《兰开驰同志在全市脱贫攻坚领导小组第十八次会议上的讲话》

兰开驰同志在全市脱贫攻坚领导小组第十八次会议上的讲话

今天召开全市脱贫攻坚领导小组第十八次会议，主要任务是传达学习近期习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神、李克强总理批示精神，贯彻落实汪洋主席来川调研并主持召开座谈会有关精神和全国、全省关于脱贫攻坚以及疫情防控相关会议精神，审议2020年全市脱贫攻坚工作要点、重点工作清单和相关实施方案，安排部署今年脱贫攻坚各项重点工作，进一步动员全市上下一鼓作气、乘势而上、决战决胜，全力以赴高质量打赢脱贫攻坚“收官之战”，切实做到“战疫”和“战贫”两手抓、两不误。

过去一年，全市上下认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践，聚焦“两不愁三保障”，尽锐出战、精准“绣花”，实现了43户243名凉山自发搬迁贫困人口如期脱贫，确保了261个已退出贫困村稳定退出、9.4万名已脱贫人口稳定脱贫，取得了脱贫攻坚关键性进展。一是“两不愁三保障”突出问题基本解决。去年我们集中半年时间，组织动员近万名干部分阶段开展精准帮扶“大走访”和回头看“大排查”，全市共排查建档立卡贫困户2.9万户、8.9万人，发现“两不愁三保障”突出问题978户，目前相关问题已全部整改完成。此项工作受到了省脱贫攻坚领导小组办公室的通报表扬。二是脱贫攻坚举措持续见效。全市共投入14.7亿元，实施17个扶贫专项，成功申报“四川扶贫”公益品牌标识产品97个，充分发挥就业扶贫基地、“扶贫车间”的带动作用，贫困群众增收持续稳定；同时，教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设等方面取得重大进展，291户困难群众危房改造全面完成。三是扶贫领域专项治理取得阶段性成效。扎实开展“基层减负年”“脱贫攻坚纪律作风保障年”系列活动，对扶贫领域工程项目进行了全面清理。

今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，脱贫攻坚工作进入“倒计时”阶段，即将面临“最终大考”。就雅安来讲，虽然已具备良好基础，但也容不得半点疏忽大意。一是克服新冠肺炎疫情影响挑战十分艰巨。当前，疫情防控工作是摆在我们各级领导干部面前最重要的任务，根据防控需要，各级扶贫干部暂时不能进村入户“面对面”开展工作，攻坚势头、工作节奏、推进力度强度均受到一定影响；同时，疫情对贫困群众外出务工、带贫企业正常生产、扶贫项目建设、贫困对象生产发展和农副产品销售等带来新的困难和挑战，特别是全市已脱贫人口中务工人员占比达到34.8%、其中市外务工达1万人，劳务收入成为其主要收入来源，受疫情影响，就业岗位总数、外出务工渠道、劳务报酬等均受到不同程度冲击，这部分群体存在较高的“因疫返贫”风险。二是巩固脱贫成果压力较大。目前，全市已脱贫户年人均纯收入在5000元以下的有1262户，一般农户中认定为边缘户的有174户423人，这两类人员因病因残占比高达71.7%，需重点监测，切实防止返贫和致贫。三是提升脱贫质量难度不小。目前，贫困村主导（支柱）产业多数还处于培育期，集体经济较为薄弱，增收效益还未显现，加之部分地方在就业保障、创业服务方面尚不到位，脱贫的基础还需持续夯实。四是扶贫项目资金监管还需持续加强。部分地方仍不同程度存在扶贫资金使用不精准、项目实施不规范、带贫机制不健全、项目库建设不完善等问题，需进一步加大监管、督促整改。五是扶贫领域作风建设需不断深化。随着脱贫攻坚战役不断深入，有的干部开始出现思想松懈、工作松劲，脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和不精不准、不严不实等问题仍不同程度存在，去年省级交叉考核，有部分县（区）的群众满意度与往年相比有所降低。对上述问题和挑战，全市上下必须保持清醒头脑，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性艰巨性复杂性，以强烈的政治责任感和历史使命感，咬定目标、一鼓作气，向收官之战发起最强总攻。下面，我讲三点意见。

一、切实提高政治站位，坚定决战脱贫攻坚的必胜信念

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程，是必须完成的硬任务。去年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要一鼓作气、乘势而上，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。今年2月3日，习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出，做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。清华书记在全省应对疫情工作会议上强调，决战脱贫攻坚等不得、慢不得、拖不得，要持续用力推进脱贫攻坚，对标“两不愁三保障”目标查漏补缺，确保如期完成脱贫任务。中央、省委对决战决胜脱贫攻坚和抓好新冠肺炎疫情防控工作作出一系列重要指示，为我们指明了方向、提供了遵循。全市上下要在抓好疫情防控的同时，统筹抓好决战脱贫攻坚等各项任务，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

二、着力补短板强弱项，坚决兑现脱贫攻坚的庄严承诺

抓好今年脱贫攻坚工作，一方面要坚定信心决心，坚持如期完成脱贫攻坚任务“不动摇”、工作总体安排部署“不能变”；另一方面，要坚决克服“疲劳综合症”，坚决克服盲目乐观心态，切实做到焦点不散、靶心不变、频道不换，持续用力攻坚克难，确保脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。

一要积极应对疫情对脱贫攻坚的影响。在全力做好疫情防控前提下，密切跟踪分析疫情对脱贫攻坚的影响，运用信息化手段，全面摸排各类扶贫车间、参与扶贫企业复工复产情况以及贫困户农副产品销售、就业务工情况，采取针对性补短措施，千方百计拓宽贫困群众增收渠道、帮助贫困群众稳定增收，坚决克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响。要组织好当前春耕备耕工作，加强贫困户生产资料供给，落实扶贫小额信贷支持政策，大力发展短平快增收项目，确保贫困群众农业生产和产业发展不受影响。要充分利用“互联网”拓宽销售渠道，采取线上直销、以购代捐等消费扶贫模式，解决好疫情期间农产品销售难等问题。要按照“分批有序错峰”要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，支持扶贫车间复工复产，适当开发疫情防控公益岗位，引导贫困劳动力就地就近就业；要加大对扶贫车间、扶贫企业的金融支持力度，特别是对受疫情影响较大的扶贫车间，给予资金倾斜扶持，帮助企业全面加快复工复产。同时，要抓好建档立卡贫困户信息数据核实核准工作和行业数据比对工作，强化对建档立卡贫困户疫情排查和跟踪监测，及时监测防范返贫致贫风险，对风险户采取帮扶措施补齐短板。

三要加大对干部关心关爱。广大扶贫干部长期扎根脱贫攻坚一线，默默耕耘、无私奉献，作出了巨大牺性（截至目前，全市有2名扶贫干部牺牲在工作岗位上）和贡献。要认真落实雅安市关心爱护脱贫攻坚一线干部的53条措施，严格执行待遇倾斜、带薪休假、健康体检等政策，持续落实帮扶凉山干部关心关爱、服务保障各项政策，着力帮助解决困难问题，对干出成绩、群众认可的干部要注重培养使用，让有为者有位、吃苦者吃香、流血流汗者流芳。

四要持续深化作风建设。脱贫攻坚事事连民心、处处关形象。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展四级书记遍访行动，及时回应群众困难和呼声。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严格扶贫项目资金监管，对贪污、受贿、截流、挪用扶贫资金的行为坚决问责。要加大跟踪监测和暗访检查力度，对工作中存在松懈倾向的，开展常态化约谈提醒。对脱贫攻坚中失职渎职、影响脱贫攻坚任务完成的要“军法”从事。

时间不等人，决战决胜的冲锋号已经吹响。希望大家保持“咬定青山不放松”的定力，笃定“越是艰险越向前”的决心，只争朝夕、不负韶华，坚决夺取打赢脱贫攻坚战的全面胜利。