《在抓党建促决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话》

在抓党建促决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实中组部、省委组织部抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议要求，就抓党建促脱贫工作进行具体部署。刚才，我们现场观摩了3个村，同志解读了有关方案，4位同志作了表态发言，讲得都很好，听了很受启发。下面，我讲几点意见。

一、准确把握抓党建与促脱贫的关系，在相融相通、互动互促上做大文章习近平总书记强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央的郑重承诺，必须如期完成。打赢脱贫攻坚战是当前最大的中心工作。党建工作历来是为中心工作服务的，抓党建促脱贫攻坚，是新时代党的组织路线服务政治路线的必然要求。同时，抓党建和促脱贫不是两张皮，而是相融互促的，抓好党建是脱贫攻坚的根本保障，脱贫摘帽是对抓党建成效的重大检验。要自觉把抓党建与促脱贫有机结合、深度融合起来，以强烈的责任感使命感，推动中央和省市委决策部署落地落实。

首先，抓党建促脱贫是党中央的决策部署。习近平总书记重视脱贫攻坚工作，亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，走遍14个集中连片特困地区，先后召开7个专题会议作全面部署。3月6日，习近平总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，为决战决胜脱贫攻坚指明了前进方向。3月30日、4月10日，中组部、省委组织部分别召开抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议，作出专门部署。我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，不折不扣贯彻落实好中央和省委部署安排，为夺取脱贫攻坚全面胜利提供组织保障。

其次，促脱贫富百姓是抓党建的目标导向。党建为民、党建富民，是党建工作的根本价值取向。当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，时间紧、任务重，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，导致一部分贫困群众无法外出务工，一些产业项目开工、农产品销售受到影响，给脱贫攻坚带来困难和挑战。越是在这个时候，越要充分发挥党建的引领、保障作用。要深入推进基层党建三年行动计划和堡垒工程，不断织密组织体系，建强骨干队伍，推进产业富民，持续提升脱贫质量和成色。

再次，党建走深走实是真脱贫全脱贫的工作基础。党建工作抓实了，脱贫攻坚才有坚实的组织支撑。目前，我市34.35万建档立卡农村低收入人口、149个省定经济薄弱村全部脱贫，灌云和灌南两个省级重点帮扶县整体摘帽，提前完成省定任务，进入巩固提升阶段。但也要看到，成效还是阶段性的、较低水平的，产业脱贫基础薄弱、经济薄弱村发展后劲不足等问题仍然比较突出，低收入户还存在致贫、返贫的风险。全市各级组织部门要自觉服从服务大局，积极主动作为，充分发挥组织优势，将中央和省市委关于脱贫攻坚的决策部署，转化为各级班子和广大干部、人才的自觉行动，凝聚起推进脱贫攻坚的强大力量。

二、准确把握大目标与小任务的关系，在聚焦聚力、精细精准上下大功夫抓党建促脱贫攻坚总的目标是贫困县全部摘帽、贫困人口全部脱贫，稳定实现两不愁三保障；组织部门的具体任务是配强班子、建强组织、聚焦人才、强村富民。大目标由一个个小任务构成，这些小任务又是抓党建促脱贫的重点，必须紧紧抓在手上，小任务完成了大目标才能实现。我们既要着眼于大，向既定目标努力，也要立足于小，通过一个个小任务的完成，实现总目标质的飞跃。会上印发的两个《方案》，是我市抓党建促脱贫任务的细化具体化，要认真对照、靶向发力，确保不偏不空、精准落地。

一要推动软弱涣散村整顿改到位、真变好。给钱给物，不如给个好支部。近年来，我们每年按照5%比例要求，倒排软弱涣散党组织，特别是去年主题教育期间，集中排查整顿了92个软弱涣散村党组织。但从调研情况看，还存在整顿不到位、转化不彻底等现象，为什么整顿了那么多年，还有那么多软弱涣散党组织，说明软弱涣散非一日之寒，整改根治也非一日之功。要加强日常研判，做到即知即改。要紧扣中组部确定的软弱涣散6种情形，加强村级组织综合研判，对存在问题的及时纳入整改，不能等小毛病演化为大癌症。要逐村过堂，切实搞清楚软在哪里、弱在什么地方，一村一策制定整顿方案，做到整顿措施、成效、责任人、时限四明确。要解决突出问题，做到应改尽改。坚持问题导向，奔着问题去，有什么问题就改什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。比如，班子内部不团结的，可以采取下派第一书记、推进一肩挑等，重点治软。矛盾纠纷较多的，可以通过信访积案化解、加大三务公开等，重点治乱。要巩固整顿成果，做到改就改好。软弱涣散党组织整顿不能搞一锤子买卖。对完成整顿转化的不要急于验收、销号，可以设置一定的动态观察期，定期回访，经常看看疗效，做到整顿一个巩固一个，不获全胜决不松手。

二要推动村书记队伍建设专职化、规范化。村党组织书记身处脱贫攻坚第一线，脱贫政策能不能落到实处，他们的工作很关键。前不久，我们启动了村党组织书记专职化管理试点，就是要引导更多村书记把岗位当职业来干、当事业来追求。要突出选优这个前提，着眼明年初开展的村两委换届，及时将政治素质好、学历层次高、发展能力强的党员，选配到村带头人岗位上来。要扩大选人视野，注意从外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生中选拔，或从县乡机关选派，让更多优秀青年人才进入村两委班子。要突出管严这个重点，严格落实村党组织书记县乡共管，加强日常管理，建立健全与村书记工作相适应的监督管理制度。完善村党组织书记履职情况考核标准，全面考严考实考准，真正体现干与不干、干好干坏、干多干少不一样。要突出激励这个导向，及时调整完善五级十档薪酬管理和考核激励机制，让村书记在工作年限增加、能力素质提高、发展实绩优化后，待遇能随之提高。要关心他们的身心健康，帮助解决实际困难，激励他们人在心在、尽职尽责。这里，我再强调一下驻村第一书记问题。2018年市县共选派100名第一书记，根据省里要求，为保持工作连续性，市县选派的第一书记今年原则上不轮换。各县区要强化第一书记组织部门备案管理、县乡党委日常管理、派出单位跟踪管理，推动第一书记沉在村里扎实干。对派出单位落实项目、资金、责任三个捆绑要求不到位的，要督促确保按计划完成。落实好第一书记优先提拔使用、办理人身意外保险等激励保障措施。

二是真督实导要抓得更严。要建立督查调度机制，加强对四清专项行动的督查推进，定期开展访查晒述，对不担当不作为、落实不力的干部，要严肃批评教育。从市委巡察和明查暗访情况看，在脱贫攻坚中，有的地方工作重部署轻落实、重形式轻内容，少数地方甚至搞盆景脱贫、数据脱贫，严重影响了脱贫攻坚战的成果成效。要坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，多开展四不两直调研，多研究具体问题，多解决实际问题，用抓党建的过硬作风保证真脱贫的过硬成果。

三是攻坚氛围要造得更浓。要把抓典型、树典型、宣传典型、学习典型，作为抓党建促脱贫攻坚的有效方法，充分运用电视、报纸、网络等各种媒介，大力宣传推介好经验、好典型、好故事，以身边事教育激励身边人。要深入挖掘各级党员干部带领群众脱贫攻坚的鲜活典型和感人事迹，及时评选表彰奖励成绩突出的基层党组织、基层干部和共产党员，努力营造党组织在引领、党员在行动、党建在脱贫攻坚最前沿的浓厚氛围。

同志们，抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作责任重大、使命光荣，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。希望大家以必胜的信念、决战的姿态、精细的工作，牢记使命、苦干实干，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。