《区脱贫攻坚汇报提纲》

区脱贫攻坚汇报提纲

一、**区基本情况

**区是**市中心城区之一，总面积**平方公里，辖**个乡镇、**个行政村，**个街道办事处、**个社区，总人口**万，其中农村人口**万。****年末，全区地区生产总值完成**亿元，公共财政预算收入**亿元，固定资产投资**亿元，社会消费品零售总额**亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入**元和**元，经济社会发展位于全市前列。

**区是自治区级贫困旗县、自治区级革命老区。****年底，全区共有贫困村**个（****年退出**个，****年退出**个），建档立卡贫困户**户**人，贫困发生率**%。****年，我区坚持“应纳尽纳、应退尽退”的原则，新识别贫困村**个，对扶贫对象进行了动态调整，全区现有贫困人口**户**人，贫困发生率降低到**%。

二、脱贫攻坚工作进展情况

（一）产业扶贫情况

**区坚持把产业脱贫作为精准脱贫的主渠道，按照“专项资金引导、整合资金补充、贷款资金助推”的融资方式，****年以来，累计投入资金*.*亿元（其中，产业扶贫专项资金*.*亿元、整合资金*.*亿元、金融扶贫贷款*.*亿元），围绕落实到户产业、园区基地建设和培育新型主体等方式，全区实现*****户*****贫困人口产业扶持全覆盖。

一是到户产业。充分尊重贫困群众意愿，按照自愿申请、自主建设、验收合格、补贴兑现的原则，指导和扶持贫困户发展设施农业、肉牛、肉羊、肉驴、家禽、经济林、甜菜、露地蔬菜、生猪、粮食增产十项主导产业和特色产业，确保有劳动能力、有发展意愿的贫困人口得到有效扶持。大力推广“一村一品”或“多村一品”模式，引导贫困户集中发展*-*个主导产业，逐步形成贫困村的主导产品、支柱产业。****-****年，全区*****户*****人发展到户产业，全区**个贫困村中，**个村形成了主导产业。

二是园区、基地建设。按照统一规划、整合投入、基础配套的原则，大力推进扶贫产业园区和扶贫产业基地建设。****年以来，我区扩建**、**兴隆设施农业扶贫产业园*处*.*万亩；

新建**镇铁家营、**镇**村等设施农业园区*处****亩；

*乡**村、**村、**乡**村冷棚园区*处****亩；

新建**乡大碾子村、东山村、哈拉道口镇桃池村等肉羊养殖小区*处*.*万平米；

形成了**镇胡萝卜产业、大夫营子乡马铃薯产业、**乡甜菜产业等扶贫产业基地**万亩。到目前，全区已有贫困人口****户****人入驻扶贫产业园区或参与基地建设，实现了产业集约化发展。

三是培育新型经营主体。****年以来，全区通过政府注资、银行贷款等方式扶持丰田种业、赛赫园林等扶贫龙头企业*家，扶持**东昊种养殖合作社、**永胜种养殖合作社等新型主体**家。依靠新型经营主体带动，解决贫困劳动力就业****人，获得劳动报酬**.**万元；

集中流转土地*.*万亩，贫困户获得流转收益**万元，实现了企业与贫困户的双赢。在培育壮大企业、合作社的基础上，积极开展资产收益扶贫，将****万元专项扶贫资金投入到实力强、效益好的龙头企业，按照年收益率不低于**%的标准，为没有得到政策覆盖和没有劳动能力的贫困户分红，项目累计收益***.**万元，共覆盖贫困人口****户*****人。

（二）移民搬迁情况

我区出台了《“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案》，采取收缩转移、集中发展的办法，坚持群众自愿、规模适度的原则，采取新村移民、产业园区移民、小城镇建设移民、乡村旅游和幸福院安置等方式，对“一方水土养不了一方人”的贫困地区实施易地扶贫搬迁工程。同时，着力完善后续产业，确保贫困人口搬得出、稳得住、能脱贫。****至****年，投入专项资金****万元，易地扶贫搬迁****人，其中建档立卡贫困人口****人，同步搬迁***人。共建成集中安置区**个，集中安置****人，其中建档立卡贫困人口****人，同步搬迁***人。

（三）行业扶贫情况

*、健康扶贫。全区共投入资金****万元，落实“三个一批”行动，构筑健康扶贫“五条保障线”，对患病贫困户进行分类救治。第一条保障线，基本医疗保险和“两升两降”政策。贫困人口个人参保缴费由区财政全额资助；

住院起付线降低**%，报销比例提高**%，再次住院取消起付线；

大病医疗保险起付线降低**%，各段支付比例提高*%。第二条保障线，人保商业补充保险。区财政出资为全区建档立卡贫困人口全部购买了商业补充健康保险，包括大病理赔、慢性病理赔、意外伤害险。第三条保障线，民政大病救助。经前两条保障线救助后，民政为贫困人口中的**种重特大疾病按比例救助。第四条保障线，爱心救助基金。建档立卡的贫困人口住院费用，先经基本医疗保险、大病保险、商业补充保险报销、民政医疗救助后，个人实际负担住院医疗费**%，其余部分由爱心基金全部兜底报销。第五条保障线，慢病救助基金。贫困人口除享受医保规定的**种慢性病政策外，我区又增加了*种慢性病扶持政策，贫困人口慢性病治疗救助达**种。同时，全面提升贫困户健康服务质量。落实贫困户免费健康体检行动，实现贫困户住院“先诊疗、后付费”，设立**区健康扶贫服务中心，为贫困人口进行“一站式”报销，在定点医院设立综合服务窗口，极大方便贫困患者就医治疗。

*、危房改造。全区共投入资金****万元，完成了****户贫困户的危房改造任务。制定出台了《建档立卡贫困人口住房安全保障扶贫工程实施方案》，对**区范围内农村常住户的房屋进行全面鉴定，根据危险级别分类处理：一类d级危房危险程度最高，必须推倒重建；

二类d级危房，针对危险部分重点进行修缮加固；

三类达不到c、d级危房标准的，由镇、村两级出资为贫困户的房屋进行局部修缮美化。同时，对有改造能力的贫困户，由各户自行改造，对于无能力改造的贫困户，由镇、村两级实施完成，确保一户不漏，应改尽改，

*、教育扶贫。****年，我区义务教育阶段享受“两免”政策的贫困家庭适龄学生****人，补助资金***.**万元；

享受住宿费补助的学生***人，补助资金**.**万元；

享受家庭经济困难寄宿生生活补助***人，补助资金***.*万元。普通高中阶段享受“两免”政策的贫困家庭学生***人，补助资金**.**万元；

享受国家助学金学生***人，补助资金***.*万元。中等职业教育阶段享受“两免”政策的贫困家庭学生***人，补助资金**.**万元；

（二）进一步提高脱贫攻坚工作实效。根据贫困户自身发展意愿和现有条件，有针对性选择扶贫产业。支持有条件有能力、有意愿的贫困户发展特色种养、休闲农业与乡村旅游、商贸流通、农产品加工等产业。对无劳动力、无稳定收入来源的贫困户，积极采取光伏发电、资产收益等扶贫措施，以土地、帮扶资金等入股、托管的方式，稳定提高收入确保脱贫摘帽目标如期完成。

（三）强化督查，确保各项任务有效落地。不断完善脱贫攻坚督查机制，提升督查工作成效。建立严格的督查问效机制，在督查频次、重点工作、资金使用、问题整改等方面严格考核，确保各项扶贫政策有效落地。

（四）完善各项工作推进机制。进一步完善扶贫对象信息管理、贫困人口档案管理、扶贫资金使用管理、扶贫贷款使用管理，落实扶贫工作考核奖惩机制，强化制度保障。