《信访工作经验交流范文》

信访工作经验交流范文

信访工作经验交流范文篇一××县××镇地处××西北偏远山区，面积218平方公里，人口1.7万余人，是林业重镇。从xx年农村税费改革开始，尤其是xx年实行林改以来，该镇集体上访、群体性事件不断，影响了社会稳定，扰乱了全镇正常的生产和工作秩序。xx年初，××镇新一届党政班子到任后，把群众来信来访工作当作保稳定、促发展的大事来抓，采取法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导的办法，细心下访，积极引导和帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷，扭转了信访工作被动、干群关系紧张的局面，取得了较好成效。2011年，该镇被评为全市信访工作先进单位;今年该镇一名司法助理员荣获全国模范人民调解员称号。

追根溯源剖病因

说起××镇近几年来发生的群体上访事件，不少当时在场的镇干部还心有余悸。面对这些社会负面影响大、破坏干群关系、影响社会稳定和经济发展的群体性事件与信访问题，××镇新一届镇党政班子沉下去摸底排查，追根溯源，经过细致周密的调查分析发现，导致该镇屡屡发生集体上访和群体性事件的原因，主要是以下几个方面：

一是镇、村部分干部对国家出台的林改新政策所带来的影响估计不足。××是全县的林业大镇，近几年所出现的群体性事件中，有三分之二是因林改引起的，这说明政府对林改过程中出现的情况预见不够、准备不足，造成工作被动。

二是群众思想认识上存在误区。突出表现在。信多不信少，认为只要人多，造成的影响大，对党委、政府的压力就大，问题就容易得到解决;信上不信下，喜欢越级上访;信闹不信理，认为凡事只有不停地闹，就会引起政府重视进而得到解决;信访不信法，认为通过信访途径，逼迫政府采取行政手段解决问题更快也更好，不愿走司法途径。

三是上访人获利产生新的预期，形成闹事上访的恶性循环。综观该镇近年来得到处理的群体性事件，无论是有理还是无理，群众都从中得到了一定的安慰，在一定程度上形成了一种无形的激励机制，促使群众不断地闹事上访。

四是宗族派性作祟。有的村民串联本姓和本家族人，逼迫基层组织解决问题或阻止基层组织解决问题。

五是对群体性事件中发生的违法行为没有进行严肃处理。在该镇发生的部分群体性事件中，有少数人的行为已触犯法律，如挖断公路、殴打干部、扣押公安干警和警车等，都没有得到相应的法律制裁，甚至有时还更嚣张。

六是部分村组干部工作不尽力。对可能发生的群体性事件，部分村组干部没有进行有效制止，怕得罪人，有的甚至暗中参与支持闹事村民。

对症下药治顽疾

针对上述病因，××镇党政班子通过反复研究，有针对性地开出了一个处方，对全镇信访工作实行五制，使信访问题得到了妥善解决。

一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生，是非正常现象，镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作，引导群众通过正常渠道反映问题，xx年2月，该镇党委一把手与16个村的支部书记签订了信访责任状，建立了驻村镇领导、村支部书记责任追究制，对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题，镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感，彻底改变了过去群众上访或闹事时连村干部都找不到的现象。

二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了信访工作领导接待日，并在政务公开栏内公开，同时聘请了镇司法所所长为顾问，现场解答群众提出的相关问题。镇政府开通了民情电话，抽调了2名机关干部进行24小时值班接听登记，做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救，民情电话成了干群沟通互动的连心桥。同时，自xx年3月起，该镇各村均成立了民间纠纷调处理事会，理事会成员主要由村庄里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的退休老干部、老党员、老教师、老退伍军人等四老人员担任，并建立了纠纷调处工作制度。民间纠纷调处理事会成立以来，全镇共调处民事纠纷65起，调处成功率达95%。镇村两级信访机制的建立和完善，实现了小事不出村，大事不出镇的目标，有力地维护了农村稳定。

三是实行矛盾纠纷排查制。为切实做好信访工作，该镇采取了四个一的工作机制，即每月一次排查，每月一次汇报，每月一次排榜，每月一次通报。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到四有：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个调处协议或结案报告，有一个长期稳控机制。由于对排查出来的信访问题实行定人限时和排榜公示，使干部们既有压力更有动力，许多积压的问题因此迎刃而解。xx年4月，镇政府将16个村片近两年积压下来的关于林改方面的374个问题进行排榜限时处理，各村你追我赶想方设法调处矛盾纠纷，结果仅三个月就将这些问题基本调处妥当。

四是实行特殊时期防范制。针对以前在全国两会等特殊时期群体性上访较多的现象，××镇加大了对特殊时期的维稳工作力度，对被辞退的民办教师、招聘干部、退伍军人等容易出现信访现象的群体，实行领导包案制，做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理，竭制、化解特殊时期群体性上访取得了明显成效。从去年起，在中央和省、市、县两会期间等特殊时期里，该镇没有发生一起上访事件。

五是实行依法依规处理制。针对全镇范围内存在的各类矛盾纠纷，镇党委、政府本着实事求是、依法依规、合情合理的原则，深入到村组及村民家里进行协商调处，现场解决。在今年5月份开展的全县五同五帮活动中，镇党委、政府就成功地将该镇白泉村闹了三年之久的电站补偿和流转山场的问题调解并达成协议;对协商不成的问题，指导当事人通过法律途径解决问题。去年以来，该镇通过法律途径，经县林改办、县山纠办、县法院等部门裁决和判决的矛盾纠纷共19起，大大减少了上访事件。同时，该镇依法严肃处理在群体性事件中触犯法律的人和事，毫不手软地打击歪风邪气;对信访对象提出的一些无理要求，则坚持按政策法规办事，不作无原则的让步。

春风化雨解症结

群众利益无小事，方法对头问题解。××镇这种追根溯源、对症下药处理信访事件的举措，使一批老大难问题得到解决，一批老上访户也息访乐业。

该镇××村8名参加了自卫反击战的退伍军人，由于自然灾害的原因，找不到相关档案，没有相关证明材料，享受不到国家新出台的优待政策，就准备到市、省甚至中央上访。镇政府得知情况后，一方面对他们做好说服解释工作，一方面通过多方努力，在了解核实有关情况后，最终帮助他们从今年元月起开始享受国家规定的补贴。

该镇严田村一姓王的民办教师，xx年被辞退后，有着16年教龄的他因学校拖欠工资、村里没付辞退费、养老问题没有解决，不断到县、市、省上访，成了全县被辞退民办教师集体上访的牵头人。xx年初，该镇党委书记了解其有关情况，并得知像他这种情况的民办教师并非个别。镇政府和相关村委会就此事进行协商，制订解决问题的方案，决定从xx年起，每年挤出1万元钱下拨到村委会，逐步解决被辞退民办教师的相关问题。目前，该信访问题得到了较好解决，被辞退民办教师的辞退补助费已全部补偿到位，拖欠的工资也正在陆续支付中。王老师兴奋地说：新一届镇党委、政府领导能把我们的事放在心上，并想办法解决，我们也理解镇、村两级的难处，不会再去上访了。更让王老师感动的是，今年他儿子考上了大学，家里筹措不到学费，镇党委积极与团县委联系，通过捐资助学活动争取到5000元资助款，解了其燃眉之急。

三、把握关键，强化措施，全面提高信访工作水平

信访工作是一项系统工程，只有抓细、抓实，才能抓出成效。我局针对工作的重点难点，查找不足，强化措施，促进信访工作水平再上一个新台阶。一是认真抓好各项活动的开展。按照市委市政府信访局的统一部署，在全市卫生系统内开展了民心连我心，满意在信访的活动。各单位紧紧围绕卫生改革与发展这个中心，各医疗单位结合医院管理年活动，进一步加强医疗管理，对影响医疗质量的人员、技术、医用材料、规章制度及服务环境等主要因素，进行全面的自查自纠，防止医疗事故的发生。各级卫生监督机构按照其法定职责认真做好食品安全及医疗机构监督管理，确保食品安全及医疗安全。二是坚持重心下移，实行分级负责，归口办理。进一步加强基层组织建设，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，最大限度地把问题解决在基层、内部和萌芽状态。进一步加强预警机制的建设，做到信息灵、情况明，及时掌握苗头性、倾向性问题，为实现信访工作由滞后型向超前型转变打下良好的基础。三是认真解决信访老户大户的问题。信访老户问题是信访工作的难点，往往问题复杂，要求高，处理起来难度很大。信访老户反映的问题有的是有理或部分有理的，但由于种种原因问题久拖未决。针对上访老户、大户形成的原因对症下药，深入调研，按照上访人所反映的问题分类造册，有针对性的做好工作。坚持以人为本的理念，对一些确实有一定合理性的上访要求由于缺乏条件没有解决的，创造条件解决。我局安平街部分房屋产权和用电等问题由于历史原因一直未得到很好解决，居民多次来局上访。对此，局领导高度重视，要求结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，认真从快解决。局领导亲自带领有关处室负责同志深入调研，积极与有关部门协调，较好地处理了其房屋产权证和电费拖欠问题，恢复了用户供电，避免了越级上访事件的发生;对无序上访和个别无理取闹的上访人员，依据有关规定进行严肃批评教育，对极个别蓄意闹事和煽动闹事的不法分子，采取果断措施依法惩处。四是进一步加强信访干部队伍建设。加强对信访干部理论和业务知识的培训，尤其是新的《信访条例》的颁布实施，对我们每一位信访工作者提出了更高的要求，我局积极参加市委市政府信访局举办的培训班以及我系统内的各种会议等形式对信访干部进行集中学习，拓宽视野，理清思路，努力建设一支具有较高的政策水平、一定的法律法规知识、敏锐的政治头脑和较强的洞察能力的信访干部队伍。

虽然我们的信访工作取得了一定成绩，但与广大人民对我们的要求相比，我们的工作还有很大的差距。我们决心在市委、市政府的领导下，按照市信访局和省卫生厅的具体工作部署，继续认真做好卫生信访工作，促进我市卫生事业持续、健康和稳定发展，营造安全、文明、和谐的工作和服务环境，为保障人民群众身体健康做出我们应有的贡献。