《做好信访工作构建和谐社会》

做好信访工作构建和谐社会

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。

一、兄弟城区信访工作的先进经验

⒈沈阳市铁西区“建立联动工作机制，拓展信访渠道”

的经验：

一是强化对信访工作的组织领导。区信访工作领导小组定期听取工作情况汇报，完善领导包案和区长接待日制度。

二是强化信访工作责任制落实。各单位、各部门建立党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的运行机制。

三是强化依法信访工作。律师到信访办为上访群众提供法律咨询服务，对群众反映的违法违纪信访案件进行查处。

四是强化信访网络建设。构建“大信访”格局，区有关部门副职兼信访办副主任，联合办公接待上访群众。

五是强化信访部门管理工作。区信访办及时通报信访情况，对集体访、越级访等突发事件及时上报市、区有关领导。

⒉青岛市四方区“强化服务职能，做好社区信访工作”的经验：

一是实现“四个转变”，增强服务意识。

变“坐门等访”为“公开接访”。实行了区级领导公开接访，领导直接包案，做到随访随接。

变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解。

变“弹性指标”为“硬性考核”。严格实行目标管理责任制、定期考核制、责任追究制。

变“孤军作战”为“整体联动”。加强了各部门之间的协调，形成了齐抓共管的工作格局。

二是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。

抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了社区事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向社区延伸。

抓好排查调处工作。构建了街道、社区、楼院三级信访排查工作网络体系。

抓好畅通信访渠道工作。建立了街道、社区信访工作直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。

抓好依法信访工作。街道建立了法律服务热线，各社区建立了工作站。

三是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。

坚持信访工作与社区党建结合，夯实群众思想基础。

坚持信访工作与社区服务结合，消除信访不稳定因素。

坚持信访工作与社区宣传教育结合，引导群众依法维权。

坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。

二、我区信访工作的基本情况

今年至月份，区信访办共接待群众来访批（次）、人（次），同比分别上升了和。其中：集体访批（次）、人（次），同比分别下降了和上升了群体访批次、人次，同比分别上升了和个人访人次，同比上升了。热线电话个，同比下降了来信件同比下降了。

⒈群众信访的主要特点

人数增幅较大。来区集体访的批次虽有下降，但集体访群体访的人数同比明显增加。

重复上访增多。有的上访群众初访时没有完全反映出自己的要求或就相同的问题不断上访。

⒊做好超前化解工作。完善区、街道或部门、社区居委会、辖区企事业单位四级信访网络，定期和不定期进行社会矛盾排查，抓好预测预报工作，不断挖掘影响社会稳定的深层次问题，及时就地解决问题，控制形成上访行为。做耐心细致思想工作，促进上访老户转化。加强宣传教育工作，尤其要加大市委、市政府出台的信访工作相关政策等方面内容的宣传力度，街道、社区居委会和辖区相关企事业单位，利用各种形式进行宣传，使群众及时掌握党和政府方针政策。

⒋提高依法处理水平。在加大信访问题的源头治理力度，预防和减少信访事件发生的同时，提高依法处理信访问题水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案件听证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门，采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助，共同抓好社会稳定工作。

⒌加强信访队伍建设。信访干部要努力学习党的路线、方针、政策和信访业务知识，做到政治坚定、作风正派、廉洁奉公、业务过硬，不断提高政策水平和工作能力，提高处理突发事件和疑难问题的能力。信访办要认真行使接待受理、指导协调、检查督办、责任追究等职权，加强调查研究，坚持依法信访，创造性地开展工作，把信访办建设成为群众满意、领导满意的部门。