《市政务服务中心2023年工作总结和2024年工作思路》

市政务服务中心2023年工作总结和2024年工作思路

2023年以来，市政务服务中心紧紧围绕省、市营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，坚持以政务服务数字化改革为牵引，以便民利企为导向，持续优化提升政务环境。现将有关工作情况总结如下：

一、2023年工作总结

（一）政务服务“一网通办”能力持续提升。依托全省一体化在线政务服务平台，持续推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质。一是推进政务服务2.0全面应用，配置一窗收件事项1733项，移动端事项1705项，授权账号600余个，夯实“一网通办”工作基础。二是推进政务服务2.0向基层延伸，25个乡镇街、209个村（社区）开通政务服务2.0，公安、人社、医保、市监等高频政务服务事项实现全市通办。三是抓实抓好政务创新工单，推行“一地创新、全省共享”，督促指导各审批职能部门梳理报送政务服务减表单、减材料、优流程等创新工单137条，被省级录用11条，采纳数列市前列，推动网办掌办自助办更加好办易办。

（二）企业投资项目审批改革成效持续放大。一是企业投资促产“一件事”改革持续领跑，1－－10月，已完成“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”项目共138个，项目数居各县（市、区）首位，其中我们牵头推进的工业厂房“预验即试产”改革已成为一项有辨识度的改革创新举措，省外一些地市、区县专程来我市考察学习。二是创新推行新能源发电项目验收并网“一件事”改革，再造新能源发电项目验收并网审批流程，办理时限缩短75％，材料缩减69％，已完成验收并网项目124个，备案160个，总装机容量55.5兆瓦，预计可为每家企业每月节约电费近4.4万元。三是推行不动产登记“无感转贷”改革，已办理不动产带押过户、在建工程抵押转现房抵押、土地抵押转在建工程抵押等“无感转贷”业务189宗，为企业增加融资额度39.44亿元，有力缓解企业融资压力。

（三）涉企中介服务“一类事”改革扎实推进。一是提炼实践做法，形成制度规则，出台涉企评估“一件事”试点工作方案，清理公布涉企鉴定评估中介服务事项34项，落实“一张清单”管评估，配套出台工业项目“多评合一”、建设项目“全域全过程”服务等操作细则，形成推进涉企中介服务“一类事”改革的制度规则。二是培育市场主体，推行“全域全过程”服务，加大中介服务机构培育力度，形成单家服务范围涵盖设计、勘察、测绘、环评、检测等13项专业服务的综合性中介服务机构2家，在此基础上，引导综合性中介机构牵头组建中介联合体，服务内容基本涵盖项目审批、建设、验收全过程，为推行建设项目“全域全过程”服务奠定基础。三是优化评估方式，降低企业制度性交易成本，推行取水许可免评估、环评应询豁免服务、工业厂房交易涉税免评估等举措，实现企业降本减负；推行危化品安全评价“打包式”联合评估，水保、防洪、水资源论证跨层级“多评合一”，企业安评报告“一评多用”，区域评估成果共享复用等举措，持续简化优化涉企评估方式，中介服务效率提升50％左右，费用下降30％以上。

（一）强化改革攻坚，推动政务服务迭代升级。坚持变革思维和需求导向，以增值服务的理念推进政务服务领域各项改革，推动政务服务提质增效。一是加快推进政务服务“增值化”改革。依托市政务服务中心，打造一站集成的企业综合服务中心（专区），统筹推动政府侧为企服务事项集中和进驻，进一步整合市场侧、社会侧服务资源，为企业提供更广范围、更深层次、更高水平的集成服务；推进“增值化”改革向乡镇街、功能区和产业平台延伸，强化业务指导和工作协同，支持民营企业以市场化方式服务企业，推动形成基层企业服务新机制。二是扎实推进政务环境专项小组工作。对照营商环境优化提升“一号改革工程”工作部署，牵头抓好政务环境领域改革攻坚工作，推动政务环境重点改革项目和突破性改革举措落地。三是深化企业投资促产“一件事”改革。持续放大促产“一件事”改革成效，夯实促开工、促投产、促融资各操作环节，完善改革落实机制，推进改革扩面增项。四是深化涉企中介服务“一类事”改革。加强已有涉企中介“一类事”改革案例的宣传，不断优化简化涉企中介服务，打造全流程、全周期的涉企投资项目审批“增值式”中介服务。

（二）坚持数字赋能，推动政务服务好办易办。一是持续推进政务服务“一网通办”。以提升高质量“一网通办”率为抓手，聚焦政务创新工单采纳，指导督促相关部门加强对涉企高频事项表单、材料、流程等办理要素的研究和梳理，压实事项部门主体责任，督促部门做好向上对接，提高工单采纳率。二是持续抓好超期受理、办理件治理工作。督促重点部门落实专人盯紧审批办件系统，按期受理办理，抓好超期件整改。三是加大政务服务网办、掌办、自助办推广力度。持续推进政务大厅智慧化建设，完善24小时全天候政务自助服务，优化“瓯e办”便民服务自助终端布点，强化政务服务网办、掌办、自助办工作导引和帮办助办，推动政务服务网办掌办自助办更加好办易办。

（三）突出便民利企，推动政务服务体系建设。深化市乡村三级便民服务体系建设，持续优化“15分钟政务服务圈”，推动政务服务更便捷。一是持续深化基层便民服务中心标准化建设。进一步加大基层便民服务中心标准化建设督导和激励，督促乡镇街落实建设主体责任，推进资源、事项、服务等向基层一线延伸，推动水电气网等公共服务入驻有条件的基层便民服务中心，助推政务服务就近好办舒心办。二是持续深化“政银合作”。推进政务服务进银行服务网点、金融服务进政务大厅，推动银行服务网点与政务大厅“双向赋能”，为企业群众提供实实在在的便利。三是持续深化政务代办帮办服务。继续做好省、市重点项目和招引项目帮办代办，推行“一企一策”定制化精准服务，推动代办帮办服务向企业拿地前和项目竣工后两端延伸，提升企业满意度和获得感；深入开展民生服务直通车和送证下乡、上门服务等活动，为边远山区群众和行动不便、孤寡独居等特殊群体提供贴心暖心服务，提升政务服务温度。