《决战脱贫攻坚在县市组织工作半年推进会上的讲话》

决战脱贫攻坚在县市组织工作半年推进会上的讲话

x月x日，省委组织部召开了市组织工作半年推进会，为贯彻落实好这次会议精神，今天，我们利用一天的时间，召开县（市）组织工作半年推进会，总结工作、分享经验、盘点问题、谋划打算。听了大家的汇报，总体感觉各项工作推进有序、措施到位，有特点、有亮点，抓下一步工作思路清晰，提出的措施切合实际、针对性强，展现了新担当、新作为、新气象。

今年以来，全市组织部门认真贯彻中央和省委决策部署，努力克服新冠肺炎疫情影响，紧扣主题主线，聚焦中心大局选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强基础，为攻克最后深贫堡垒提供了坚强组织保证。一是凝聚攻克深贫堡垒思想行动自觉。制发2020年贯彻总书记视察重要讲话精神分工方案，全覆盖开展坚决打赢脱贫攻坚战主题党日，引导各级党组织和党员在两个一线作承诺、见行动。认真整改中办回访、国务院督导、省委巡视等反馈问题，召开xx严重违纪违法案专题民主生活会，分层分类警示教育。

二是选优育强攻坚骨干力量。围绕决战攻坚选干部配班子，认真落实省委组织部调研反馈意见，实施三个一批和一线干部晋升选用计划，及时优化调整市直部门、县乡领导班子。在疫情防控等重大工作中考察识别和使用千部，注重在乡镇行政区划调整改革中发现、选拔、培养优秀年轻干部。积极推进长征干部学院xx分院和县级党校分类建设，实现市县党校一体化办学，推动公务员职务与职级并行制度化运行，开展全市乡镇工作补贴摸底调研。实施深度贫困地区培训帮扶计划，开展脱贫攻坚系列培训。

三是聚焦重点任务强化组织保障。制发强化服务保障疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾等系列措施，发出倡议书、号召令、公开信，层层发动各级党组织和党员奔赴一线，示范做到十个带头。突出党建引领，切实加强森林草原防灭火工作，分层组织专题学习反思，启动专业化干部配备，开展提升森林草原防灭火工作组织力大调研。四是筑牢建强攻坚一线战斗堡垒。全覆盖分析研判贫困村两委班子，整顿提升xx个村;回引培养优秀农民工村干部xx名，实现一肩挑xx名，占xx%出台村集体经济发展具体意见和奖励办法，并以现场会方式强力推进。深化两新联万村党建助振兴活动，x个县启动合作项目xx个。

五是突出党建引领城乡基层治理。重点抓了xx个大型易地扶贫搬迁集中安置点治理与后续发展，召开一次现场会，开展两轮全覆盖督导，制发配套文件、操作指南和制度汇编，统筹推进自发搬迁、水电移民等社会治理。压茬推进乡村建制调整改革，出台1+10配套文件，减少村级建制xx个，调减村民小组xx个。

六是管好用活综合帮扶特战队。对xx个乡、xx个村按abc类评估分类，统筹xx余名市县领导挂牌督战到村，xx名县级干部兼任脱贫任务滞后乡镇党委第一书记，组建xx个工作专班现场督战。抽调帮扶队员组建决战收官攻坚队和巡回指导组精准合力攻坚，抽调技术人员、民工组成施工突击队支援xx县住房建设。七是推进政策创新聚才引才。出台《xx实施办法》《xx建设试点实施方案》等系列文件，用好用足教师编制先用后补等倾斜政策，足额申报人才招录计划。开展xx行动，征集xx个紧缺专业岗位、同比增长xx%。招蓦急需紧缺专业大学生顶岗实习，足额申报定向培养紧缺专业大学生、农村实用人才、乡村医生计划xx余名。

总体来看，上半年全市组织工作呈现出稳中向好态势，服务保障中心工作成效明显。但从中组部和省委组织部调研反馈来看，全市组织工作仍然存在不少问题短板：一是受脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防灭火等形势任务影响，一肩挑、乡村建制调整、村集体经济发展等工作与全省还不同步。

二是基层短板弱项依然明显，村两委班子成员特别是村党组织书记学历偏低问题亟待整改;发展本村农民党员比例普遍不高，党员教育培训、支部书记讲党课等落实不好;党建月会主要是部署工作，政治理论学习不够;远程教育设备基本瘫痪;村集体经济发展可持续性不强等问题亟待解决。三是一些集中安置点建设标准不高，各项建设不配套，工作推进滞后;集中安置点党员管理、组织生活还存在两不管、有空白现象。四是一些贫困村第一书记在抓支部促书记、抓班子带队伍上精力投入还不够，对第一书记的关怀激励措施没有完全到位，职级晋升比例偏低。

从日常调研掌握情况来看，各县（市）普遍存在的共性问题必须引起高度重视：一是干部队伍建设还有差距。主要表现在年轻干部培养力度不够，干部队伍结构不优，民主党派干部、党外干部培养储备不足，干部队伍专业化水平不高等。二是人才工作的精准度还不够。与市情、县情的契合度还不高，更多是停留在面上，深层细化还不够，政策措施与人才预期不匹配，缺乏精准度和时效性，造成行政资源浪费。三是组工干部队伍能力素质还要再提升。近几年出台的党内法规较多，组工业务知识更新快，加之干部流动快、新进人员多，亟待加强对组工干部的能力提升培训。

针对下半年的工作，省委重点部署了三件大事：推进疫情防控和经济社会发展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、推动成渝地区双城经济圈建设。从全市来看，坚决夺取脱贫攻坚收官完胜、统筹疫情防控和经济社会发展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设是全市的三件大事，全市组织部门要更加注重观大局、促大局，提前介入、主动服务，进一步提高工作的针对性和实效性。要把握好三个方面原则：一要坚持首要目标不动摇。夺取脱贫攻坚全面胜利是今年最根本、最重要的政治任务，组织工作必须再聚焦、再聚力，持续凝聚最强攻坚合力。

二要坚持底线要求不动摇。完成年度目标任务是做好组织工作的硬任务、硬指标，必须交硬账，各县（市）要深入分析研判，及时对标补短，大力推进落实。三要坚持精准施策不动摇。全市县多地广，县域差异较大，推进工作的主攻方向、侧重点各有不同，各县（市）既要横向看、又要纵向比，把工作摆在全省大局中去谋划，推动各项工作走在前、创先进、争优秀。

下面，就做好下半年组织工作，我再强调六个方面工作：

一、持续推进用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。这是组织工作的头等大事，要牢牢抓在手上。下半年重点要抓好三项工作：一要持续深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列讲话指示精神教育培训计划。跟进学习贯彻习近平总书记在中央政治局第21次集体学习会重要讲话精神，按照《2020年市委党校调训计划》，组织好党的十九届五中全会、省委十一届七次全会和市委八届九次全会精神学习培训，举办好领导干部读书班、中青年干部班、党校主体班、重点专题班，分期分批开展全覆盖培训，巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果。

二要推进干部教育培训供给侧改革。加快推进长征干部学院xx分院和县级党校分类建设，着力打造一批红色教学路线、精品现场教学点和精品教学课程，建强师资队伍，提升办学水平。各县（市）要按照我市党校分类改革方案，尽快细化制定《建设方案》，整合资源、加大投入，推动县级党校格局性变化、内涵式发展。干部培训是分层级的，要坚持因地制宜、错位发展，统筹布局一批各具特色的乡村振兴、基层治理学院，针对乡村、社区干部分层分类搞好培训，使培训供给更贴近实际、多彩多样。

三要提高干部教育培训针对性有效性。要适应疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾等常态化要求，在干部教育培训中强化领导干部防大灾、防大难的思想行动自觉。政治训练要围绕提高干部队伍治理能力和制度执行力，党校培训要突出理论教育和党性教育的主业主课，落实好领导干部上讲台制度，推动理论与实践相结合。

二、强力推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚。上半年我们认真落实全国全省抓党建促脱贫攻坚和省委组织部在xx召开的工作推进会精神，制发了《贯彻落实中央和省委领导同志批示精神强化攻克深贫堡垒组织保证》《xx市抓党建促脱贫攻坚工作推进会工作任务责任分工》《贯彻落实全省抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议精神责任分工》《2020年组织工作服务保障脱贫攻坚》4个分工方案。

下半年重点要抓好五项工作。一要加强基层组织建设。认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》《农村基层组织工作条例》，持续深化xx党建工程，进一步完善党建月会内容，严格逗硬政治理论学习有关要求，不能把党建月会开成工作安排部署会。要紧紧围绕基本活动、基本队伍、基本阵地、基本保障、基本制度，力争把乡村政权综合服务设施项目建设纳入十四五规划，深入推进党组织规范化标准化建设。要加强村务监督委员会建设，建立健全运行规则，出现空缺及时补齐，推动规范有效监督。要认真贯彻落实全市发展壮大村集体经济现场推进会精神和有关文件，持续抓好中省xx个扶持村项目，确保2019年的xx个扶持村集体经济项目今年取得收益，今年的xx个扶持村集体经济项目完成建设。要以乡镇为单位，在x月中旬组织第一书记开展xx大讨论，推动第一书记履行建强基层组织的重要职责。

最后，对组工队伍建设再提几点要求。一要讲政治。要把政治建设作为组织部门第一位的建设，把对党忠诚作为组工干部最大的德、最根本的党性要求，决不能把讲政治作为一个标签、一个口号，必须体现在组织工作的各个方面。组织部门选人用人进人，要把政治标准放在首位，确保组织工作由忠诚可靠的人来干。二要强本领。要坚持读原著、学文件、学经验，认真钻研文件政策，把政策学懂、吃透、用活、用足，不断优化知识结构、培养战略思维、提高工作本领;要在提升工作质量中提高自已，立足本职、专注主业，把每一项工作都作为锻炼提高的机会。要适时轮岗交流，加强科室（股室）之间的沟通交流，不搞画地为牢。

三要重实效。要把干实事、抓落实、求实效作为根本标尺，既要严肃紧张、又要生动活泼，既要务实、又要创新，力求化繁就简，做到精准高效;对经手的每一项工作、每一个文件、每一件事情，都要精耕细作、做实做好。四要严管理。要强化日常监督，引导坚守自重自警自律反对不严不实、力戒形式主义，树牢纪律意识、保密意识和廉洁意识，涵养崇廉尚实、风清气正的良好风气。

同志们，做好下半年组织工作，贵在行动、重在实干。全市组织部门要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，勇担当、善作为，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，推动组织工作再上新台阶，为坚决攻克最后深贫堡垒、夺取脱贫收官完胜提供更加坚强有力的组织保证。