全辖职工的前途和命运。因此我们必须背水一战，拼尽一切力量完成补亏计划，保证我们农安联社不被“销号”，保住我们职工的饭碗，也就是刚才我提到的第三个需要――生存需要。

可以说，三年补亏不管是对我们的系统企业，还是对我们每一个人，都是“有百利而无一害”的，这也是时代历史赋予我们这一代信合人的艰巨任务，我们没有任何理由借口和条件不去面对，不去努力。有目标才有方向，有压力才有动力，有补亏才有发展，有利润才有一切。我们必须以坚定的信心，以“铁人”的精神，大无畏的斗志，完成这一意义深远重大且势在必行的补亏任务，不仅要把三年补亏当作工作任务，而是要当作一项神圣的政治任务去完成。

二、三年补亏计划具体内容

按照省联社三年补亏不得低于70%的要求，经过市场调查，结合我县的自然情况、市场空间和资金能力，我们计划三年内，全县弥补历年挂账亏损总额的70%。即弥补挂账亏损16，136万元。按照这一补亏额倒推，并按年分解，三年的补亏计划及贷款规模分别为：

三年的补亏计划为：

20*年补亏额3143万元，计划实现利润4523万元，需新增贷款51960万元，贷款月均占用额达到213960万元。

20*年补亏额5977万元，计划实现利润7357万元，需新增贷款9900万元，贷款月均占用额达到223860万元。

20*年补亏额7022万元，计划实现利润8573万元，需新增贷款7400万元，贷款月均占用额达到231260万元。

这里需要说明一下，补亏利润计划是死数，放款规模不一定是死数，因为他与其他几项指标可以互补，我们最终看的是补亏利润指标的完成情况。

三、实现补亏计划要重视解决的几个问题

要实现补亏计划，我们只有走降低经营成本、扩大信贷规模、增加收入、提高效益的道路。扩大信贷规模就农安而言我觉得存在以下几个方面的问题。

（一）工作组织问题

应该说，这两年联社在经营管理方面还存在问题。表现为联社对基层信用社工作安排部署的多，检查督导的少，有些工作部署下去后，都是凭基层信用社去自觉完成，联社不下去督导检查，造成很多制度规定不能完全落实到位。部分工作虎头蛇尾。联社机关干部忙于应付各种检查，报表等事务性工作，疏于对基层信用社的管理。两年来很少召开业务工作调度会。更没有去认真研究农村信用社的经营和业务发展问题，激励机制不到位，多劳不多得的问题没有彻底解决，没有真正调动职工工作的积极性和自觉性。联社机关没有很好的发挥管理职能。从现在开始，联社会彻底改变这种状况，各部门会服务好基层社。认真履行职能，加强对基层社的监督管理。联社领导干部也会安下心来研究业务经营，及时解决基层工作中存在的问题，保证信用社依法合规经营，提高效益。

（二）思想问题

我们存在的思想问题主要表现在以下几个方面。

一是责任意识不强的问题。我们有的干部职工缺少责任意识和主人翁意识，思想意识仍然停留在计划经济时代。特别是个别领导干部对事业不负责任，不去研究如何开展工作，工作得过且过，没有把精力全用在工作上。也有相当一部分职工认为信用社发不发展与我个人没有多大关系，没有从思想上把个人利益和信用社的利益联系到一起，没有象对待个人事业一样对待信用社的工作，缺少危机感和紧迫感。大家想一想，如果我们800多干部职工都这样想、这样做，不去创造性地开展工作，我们的信用社岂不是要被“靠”黄了。如果信用社真的被兼并或解散，我们还会象现在这样过安稳日子吗。所以我们每个职工都要树立主人翁意识，关心信合事业的发展，用自己的行动来促进信合事业的发展。

为了确保这一计划的实现，联社制定了严格的奖罚办法。经过社务会研究决定，联社每年将拿出100万元资金，用于奖励在实现三年补亏计划过程中业绩突出的基层信用社班子成员和联社包片干部。对超额完成补亏计划，贡献特别突出的信用社班子成员要给予重奖；对完成补亏计划的基层信用社班子成员予以奖励。同时，联社与各信用社各位主任签订目标责任书，明确基层信用社的目标责任，并制定了详细的考核办法。对基层信用社存贷款指标按月考核，经营目标完成情况、利润指标实行按季考核。当然最后以按季考核为标准，对第一季度没有完成计划指标的，给主任亮黄牌；连续两季度不能完成计划指标的，对主任予以免职。这样做的目的就是要确保实现补亏计划，也是执行省联社“不换思想就换人”的方针。联社不能因为你个人思想问题或能力问题而影响全县补亏计划的实现。同时联社成立四个督导组，由三名副主任和一名副书记任组长，联社中层干部为组员，分片包干，负责督导基层信用社完成计划。督导组也与联社签定责任书，如果督导的信用社不能完成补亏计划，对督导组成员也要解聘，就是说对完不成督导任务的组员就是科长予以解聘，对督导组组长即副主任或副书记建议市联社解聘其职务。我也要与省市联社签责任书，如果全县完不成补亏计划，我也要被解聘。层层签定责任书的目的，就是要明确责任，增强大家的责任意识，真正把补亏计划落到实处。也是为了督促大家坚定信心，解放思想，更新理念，开拓创新，全心全意谋发展，一心一意增效益，确保补亏计划的实现。

当然，我们还会在很多方面全力促进我们补亏计划的实现，但最主要的还是在于我们的信念信心，我们的精神状态，如果我们抱着必胜的信念，不成功则成仁的思想，以不屈不挠的精神状态投入到战斗中，那么补亏计划一定能实现，我们的未来会非常光明，一定要相信我们集体的智慧和全体的力量。成功属于我们。

同志们，未来的工作任重道远，我们肩负着艰巨的历史使命。信用社的未来命运掌握在我们这些人手中。我希望在坐的各位能够以大无畏的精神和昂扬的斗志，克服困难，奋勇拼搏，勇往直前，用我们的聪明才智和辛勤汗水赢得补亏计划的最终实现，让农安信合的发展之路在我们手中延续，我们也将被载入农安信合的历史史册。我坚信，我们一定能够取得成功，我们一定能够再创信合的辉煌，农安联社的明天会更美好。