《在全市金融工作会议上的讲话》

在全市金融工作会议上的讲话

这次全市金融工作会议时间短、任务重、效率高，会议开得很成功。xx同志通报了xxxx年全市金融工作和xxxx年重点任务，xx区政府、xx银行xx分行、信合xx办事处和xx发展投资集团分别作了经验介绍和表态发言，会议还表彰了xxxx年度金融工作先进单位和先进个人。最后x市长的重要讲话，站在全市改革发展全局高度，对“十二五”金融工作成绩进行了充分肯定，对今年金融工作的目标任务、重点工作和主要措施进行了强调，站位高、接地气，有很强的操作性，请大家认真贯彻落实。下面，就贯彻落实本次会议精神特别是鲍市长讲话精神，再强调几点意见。

一、清醒把握我市经济金融运行的态势、挑战和机遇

做经济工作的同志，必须要准确把握经济运行的态势，充分调动经济要素的积极性。金融业是xx目前所有生产要素中对经济发展起至关重要甚至决定性作用的要素，如果我们研究经济运行而不研究金融工作，经济决策就有可能失误，有可能无的放矢，因此大家一定要对我市经济运行的态势、挑战和机遇进行准确把握。

xx目前经济运行的态势概括起来主要有三个，一是xx的经济运行是良性的可持续的，这与中省对xx的循环发展定位和xx的区位优势相关联，决定了xx经济未来的发展不会大起大落，这是最基本的态势。二是从全国经济下行的大趋势看，xx经济运行的速度和质量比我们预期的要好，从“十二五”期间我市经济始终保持两位数增长，尤其是去年全市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一就可以得到验证。三是尽管经济能够良性可持续发展并比预期的好，但xx仍然是一个贫困落后的地区，经济运行和管理比较粗放，人均gdp水平比较低，核心竞争力还没有形成，这个基本市情还没有得到根本改变。

xx目前面临的挑战也有三个。第一个挑战，就是宏观经济下行持续时间长，什么时候见底，目前没有准确的结论。持续下行会给就业、城乡居民收入、社保政策的有效供给以及社会稳定等方面带来影响。第二个挑战，是陕西和xx的经济运行内生动力差，并不是像gdp那样乐观，比如税收问题，去年全国税收增速x.x%，省上增速-x.x%，市上增速x.x%，其中市本级增速xx%，县区增速-x%。市本级保持较快增长一是靠xx发展投资集团，组建时间虽然不长，但去年纳税达xxxx多万元，下属的融资担保公司和小额贷款公司进入全市纳税前xx名；二是上年滞压的xxxx万元契税一次性缴纳了。对此，我们必须要清醒认识。第三个挑战，就是目前推动经济发展的手段仍然很乏力，起不到强有力的推进作用。以前的增长，靠改革开放和引进外资，现在是外资不入、内资外出，宏观经济面临的挑战和我市自身经济运行当中存在的突出问题，大家心里要有底。

与全国全省比，xx目前面临的机遇较多。第一个机遇，就是xx的区位优势、发展战略和发展模式，如南水北调、国家主体功能区建设试点示范、循环经济发展等机遇。目前，国家宏观经济最严峻的问题是经济下行的同时还要去库存，而我们的压力比中省要小的多，一些矿产、高耗能行业已经超前做了关停，而房地产行业就xx而言，由于面临棚户区改造、陕南移民搬迁和脱贫攻坚等政策实施，预计最近两三年还会加大投资。第二个机遇，就是xx的脱贫攻坚机遇比其他地方多，过去是用扶贫总览农村工作全局，现在中央提出是用脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，所以现在脱贫攻坚不是单一的，而是全局的，会对全局工作带来巨大的变化。同时，我市xx个县区全部在秦巴特困连片区范围内，中省的扶贫政策都能覆盖到，加之xx不仅是中央办公厅的脱贫攻坚联系点，还是中央财办经济运行联系点，无疑还会得到各方面的倾斜支持。第三个机遇，就是一些重大的试验示范项目落户xx，尤其是金融工作结合脱贫攻坚比较多，如全国人大批准国务院实施的平利“两权”担保抵押贷款工作，全国政策性金融扶贫实验示范区和省级金融精准扶贫示范区建设工作，这些工作含金量都很高，做好了都能有力的推动xx经济发展。因此，我们在面临挑战的同时，也有比其它地方更多的机遇，一定要抢抓机遇，迎难而上。

二、充分运用金融杠杆，推进全市经济快速发展

我市“十二五”的持续发展和xxxx年五项指标全省第一，除了我们没有陕北煤、油、气等断崖式下跌，没有其他地方去库存的巨大压力之外，我市的金融业发挥了根本性的助推作用。xxxx年，全市银行业金融机构的存款、贷款余额分别是xxx亿元和xxx亿元，xxxx年的存款、贷款余额分别达到xxxx亿元和xxx亿元，存贷比从xx%增长到xx%，增长了x个百分点，也就是说金融机构贷款余额从xxx亿元增长到xxx亿元，净增加近xxx亿元，按照常规x：x的金融杠杆，就可以撬动社会资本xxxx亿元。所以说，真正支撑xx经济“十二五”发展的根本因素是金融。“十二五”期间，我市存款余额增速一直在xx%以上，贷款余额增速一直在xx%以上，贷款增速始终处在全省第一、第二方阵，能取得这样的成绩，一方面靠市委、市政府高度重视、大力支持，在财力十分紧张的情况下，市委、市政府组建了xx发展投资集团，设立了注册资本xx亿元的全省最大的融资性担保公司，担保能力达到xxx亿元，同时设立了注册资本金xx亿元的全省最大的小额贷款公司，用融资担保、小额贷款公司来助推信贷投放。另一方面靠全市金融行业的共同努力，“十二五”期间，市级银行从x家发展到x家，县级银行从xx家发展到xx家，保险公司从xx家发展到xx家，证券营业部从x家发展到x家，多项金融改革和金融创新工作走在全省前列，特别是去年全省信合联社表彰的xx个标兵单位x个在xx。我市地方性融资机构这几年也茁壮快速成长，如小额贷款公司从xxxx年x家发展到xxxx年xx家，注册资本从xxxx年x.x亿元发展到xxxx年xx亿元，发放贷款从xxxx年x.x亿元增加到xxxx年xx.xx亿元，分别增长了x倍、x.xx倍和x.xx倍。

“十二五”的金融工作发挥了重要的杠杆作用，“十三五”期间，全市经济发展要取得好的发展业绩，金融仍然是最有力的手段。我们必须要靠金融手段进一步助推我市经济发展。刚才，鲍市长已经对全市xxxx年的金融工作进行了全面安排部署，落实好鲍市长讲话精神，核心是做好八项重点工作：

一是努力完成今年存贷款目标任务。市金融办、人行xx中心支行、xx银监分局负责，全面完成市政府下达的银行业金融机构各项存款增长xx%、新增xxx亿元、余额达到xxxx亿元，各项贷款增长xx%、新增xxx亿元、余额达到xxx亿元，存贷比达到xx%的目标任务。市发展投资集团负责，撬动社会资本达到xxx亿元，其中市财信融资担保公司担保额达到xx亿元、财信小贷公司发放贷款达到xx亿元，典当公司典当额达到xx亿元，市发展投资集团直接融资达到xx亿元，税收、利润分别达到xxxx万元。

二要提升服务。各级各有关部门要进一步加大对金融机构的服务力度，对涉及金融机构项目用地、规划审批、房产权证办理等事项，要积极配合、简化手续，限时办结；对涉及金融机构的信访案件要积极协调、及时化解、消除隐患；对来我市安家入户的金融人才，要在住房、医疗保障、子女入托入学等方面给予关心和落实。各金融机构要认真落实好国家有关金融政策，简化信贷审批流程，提高审批效率，降低融资成本，加快金融产品创新，进一步加大对实体经济的支持力度。

三要加大考核。市考核办、市金融办、人行xx中心支行、xx银监分局要依据《xx市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》（安政办发〔xxxx〕xx号）要求，把金融机构支持地方经济发展的成效作为监督考核的重要内容，加大考核力度，确保金融各项目标任务顺利实现。

同志们，在新的征程上，我们要按照习近平总书记强调的“用燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲”和徐市长在市政府全体会议上提出的“立下愚公志，再创新辉煌”的要求，开拓进取，扎实苦干，把金融重点工作任务实实在在落到实处，让金融对xx经济发展发挥更大的作用。