《镇民政深入开展“为民服务,创先争优”活动实施方案》

镇民政深入开展“为民服务,创先争优”活动实施方案

第一篇：镇民政深入开展“为民服务，创先争优”活动实施方案乡镇民政办深入开展“为民服务，创先

争优”活动实施方案

根据省厅《省民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》和《市民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知精神，结合我镇实际，我镇决定在全镇范围内深入开展“为民服务创先争优”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，“以真情暖人心，满意在民政”为活动主题，以“争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵”为活动主线，以“保障民生、落实民权、维护民利”为工作职责，着力破解群众急盼、急需的热点难点问题，全心全意做好惠民实事。进一步改进工作作风，提升服务效能，让人民群众切实感受到“为民服务创先争优”活动带来的新变化、新气象，真正将“为民服务创先争优”活动打造成群众满意工程。

二、总体目标

深入开展“为民服务创先争优”活动，在养老服务、社会福利服务、社会救助服务、灾害救援服务、优抚安置服务、社区服务、社会专项事务服务等民政社会服务领域，努力实现“五个明显”变化。

（一）社会服务意识明显增强。牢固树立“为民为本。为民

1解困、为民服务”的核心价值观，充分认识为民解困、为民服务是窗口单位的主要职责和义务，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实改变重管理轻服务倾向，增强社会服务意识，使为民服务成为自觉行动。

（二）社会服务作风明显改进。着眼维护和发展人民群众的利益，认真倾听群众呼声，了解群众所需，带着对群众的深厚感情和责任来做社会服务工作，向群众之所想，急群众之所急，为群众办实事、谋利益，用心解决群众反映强烈的社会救助等民政领域存在的问题。要以服务群众、密切群众关系为重点，以改进社会服务作风和提高社会服务质量为关键，把治理“庸、懒、散”作为社会服务作风建设的突破口，结合民政系统行风建设、效能建设和机关作风建设的有机载体，在改进社会服务作风和创新社会服务方法上创先争优，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，切实纠正门难进、脸难看、事难办现象，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，不断提升群众满意度。

（三）社会服务效能明显提高。按照便民利民的要求，公开社会服务标准，创新社会服务方式，优化社会服务流程，健全社会服务体系，完善社会服务设施，落实社会服务工作责任制，进一步把民政工作做实、做深、做细，不断提高民政为民服务的质量和效率。

（四）社会服务能力明显提高。主动适应人民群众对提高社会服务水平的新要求，加强对广大民政干部职工党性教育和职工道德教育，加大政策法规培训、业务培训和岗位技能培训力度，不断提高干部职工法律意识和政策素养；规范权力运行程序，严格规范自由裁权，不断提高民政窗口单位干部职工依法办事的能力，带动本单位社会服务能力和社会服务水平的全面提升。

（五）社会服务环境明显优化。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，着力维护和谐稳定的社会服务环境，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。

三、主要措施

（一）抓学习、比技能。结合民政工作的职能和特点，组织干部职工通过参加学习政治理论和业务知识。全面开展为民服务为主题的活动，掀起争当行业服务“排头兵”的热潮。

（二）抓作风、比落实。结合我镇正在开展的作风专项整治活动及我市机关效能建设年活动，大力倡导狠抓落实的执行文化，推广“我比别人办的早、办得好、快行动、抓落实”理念，在工作中做到“四个办”（跟踪服务及时办、找上门来抓紧办、克服困难想法办、该办之事必须办），切实改进政风行风。

（三）抓效能、比业绩。积极探索适合民政事业又好又快发展的行政审批和管理模式，规范流程，提高办事效率。严格执行“首问责任、限时办结、责任追究”等制度，建立健全首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。

（四）抓点评、比整改。在活动中积极开展“领导点评、群众评议”活动，促进存在问题的整改。结合本单位的特点和岗位实际，查找问题和不足，开展自评，比学赶超。班子领导要深入窗口单位、深入基层开展调研，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地作出点评，客观全面地肯定成绩，实事求是地指出问题，力求点出动力，评出实效。设置意见箱、召开政风行风评议会，广泛听取民政服务对象和广大群众的意见建议，认真接受评议评价，并通过反馈问题及整改，用群众的满意程度检验“为民服务创先争优”活动开展的成效。

第二篇：深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案xxx市救助管理站作风大整顿活动方案

为贯彻落实郴办发„2012‟1号文件精神、确保作风大整顿活动顺利开展并且取得实效，特制订本实施方案。

一、指导思想

和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“开展作风大整顿，推动郴州大发展”为主题，以精气神大提振，执行力大提升，发展环境大提质，群众满意度大提高为目标，解决一批作风突出问题，查处一批违纪违规事件，树立一批作风纯洁典型，建议一批规则规章制度，促进政令畅通、干部纯洁，为我市“交通大建设、产业大转型、城市大提质”和“大干新三年，再创新辉煌”提供强有力的作风保障。

二、活动内容

切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、生活作风，重点解决以下“七不”问题：

（一）精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过的去、不求过得硬，缺乏“干精品、争第

一、创一流“的胆识和气魄

（二）政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，中梗阻，部门利益至上，对市委、市政府重大决策部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。

（三）纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

（四）工作不实。只要表现为工作虚浮，形式主义，做“甩手掌柜“当”“二传手”，讲话假大空，虚报浮夸、欺上瞒下、服务群众意识不强、门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办、不作为、慢作为、乱作为。

（五）创新不力。主要表现为不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题素手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见起色。

（六）正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承、恶意中伤他人、关键时刻畏首畏尾、经不住考验。

（七）为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。

四、实施步骤

这项活动分为宣传发动、组织实施、总结评比三个阶段，与创先争优活动紧密结合，把学习教育、监督检查、查究问责、

建章立制贯穿始终。

（一）学习传达、动员部署。我站拟于2012年2月25日召开作风大整顿活动动员推进会，发布我站“作风大整顿活动方案（以下简称《方案》），全面启动整顿活动。组织大家认真学习领会郴办发„2012‟1号文件精神，作出进一步安排。同时，启动相关宣传工作，使作风大整顿活动”深入人心。

（二）组织实施阶段（3月1日——11月30日）。2011年11月初至2012年6月底，按照实施方案全面展开整顿活动。具体分为三个环节：

（三）1.自查明责环节（3月）。自查明责环节（3月）。坚持开门搞整治，扩大群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，召开专题明主生活会，分析作风问题的深层次原因，切实把问题高准、把方向搞实。

检查追责环节（4——5月）。开展经常性的明察暗访，即使受了群众举报，研究提出解决问题的办法举措，立足自查自纠，努力把问题解决在内部、化解在萌芽状态。

评议担责环节（6——9月）。认真听取服务对象、基层群众和各方面代表人士的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改

制度定责环节（10——11月）。进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、重点项目定期通报制、干部考核评价机制和奖罚机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。

（四）

（五）

（六）

定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。要采取有力措施，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众得到实惠。

（三）总结表彰、弘扬先进。2012年6月上旬，市局对我站“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，争取成为3

15个“群众满意窗口”、15个“优质服务品牌”和15个“优秀服务标兵”之一，争取成为“为民服务创先争优”活动中成绩显著的先进单位，并向省民政厅推介1—2个“满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”，特别值得推介的，还可申报1-2个国家级先进典型。适时召开总结表彰大会，同时研究部署长效机制建设。

五、工作要求

在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是落实中央创先争优部署的重要举措，是提高民政窗口单位党组织凝聚力和战斗力的基础性工程，也是改善民政部门服务质量、促进民政事业科学发展的重要行动。全市各级民政部门要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。我站立由站长胡扬国长，其他站领导班子成员任副组长，中层干部任成员的“为民服务创先争优”活动指导小组，负责整个活动的组织协调工作；指导小组下设办公室，办公室设在站监察室，由邝武斌具体负责，要把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动抓实抓细，抓出成效。

（二）加强人员和经费保障。要安排必要的人员、设施和经费，保障活动顺利展开。

（三）加强统筹谋划。坚持党员带头与发动职工广泛参与4

相结合、全省民政系统统一行动与各地自主创新相结合、解决突出问题与完善管理服务标准相结合、巩固民政系统行风建设成果与创造新鲜经验相结合、提高服务水平与加强基层民政能力建设相结合、巩固各地各单位已经开展的创先争优活动成果与民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动相结合，实现活动开展与业务工作结合、两不误、两促进，为提高本单位业务工作水平、完成各项任务提供动力和保证。

（四）推进制度创新。在活动中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，及时对不合理的规程制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。

（五）树立先进典型。对评选出的先进单位和个人，要认真挖掘和总结其先进事迹和经验，并充分发挥报刊、广播电视、互联网和手机短信平台等宣传媒介作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传为民服务的先进典型和突出成效，充分调动广大干部职工立足本职岗位改进服务作风、争创一流业绩的积极性努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（六）强化督促检查。采取日常检查和集中监督相结合的方式，及时了解民政窗口单位活动进展，通报活动情况，总结推广好经验好做法，研究解决存在的突出问题。对思想上不重5

视、工作上不得力的窗口单位，将通报批评。要及时将本地活动实施方案和进展情况分别报送市民政局办公室和监察室。

第三篇：深入开展为民服务创先争优活动实施方案深入开展为民服务创先争优活动实施方案

为深入推进全县农业系统开展为民服务创先争优活动，切实改进工作作风，提高服务质量，努力为全县农业农村和农民群众干实事、办好事、解难事，特制定本实施方案。

一、目标任务

以农民满意为标准，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，进一步改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，着力破解影响“三农”发展难题，解决事关农民群众切身利益的突出问题，促进农业持续丰收、农民收入倍增、农村发展势头向好，让广大人民群众得到更多实惠，树立农业部门的良好形象，达到“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”。

1、提升服务“三农”能力，做到服务我最优。深入开展党性教育和职业道德教育，激发为民服务创先争优的内在动力。扎实推进学习型党组织建设，加大“三农”政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高业务能力和综合素质，培养造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍。坚持深入农业生产一线、深入田间地头，了解农民群众的所思所想、所需所盼，尽职尽责维护农民群众的正当权益，认真解决农民群众反映强烈的热点、难点问题，坚持办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

2、增强服务“三农”意识，做到作风我最好。牢固树立宗旨意识、群众观点，自觉站在农民群众的立场上，把保障农民群众物质利益和民主权利作为想问题、做决策、定政策、干事情的根本出发点和落脚点，尽心竭力为农民群众办实事、解难事、做好事。改进政风行风，寓管理于服务，切实改变重管理轻服务的倾向，彻底纠正“庸、懒、散”现象，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

3、提高服务“三农”效能，做到形象我最佳。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化服务流程、规范服务标准，提高服务效率。全面推行农业综合执法，完善执法工作机制，规范执法行为，切实提高农业执法能力和水平。深化行政审批制度改革，提升政务公开和政务服务工作水平，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌，进一步树立农委为民服务的良好形象。

二、主要内容

1、深入推进“三亮”活动，展示良好形象。坚持把服务公开与党务、政务公开有机结合起来，在全委开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。在机关院内通过党务公开专栏，公布承诺内容，接受群众监督。

2、积极开展“三比”活动，激发内在动力。在全委机关和事业单位，开展“比业务、比作风、比贡献”活动。在基层三站，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。在政务窗口等服务单位开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

3、广泛开展“三创”活动，提升争创实效。坚持把创建工作与内强素质、外树形象结合起来，在全委广泛开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，使自己的岗位让组织放心、群众满意。委属各单位及基层三站结合工作实际，强化服务意识，创新服务理念，明确服务标准，规范服务行为，提升服务质量，努力打造各具特色的优质服务品牌；对照本单位的工作职能，合理配置资源，改进服务方式，丰富服务内容，努力使本单位服务群众的各项工作走在前列。

4、扎实开展“三联系”活动，转变工作作风。把农村基层作为调查研究、决策谋划、问题破解、工作开展的基点，深入开展委党组领导干部、各单位、各技术人员包村、包户、包点帮扶指导制度。扎实开展结队帮扶、党群共建活动，党员干部以及技术人员要深入联系点、帮扶户了解实情，宣传政策，总结典型，研究问题，指导工作，帮助农民群众排忧解难、增收致富，每年形成一篇有份量的专题调研报告，增强“三农”工作的针对性，推动工作措施的落实。

5、认真组织“三评”活动，提高群众满意度。以改进作风、提升群众满意度为目标，认真组织“领导点评、党员互评、群众评议”活动。党员领导干部认真对党员进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。结合党员自身特点和岗位实际，进行自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。坚持“开门搞活动”，通过设置意见箱等方式，接受服务对象即时评价，及时反馈群众意见，整改存在问题。

三、时间安排

为民服务创先争优活动从2011年10月上旬开始，至2012年6月结束，分三个阶段进行。

1、启动实施阶段（2011年10月上旬至10月下旬）。各单位根据实际，广泛征求群众意见，针对群众反映突出的问题，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和推进时间节点。

2、集中推进阶段（2011年11月上旬至12月）。引导党员公开承诺创争目标。通过搭建多种活动平台，组织广大党员围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”主题，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起为民服务创先争优活动的热潮。

3、总结完善阶段（2012年1月至6月）。系统总结回顾活动开展情况，进一步完善推动活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的通用做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。

四、组织领导

开展为民服务创先争优活动，是当前和今后一段时期的一项重要政治任务，全委各级党组织要加强领导、统筹安排、周密部署、精心组织，确保活动取得实效。

1、明确领导责任。成立由主任储昭柱为组长，书记汪全益及其他委党组成员为副组长，委属各单位主要负责人为成员的为民服务创先争优活动领导小组，加强活动的领导和统筹。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织和协调。委属各单位党组织主要负责同志是为民服务创先争优活动第一责任人，要切实履行好职责，确保活动扎实推进，取得实效。

2、强化督查指导。委领导班子成员要按照分管工作，切实加强对分管单位为民服务创先争优活动的督促、检查、指导；创先争优活动领导小组办公室人员要认真做好日常工作，加强对各党支部的沟通协调，及时掌握活动进展情况，及时发现和解决问题，总结经验，督促各项工作落实。

为民服务创先争优实施方案通知抄报：省委创先争优活动领导小组办公室、卫生部创先争优活动指导小组办公室、省直工委创先争优领导小组办公室抄送：各位厅领导，机关各支部

省卫生厅创先争优活动领导小组办公室2011年9月6日印

（共印80份）