《民政信访工作难点与对策》

民政信访工作难点与对策

近几年，*市民政局始终把做好民政信访工作，作为稳定社会，促进经济发展的大事来抓，受理各种来信来访案件基本做到处结不留积案，处结率达到了*.8%，对确保我市的改革开放的深入发展和社会的安全稳定起到了应有作用。但是，在当前利益主体日益呈现多样化的趋势下，民政信访工作中也出现了不少与民政业务相关的新问题、新情况，亟待研究解决。

一、当前民政信访工作中的难点问题

以我市民政局20*年*-*月为例，共受理来信来访172件次，比上年同期增加73件次，增长率为73.7%。其中，涉及民政信访业务中与优抚工作相关的占84%，问题比较突出的有两个方面：

一是要求提高生活待遇问题。目前在乡复员军人、伤残军人在享受国家定补、抚恤待遇后，各市区基本上都给予了一定的群众优待金，但与当地群众的平均生活水平相比还偏低。另外，实行兵役制初期的老退伍军人、带病回乡的军人因年事已高，要求政府照顾、要待遇的增多。老伤残军人和老复员军人去世后其遗属生活困难问题，有可能成为今后优抚对象上访的主要对象。

二是要求解决治病难问题。目前，我市按照国家优抚政策规定“领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人，享受卫生部门的公费医疗待遇”。这一规定落实的很好，优抚对象很满意。现在，主要是“三属”、三等革命伤残军人、老复员军人、带病回乡的退伍军人，其中，患精神疾病的人员、因治病造成生活困难的来访有进一步增多迹象。在职伤残军人企业不景气下岗，要求保健金改领在乡抚恤金，按上级新精神要求已基本妥善解决，但治病还有困难。三等革命伤残军人，因战争年代的伤处，随着年龄增长，或多或少对疾病有些影响，伤残军人要求调整伤残等级较多，优抚对象治病困难的问题依然潜留在基层。

二、民政信访量持续上升的原因透视

其主要原因有以下几个方面：

２、以强化基层基础工作为主，全方位控制信访量。基层基础工作的好与坏，直接影响着信访量的多少。要始终把做好基层信访工作放在首位，把维护社会稳定的重点定位在强化基层基础工作上，以强有力的基层基础工作筑起维护社会稳定的坚固防线。首先从抓管理入手。要抓好民政信访工作各项具体措施的落实，提高民政信访工作案件的办案效率和服务质量，各市、区要建立和制定相应的组织和制度，做到信访工作有布置、有考核、责任到人。通过加强信访工作规范化管理，使各级民政部门能够严格按程序办案，按政策办事，增强受理部门的责任感，加强维护社会稳定的基础功能。二要抓教育。不断加大宣传力度，采取多种形式开展广泛深入的宣传教育活动。把信访工作纳入法制轨道，是社会主义民主与法制建设的客观要求，也是信访工作发展的必然趋势，严格要求实行群众逐级上访制度，是落实《信访条例》，促进信访法制化的一项重要内容。要和宣传国家法律、法规紧密联系，以案释法，使优抚对象明确信访人的权利和应承担的法律责任，明确依法信访的程序，提高依法办事的自觉性。三要抓好信访队伍建设。针对近几年来基层民政干部调整较大的实际，为适应当前信访工作形势和任务的需要，要通过举办培训班使基层民政干部对新形势下的民政工作有更全面的了解和认识，对民政业务和政策法规有更准确的理解和把握，增强做好民政信访工作的紧迫感和责任感。

３、以齐抓共管为主，凝聚信访工作合力。一要建立上下贯通、配套联动的运行机制。充分调动基层民政部门的力量，凡出现重大棘手的信访案件，做到统一研究，统一协调，统一落实，并定期召集信访领导小组成员学习和研究信访工作，建立信访政务公开和领导公开挂牌接访制度，增强各级“一把手”抓信访工作的责任感，切实加强信访工作的领导力度，形成齐抓共管的大好局面。二要配套协作。要建立纵横交错、上下贯通、高效灵敏的三级信访信息网络。在纵的方面，上至省厅信访办，下至基层片长、优抚对象骨干，建立信息网络报送制度，运用微机、传真、电话等现代化手段，及时、快速传递信访信息；在横的方面，与政府有关部门经常沟通，交流情况。建立转办、催办制度，使基层信访工作处处有人抓，事事有人管，小事不出村、大事不出镇，重要信息传递在当天。

４、以快速反应为主，及时处置信访隐患。要把工作的重点放在对社情动态的把握和信访干部、优抚对象骨干的作风培养上。培养信访干部以快速准确的信息，快速出击的作风，消除社会隐患，化解社会矛盾，平息一些突发性事件。要做到超前介于。经常排查不安定因素，超前工作的措施要到位。通过排查摸底，排查出信访重点镇、村和热点难点问题，做为“三防”整治工作的切入点，采取走访群众、发征求意见书、开座谈会等形式，摸清存在的问题及症结，对排查出的信访案件逐案逐人进行登记造册，为及时有效地解决问题，加快查案结案进度，使信访案件化解在当地，化解在基层，化解在萌芽状态。要转变工作作风，变群众上访为我们下访，深入实际，贴近群众，积极主动化解矛盾，为群众排忧解难。总之，我们面临的信访工作任务仍很繁重，压力还很大，要更加扎实地做好信访工作，巩固全市的安定团结。