《“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案》

“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案

主题实践活动实施方案》的通知

各司法所（办），局机关各科室：

根据县委创先办关于开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动的统一部署，结合我县司法行政工作实际，决定在全县司法行政系统窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动，现将《全县司法行政系统窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二○一一年九月二十日

全县司法行政系统窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案

为认真贯彻落实中共肥西县委创先争优活动领导小组

《关于印发＜开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案＞的通知》及合司法„2011‟43号文件精神，结合我县司法行政工作实际，现就全县司法行政系统窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

按照县委创先争优活动领导小组活动要求和合肥市司法局的具体部署，以坚持全心全意为人民服务为宗旨，以深化创先争优、促进科学发展为目标，以落实以人为本、执政为民要求为出发点和落脚点，突出实践特色，创新活动载体，丰富服务内容，倡导全县司法行政窗口单位和服务行业把服务对象当亲人、当家人，努力在为民服务当中创先进、争优秀，扎实推进创先争优活动开展。

二、目标任务

这次主题实践活动以创先争优“四句话”总目标为统揽，突出以民为亲、为民服务这个重点，结合实际，力争实现以下目标：

（一）牢记宗旨，树立一流的服务意识。通过形式多样的教育、引导等活动，促使全县司法干警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，形成以民为亲、为民服务、替民解忧的核心价值取向，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上为了群众，不断增强服务的主动性和积

极性。

（二）改进作风，形成一流的服务风尚。积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，廉洁服务，切实纠正门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，促使全县司法干警在端正服务态度、改进服务作风上创先争优，努力形成服务为本、群众为重的良好风尚。

（三）优化效能，体现一流的服务水平。进一步巩固扩大效能建设的成果，继续推广“首问负责制”、“限时办结制”、“缺席默认制”等制度，按照便民、利民的要求，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质、便捷、高效的服务，切实提高为民服务的效率和水平。

（四）提升能力，取得一流的服务成效。主动适应人民群众提高服务水平的新期待、新要求，不断加强窗口单位和服务行业的职业道德教育以及政策法规、业务知识、岗位技能等方面培训，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。力争实现服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”，服务方式“零距离”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”。力求使主题实践活动深入人心，赢得服务对象单位和人员的广泛认可，获得社会普遍赞誉，树立司法行政工作新形象。

三、活动内容

参加“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动的窗口单位和服务行业主要包括县法援中心、12348热线咨询、公证处、律师事务所、基层法律服务所等直接面向社会公众的窗口单位和服务行业。县司法局作为县创先争优重点单位应做好以下几个方面的工作：

（一）通过“三亮”，全面推行服务公开。窗口单位和服务行业要普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，全面实行服务公开。推行公开服务事项、服务标准、工作流程、办结时限等制度；采取设立党员责任区、党员先锋岗等方式，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布服务承诺，接受群众监督。在“三亮”中，全体党员应主动亮明身份，模范执行服务标准，主动做出服务承诺，为本单位工作人员做出表率。

（二）通过“三创”，持续激发服务动力。窗口单位和服务行业要努力“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”，学习同行业或其他行业的典型经验和做法，结合行业和单位实际，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位，树立一批优质服务品牌。

（三）通过“三比”，广泛开展服务竞赛。窗口单位和服务行业要在本行业本单位广大党员和工作人员中经常开展

“比技能、比作风、比业绩”活动，学习本行业本单位先进典型，对照本单位先进标准，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”，营造人人争先、事事创优的浓厚氛围，形成学习先进、宣传先进、争当先进的良好导向。

（四）通过“三办”，着力提升服务品质。细化为民服务流程，全方位为群众办实事、办好事。做到“事前主动办”，平时主动深入一线，了解服务对象需求，有的放矢地推出利民便民的服务项目。做到“事中热情办”，在为群众服务过程中，做到用语文明、举止得体、热情周到，拉近与群众的距离，营造亲近服务对象的氛围。做到“事后跟踪办”，建立跟踪服务机制，发放服务满意度测评表，通过短信、电话等方式，向服务对象及时反馈业务办理情况，对服务对象的意见和投诉做到有回声、有改进。

（五）通过“三评”，切实加强服务监督。窗口单位和服务行业要大力开展“领导点评”、“党员互评”、“群众评议”等活动，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来。党员领导干部和基层党组织负责人要认真进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。党员之间要开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。坚持“开门搞活动”，通过请服务对象填写反馈表、设置意见箱、网上测评等方式，接受服务对象即时评价、收集群众意见，发

现问题，及时整改。

四、工作步骤

主题实践活动从2011年9月开始，到2012年6月基本结束，分为动员部署、组织实施、检查总结、评比表彰四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年9月）

县局出台全县司法行政系统深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动实施方案，进一步明确活动的指导思想、目标任务、活动内容、方法步骤以及组织领导等。全县司法行政窗口单位和服务行业要相应召开会议进行动员，结合本单位本部门工作实际对活动的开展制定具体实施方案，进一步动员部署。要组织本单位本部门工作人员结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，开展群众观点教育，凝聚共识，提高参与活动的积极性和主动性。

（二）组织实施阶段（2011年10月至2012年3月）

１、深入群众，听取意见。利用1个月左右的时间，在“大接访、大下访、大走访”活动的基础上，进一步组织党员、干部和职工通过个人走访、集中座谈、发放问卷等多种形式，广泛听取群众意见，了解“亲人”目前最需要的是什么，最不满意的是什么，并逐一进行统计汇总。

2、认真对照，查找问题。对照收集来的群众意见和建

议，从服务意识、服务作风、服务效能、服务能力等四个方面，深入查找存在的不足和问题，针对群众反映强烈的突出问题，深刻剖析、查明原因。

3、突出重点，整改落实。今年12月至明年2月，全县司法行政窗口单位和服务行业组织开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优集中整改活动，广泛开展“三亮”公开、“三创”品牌、“三比”竞赛、“三办”服务等活动，掀起为民服务、创先争优的热潮，真正把以人为本、执政为民的要求落到实处。

4、建章立制，规范管理。2012年3月份，全县窗口单位和服务行业在集中整改的基础上，进一步制定、修改和完善各项为民服务的规章制度，并在实践中进一步征求服务对象意见建议，最终形成标准化服务流程，规范性的制度体系，保证长期保持服务质量的较高水平。

（三）检查总结阶段（2012年4月至5月）

全县司法行政窗口单位和服务行业对本单位本行业开展主题实践活动进行自我检查，总结成功经验，分析存在问题，提出整改措施，形成总结汇报材料上报。县局创先争优领导小组组织专项检查组，对各部门各单位活动开展情况进行督察验收。

（四）评比表彰阶段（2012年6月）

采取领导点评、党员互评、群众评议相结合方式，打造

一批群众满意岗位、树立一批优质服务队伍、结合2012年“七一表彰”活动，对先进典型进行表彰。

五、组织领导

开展窗口单位和服务行业“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动是一项系统工程，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作，各部门要把这项活动作为深入推进创先争优工作的主要抓手，切实加强领导和指导，健全工作机制，推动工作落实，确保取得实效。

一要落实领导责任。县局党组作为全县司法行政系统创先争优活动的组织、领导者，要“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动作为创先争优活动的重点工作抓紧抓好，认真履行职能，精心组织，做好指导活动开展、通报情况，总结经验，推广典型等项工作。

各乡镇司法所（办）要与当地党委的密切配合，及时汇报工作情况，形成上下联动、条块结合的工作机制，共同推进主题实践活动在本地司法行政窗口单位和服务行业深入开展。

二要深化党群共建。窗口单位和服务行业中党组织和党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，以党内带党外、党员带群众，共同推进。尚未组建党支部的律师事务所等服务机构，要发动群众，指导相关单位开展“为民服务创先争优”活动，形成“人人争先进，个个争优秀”的生动局面。

三要注重宣传引导。要充分发挥各类宣传媒体的作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传推广开展活动的好做法好典型，要加强学习交流，引导广大党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、为民服务做贡献，始终保持强大的舆论声势，使“为民服务创先争优”成为窗口单位党员群众的自觉行动。在全县司法行政系统形成创先争优比、学、干、帮的浓厚氛围。

四要抓好统筹结合。要紧密结合当前正在开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，将行风政风评议活动、法律援助服务能力提升年活动、律师队伍“执业为民”专题教育评查活动等专项活动中涉及服务标准、服务质量的要求和内容结合进“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动，把深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动作为各项活动的“落脚点”，统筹兼顾，有机结合，确保各项活动有序进行。要将深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动作为推动当前工作的重要手段，继续提高工作效能，转变工作作风，提升服务水平，更好地服务本地区经济和社会发展。

第二篇：“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主实践活动动员会议上的讲话在全县司法行政系统窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践

活动动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县司法行政系统窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动动员会。会议的主要任务是：认真贯彻落实县委、县政府和市局有关工作要求，对全县司法行政系统窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动做出动员部署。

下面，我就开展好这项活动，讲三点意见：

一、要准确把握开展“为民服务创先争优”活动的目标任务。在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志提出为民服务创先争优要做到“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”，这四句话的目标要求与我们今年以来开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的目标要求是一致的，我们要全面理解、准确把握好这四句话的内在要求和相互关系，切实做到活动目标明确、任务落实具体。

1、“服务意识明显增强”是前提。认识的高度决定工作的力度。只有首先以群众为中心，服务群众，才能体现出窗口单位和服务行业存在的价值。创先争优能不能真正为民服务，一个重要的前提就是要解决“愿不愿”服务的问题，在思想认识上夯实服务群众的基础。党员干部只有心中装着群众，才能更好地服务群众。如果认为自己高高在上，内心看不起群众，就不可能有真诚服务群众的行动。通过开展“为民服务创先争优”活动，就是要加强对党员干部的宗旨意识教育，牢固树立“群众至上、服务第一”的观念，坚决克服为民服务中应付一时、敷衍了事现象，切实增强服务群众的自觉性和坚定性。

2、“服务作风明显改进”是关键。作风是形象，也是保障。窗口单位和服务行业的作风，最直接地将党和政府的形象曝于群众视线之下。通过开展“为民服务创先争优”活动，就是要切实转变干部的作风，把群众当亲人，视群众的事为自己的事，大力倡导“严细快实”的作风，树立真心为群众服务的良好形象。

3、“服务效能明显提高”是重点。服务效能是服务效率和服务质量的统一。对窗口单位和服务行业来说，群众最为关心的是办事效率高不高、质量好不好。从目前情况看，群众意见最多、反应最大的还是办事程序繁杂、办事周期长、服务效能低。为此，要通过开展“为民服务创先争优”活动，进一步深化制度改革，简化服务程序。不说“等等看”，只说“立即办”；不说“不能办”，只有“怎么办”，做到好事快办、急事急办、特事特办，切实提高服务的质量和效率。

4、“服务能力明显提升”是根本。服务群众不仅是一份职责，更是一门艺术。只有窗口单位和服务行业每名同志拥有娴熟的专业岗位技能，才有能力实实在在的为群众办事。因此，需要党员干部提高本领、练就本事，解决好“会不会”服务群众、“能不能”服务群众的问题。在开展“为民服务创先争优”活动中，窗口单位和服务行业的党员干部要适应新时期群众工作的需要，大力提高自身的基本素质，争当新时期的知识型、能力型、服务型的干部。要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、求实效，以实实在在的工作、实实在在的政绩，赢得群众的支持和拥护。

二、要不断创新开展“为民服务创先争优”活动的载体和形式。围绕“为民服务创先争优”活动的目标任务，结合全县开展的窗口单位和服务行业“三亮三比三创三评”活动，立足实际，在深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的基础上，确定以“三亮三比三创三评”为载体，进一步激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层行动、在基层落实、在基层见效。一是通过“三亮”，全面推行服务公开。窗口单位和服务行业要普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。要采取佩戴党徽、服务卡等，亮出党员身份，亮明岗位责任；设臵展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。通过开展“三亮”活动，把服务公开与党务、政务公开有机结合起来，使之相互促进、相得益彰，使服务窗口创先争优活动争在平时，比在经常，创在实处。

二是通过“三比”，广泛开展服务竞赛。要在基层党组织和广大党员中经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动，对照司法行政系统先进标准和先进典型，组织开展对标赶超、岗位练兵、不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。要积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。要大力发扬“争创一流”精神，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，干一流业绩，创一流佳绩。

三是通过“三创”，持续激发服务动力。要在窗口单位和服务行业深入开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动，结合单位实际，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，将热心问候、精心服务和衷心祝愿贯穿工作全过程，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。要继续广泛开展创建“党员示范岗”活动，真正把创先争优转化为全体司法行政干警的自觉行动，形成“人人创先进、个个争优秀”的生动局面。

四是通过“三评”，切实加强服务监督。开展“领导点评、党员互评、群众评议”，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来，是这次创先争优活动中广泛运用的有效做法，也要在“为民服务创先争优”活动中继续坚持。党员领导干部和基层党组织负责人要认真进行点评，实事求是地肯定成绩、指出问题，提出改进意见，指明努力方向。要结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。要坚持“开门搞活动”，通过设臵意见箱、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题，确保群众满意。

三、加强领导，确保创先争优活动取得实效。开展“为民服务创先争优”活动，从今年9月起到2012年6月结束，时间跨度长，要求标准高，是一项系统性工程，是对全县司法干警履职尽责能力的重要检验。请大家务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

一要明确领导责任。抓好“为民服务创先争优”活动，关键在领导，责任在班子。县局党组不仅要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案对活动进行动员部署，还要及时的研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展。把“为民服务创先争优”活动牢牢抓在手上，有力推动活动开展，确保活动取得实效。

二要营造浓厚氛围。各单位各部门要搞好思想发动，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。召开动员会议后，各司法所（办）、律师、公证行业党组织要及时召开好动员大会，保证活动开展的有声有色。局机关、各司法（办）、律师事务所以及公证处要充分运用纸制的、电子的、传统的、现代的多种媒介，采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式，全方位、多角度、持续性地进行宣传报道。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批“为民服务创先争优”活动的先进典型，充分发挥典型的示范导向作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断把活动引向深入。

三要强化督促检查。各单位各部门要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，掌握活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。局机关将成立专门督导组，对各窗口单位活动进展情况进行督促检查。对组织得力、活动效果好的，进行通报表彰；对活动开展不力，工作流于形式的，要及时纠正，责令整改。

第三篇：“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案“为民服务创先争优”主题实践活动实施方案

根据两级集团关于创先争优活动的部署要求，为认真贯彻落实中央企业创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》，进一步把创先争优活动引向深入，打造群众满意工程，总公司党委决定在基层党组织和党员中开展“为民服务创先争优”主题实践活动，具体实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，围绕总公司“转型严管增效，做强做大做优”的总体思路，以更好地为民服务为重点，以群众满意为导向，充分发挥各级党组织“五带头”和共产党员“五个好”的引领作用，紧密结合企业实际，不断增强各级党组织和广大党员的服务意识、质量意识、安全意识、品牌意识，为实现创百亿产值的奋斗目标提供有力保障，为“十二五”发展开好局起好步，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

各单位要围绕“为民服务创先争优”的活动主线，坚持“服务客户树品牌、服务基层创效益、服务员工促和谐、服务企业谋发展”的理念，营造发展快、环境好、作风实、效率高的工作氛围，形成真抓实干争先进、为民服务当标杆的良好局面，努力实

-1

动带来的新变化。

三、活动载体

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，带动所在单位和员工争创先进、争当标兵。

治庸、治懒、治散、治浮。切实纠正官僚主义、自由主义、表面主义作风，形成求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气。通过推行公开服务事项，公示服务标准，严格工作时限等做法，强化纪律观念，增强效率意识，提升执行效果，健全规章制度。通过采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等方式，亮出党员身份，亮明岗位责任。通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等途径，公布承诺内容，接受群众监督。

问策于民、问计于民、问需于民、问暖于民。通过发放调查问卷、设置意见箱、手机短信等方式，广泛征求对本单位目标、规范、决策、制度、措施等方面的看法，摸清员工普遍关注的热点、难点、焦点问题，了解掌握群众的所急所盼所愿。特别要关心生活困难员工的家庭情况，摸清实情。对征求的意见和建议，要深入调查研究，及时总结反馈，科学合理地予以解决和采纳。

帮客户建精品、帮员工办实事、帮基层解难题、帮企业谋发展。通过科学严谨的施工组织，为客户建设精品工程、绿色工

-3

单位具体情况，制定活动计划，明确目标任务、活动载体和工作要求。总公司“为民服务创先争优”活动领导小组及办公室成员名单如下：

领导小组成员组长：刘彪

为民服务创先争优实施方案通知抄报：省委创先争优活动领导小组办公室、卫生部创先争优活动指导小组办公室、省直工委创先争优领导小组办公室抄送：各位厅领导，机关各支部

省卫生厅创先争优活动领导小组办公室2011年9月6日印

（共印80份）