《信访经验交流材料标题》

信访经验交流材料标题

信访经验交流材料标题篇一我县地处湘黔交界地带，有侗、汉、苗、回、土等19个民族杂居于此，历来社情复杂、矛盾纠纷较多。加之当前正处于经济转型时期，各种新矛盾、新问题层出不穷，信访工作压力巨大。但我们始终把信访工作作为了解群众疾苦的寒暑表、改进工作的调节器，作为执政为民的具体体现，始终从维护人民群众的根本利益和解决人民群众实际困难的角度来对待和处理人民群众来信来访，将大量的矛盾问题化解在基层和萌芽状态，密切了党群干群关系，有力促进了社会政治稳定。自1985年以来，连续18年荣获市、地（市）信访工作先进集体。我们的主要做法是：

一、突出组织领导，狠抓制度保障

好的工作成绩来自于有力的领导和过硬的制度。近年来，我们始终把信访工作作为县委、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程，建立了强有力的信访工作领导小组，县长亲自挂帅，全体县级领导分别做好联系乡镇和联系单位的信访工作，各单位、各乡镇都建立了信访工作领导班子。在县委、政府主要领导的带动下，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，形成了全县齐抓共管、上下联动的信访工作新格局。为了使信访工作落到实处，我们狠抓领导责任制、定期排查研究制度、领导接待日制度、领导包案制度、责任追究制度和定期督查制度等6项制度，县委、县政府主要领导率先垂范、经常过问，其他县级领导都身体力行，做好表率。2008年县委书记王行水同志在百忙中抽空阅处群众来信94件，县长黄雪鸿同志阅处群众来信218件，他们所批示的问题都得到了查办落实。2008年12月，县信访局接到怀新高速公路征拆迁户反映，因高速公路建设征地致使有的拆迁户成了无田、无土、无住宅地基的三无户，而此时已是隆冬时节，群众过冬保暖已成问题，部分群众准备越级上访。王书记、黄县长听取了汇报后，连夜召开县委会议，决定在全县干部职工中开展献爱心捐款支助高速公路拆迁‘三无’户活动，全体县级领导带头解囊捐助，全县干部纷纷自觉捐助，共为拆迁户捐助了26万多元。在春节前，全体县级领导对拆迁困难户进行了走访慰问，为他们送去了过冬物资和慰问金，送去了全县干部职工的爱心和党的温暖。由于我们的真情行动，感动了广大迁拆户，原来准备上市、赴市甚至进京上访的群众打消了念头，并表示将大力支持高速公路建设。

二、突出网络建设，狠抓基础工作

基层是信访问题的主要源头，是信访问题的查处落实地。夯实基层信访网络建设是减少越级、重复信访问题的关键工作，也是基础工作。为此，我们在原有基础上，进一步建立健全了乡镇、社区和机关单位三张网络。乡镇和全县二级机构以上单位和企事业单位都成立了信访领导小组，确定了专职或兼职信访员，设立了专门的信访接待室，健全了各项信访工作制度。一些信访量较大的单位和部门，如人大、政协，纪检、政法、教育等部门还设立了专门的信访科室，较好地发挥了信访工作中的部门联动作用。全县各行政村都依托村支部和村委会，建立了村信访领导小组，做到了有兼职信访员、有信访接待室、有来访登记和相关设施;各村民小组都确定一名信访信息员，一般的信访问题能就地处理则就地处理，重大事项或处理不了的问题及时向上级报告。我们还在新晃镇、兴隆镇和酒店塘工业园的9个社区建立了信访工作组织，确定了42名信访信息员。为了使这三张信访网络真正发挥作用，我们坚持对信访员进行经常性业务指导和业务培训，不断提高其政治素质和业务能力，有效地提高了基层信访网络处理信访事项的能力和工作质量，许多群体性上访苗头，特别是在国有企业改制、重点工程建设方面，都是基层信访网络及时反馈、及时协调处理，才使大量的矛盾问题解决在基层和萌芽状态，预防了大量的群体性上访。2008年1月12日下午，扶罗镇扶罗村等4个村的100多名群众为乡村公路征地补偿问题，用木材、水泥电杆、石头等物资强行堵塞公路，致使通往重晶石矿区的公路不能通行，附近的村民及矿车司机邀人准备强行推开堵塞物，双方互相争执，一场群众械斗一触即发。村的信访员____了解这一情况后，立即叫妻子向镇政府报告，自己则与四个村的领导及信访员共同做群众思想工作，稳定群众情绪，缓解双方矛盾，向群众说明必须由政府出面才能妥善解决问题，有效控制了事态发展。县委副书记张家茂同志带领相关部门负责人赶赴现场亲临指导后，也是利用基层信访员的群众优势，先由乡、村、组三级基层信访员出面做思想工作，疏散群众，后组织各方派代表到镇政府协商解决，最终预防了这起群体性事件扩大。

三、突出工作创新，狠抓查办落实

为了使信访工作这一党和政府联系群众的桥梁和纽带更加牢固，我们始终把创新作为工作的助力器。继推出信访工作首问制和信访公开承诺制后，我们针对信访积案较多、查办落实不力、群众经常重复上访的问题，又创造性地推出了重复信访案件会议交办制度，将信访部门排查出来的重复信访案件以及重要信访案件，以会议交办的形式要求相关单位在规定期限内办结，使群众停访息诉。2002年9月我们召开了第一次全县重复信访案件交办会议，共交办80个重复信访案件，会后，承办的18个乡镇、26个县直单位都迅速组织力量，深入实地调查取证，严格依法查办落实，这80个重复信访事项都基本得到了妥善处理，案件停访息诉率达到了80%。2008年，经县信访领导小组排查出来的重复信访案件仅剩13个，经过2008年9月的第二次全县重复信访案件交办会议交办后，这13个重复信访案件全部办结。步头降乡古巴溪村杨天普，在大跌进和文革中，当时的生产大队以其有海外关系为由，两次没收其房屋共一栋半，致使杨天普全家没有房屋居住，几十年来一直寄人篱下，2个儿子长大后也只好到外地去上门，杨天普本人则过起了飘泊流浪的生活。杨自上世纪八十年代以来一直要求退还其房屋或予以补偿，甚至致信中央、市、地（市）反映，但因属历史遗留问题，案情复杂，牵涉面广，一直未能落实。在2008年的交办会上，县委、县政府将此案作为一个重要案件交办。会后，县信访局立即与县民政局和步头降乡政府研究，决定将杨天普的住房问题纳入当年的民政安居工程，向市民政部门争取拨款2000元，县里配套2000元，由步头降乡政府负责组织力量帮助杨天普新建住房。2008年春节，杨天普住进了党委、政府为其建的新房，这一持续十余年的重复信访案件得到圆满解决。

信访经验交流材料标题篇二国务院新修订的《信访条例》将于今年五月正式实施，这是信访工作逐步走向法制化和规范化的重要标志。平昌县结合保持共产党员先进性教育活动的开展，进一步强化信访工作，着力解决群众关心的实际问题，切实维护群众的正当权益，努力构建和谐社会。

一、强化认识，增强做好信访工作的责任意识。

群众信访表现出对党和政府的信任，是群众民主意识、参政意识逐步增强的具体体现。群众利益无小事。切实关心、解决群众关心的热、难点问题，对增强党和政府与人民群众的联系，对构建和谐社会起着不可替代的作用。平昌县委、县政府从增强党的执政能力、扩大党的群众基础的高度，引导各级党委、政府强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步端正对信访工作的认识，准确把握信访工作的定位，将信访工作作为党委、政府保障人民民主权利、接受群众监督的有效方式，作为了解社情民意、集中群众智慧的重要途径，作为正确决策和正确实施决策的重要条件，跳出信访看信访，自觉把信访工作放在党委、政府总体工作中来思考，放在改革、发展、稳定的大背景下去谋划，放在解决群众具体问题中去推进，切实维护群众的正当权益，努力促进县域经济和谐发展。以开展先教活动为契机，深入宣传贯彻新修订的《信访条例》，增强各级党委、政府做好新形势下信访工作的责任意识。

二、构建整体联动的信访工作体系，逐级分流处理群众信访。

基层基础工作是处理群众信访的关键环节。构建整体联动的信访工作体系，对减少群众越级信访、集体上访至关重要。今年来，平昌县在各镇乡人民政府设立了综治信访安全办公室，确定专职分管领导兼任办公室主任。县级各职能部门设立了信访办（室），挂牌办公，接待群众来访，处理群众来信。同时将信访工作的触角延伸到村社、街道、社区居委会，设立群众信访调解组织，形成了横向到边、纵向到底的信访工作体系。信访工作体系的健全进一步增强了各级党委、政府处理信访问题的敏感性，使群众的信访问题能够在第一时间得到及时处理，在极大程度上减少了群众越级信访、集体上访的发生。

三、坚持系统抓信访，从源头减少群众信访。

平昌县始终坚持跳出信访看信访，用系统的、历史的、发展的、全局的观点看待改革、发展、稳定中的信访问题，把信访工作落实到每一个工作环节。通过公正用干部，防止干部任用上的腐败带来的群众信访;通过招投标，杜绝因工程建设暗箱操作带来的群众信访;通过转变领导干部思维方式和领导方法不当带来的群众信访;通过转变干部作风，防止干部和部门不作为带来的群众信访;通过深化改革，防止停产半停产企业的发展权和职工生存权得不到维护带来的群众信访;通过建立有序偿债机制，防止乡镇无序和乏力带来的群众信访;通过政务、村务、厂务公开，防止群众因不知情带来的群众信访;通过定期召开形势报告会和加强新闻媒体的正面引导，防止重大决策出台后因社会不支持不理解带来的群众信访;通过查处群众反映的热难点问题和典型案件，防止因问题解决不及时和案件查处不力带来的群众信访;通过遏止乱告、诬告歪风，建章立制，防止因不良信访现象和不规范的信访工作行为带来的群众信访。以此从源头上减少了群众信访，促进全县政治、经济和谐发展。

四、整合信访工作资源，建设高素质信访干部队伍。

干部素质是提高工作时效的关键。为了提高信访工作时效，增进群众对党和政府的信任，平昌县调整行政编制27个，按照群众观念强、基层经验丰富、政策水平高、能吃苦耐劳的原则确定乡镇专职信访干部27人，县级各职能部门确定专（兼职）信访干部，接受县信访办的业务考核。为提高干部的工作激情，县财政预算专项经费为信访干部每人每月解决50—100元的信访津贴，统一由县信访办考核发放，极大程度提高了信访干部的工作热情。

五、健全落实各项制度，集中解决热难点问题。

今年来，我县在继续坚持定期研究信访稳定工作制度、信访首问责任制、信访稳定信息预排报送制度、设立公开电话制度、领导干部挂包处理信访案件和信访值班接待制度、信访问题分类归口办理制度、异常上访处置制度、处理信访问题成本分摊制度、信访稳定工作目标管理和责任追究制度的基础上，进一步完善了干部下访、群众建议征集、信访听证、律师参与涉法信访接待制度。对重大信访热难点问题定期进行排查，落实县级领导挂包处理，使群众反映的热难点问题能够及时得到妥善处理。

4、从规范信访行为入手，遏止不良风气蔓。我县始终坚持要跳出就信访抓信访的怪圈，从规范信访工作者和信访人的信访行为上寻求突破。根据国务院《信访条例》、《四川省贯彻国务院实施细则》、中共四川省委《关于进一步加强信访工作的意见》，制定了《平昌县处置异常信访方案》和《平昌县信访工作责任制追究办法》。对办理群众信访、提高信访工作实效、保护信访人合法权益、规范信访行为、维护信访秩序等作了具体的规定，同时进一步健全了信访工作各类制度，明确了各级各部门办理群众信访的责任。去年以来，我县县在坚持实施信访首问责任制、逐级信访制、领导干部定期定点接待信访群众及挂包处理重要信访案件制以及目标管理、责任追究、案件查办成本分摊等制度的基础上，通过实行对到县信访件由县信访办归总受理，再分类处理的办法，有效地遏止了串访，减少了多位领导签批、多个单位办理导致的互相扯皮行为。特别是通过对刘远平多年缠访各级组织并诬告个别领导，被判刑三年的果断处理，对王高南、熊本文等信访问题的一次性终结处理，有效地遏止了无理缠访及想通过缠访捞取好处的信访行为，杜绝了个别领导拿钱买平安、批条求安稳的现象。同时，也遏止了一些不良信访风气的蔓延。

5、从建章立制入手，创新工作方法，确保社会长治久安。今年以来为切实加强各级各部门对信访工作的领导，县委、县政府从抓建章立制入手，落实并坚持了定期研究信访稳定工作制度;信访首问责任制度;信访稳定信息预排报送制度;设立公开电话制度;领导干部挂包处理信访案件和信访值班接待制度;信访分级归口办理制度;异常上访处置制度;处理信访问题成本分摊制度;信访稳定工作目标管理和责任追究制度。全县上下形成了全局抓信访，全员促发展的良好经济社会发展势头。

6、从健全信访网络，强化保障入手，通过增强信访工作实效减少信访。大量的群众信访要靠信访部门受理、接待、督办、分析、汇总、反馈，他们是党和政府联系群众的桥梁和纽带，他们的工作如何，直接影响着整个信访工作的成效。一是健全信访网络。信访工作涉及方方面面，是各级各部门的日常工作，如果没有健全的信访工作网络，群众就会乱访、滥访。我县把健全信访网络作为基层基础信访工作的重要内容来抓。各级各部门均成立了信访工作领导小组，由主要领导担任组长。领导小组下设信访办（室），配备1至2名专（兼）职信访干部，指定了办公和接待地点，挂牌办公。村（居委会）、社（居民小组）主要领导为信访民事调解员。对各级各部门信访办（室）明确了工作职能，其负责人按本级本部门中层干部配备，按管干权限审批，享受中层干部待遇。二是强化信访队伍建设。我县把建立一支精干高效的信访工作队伍纳入干部队伍建设的重点，选用了群众观念强、政治素质好、政策水平高、乐于奉贤、敢于直面矛盾的中青年干部到各级各部门信访办（室）工作，并对信访干部适时进行培训、交流、促进合理流动，保持生机活力，对那做出突出贡献的信访干部进行了提拔重用。同时，县委决定，今后对党政后备干部分批选送到信访部门锻炼，以拓展他们的知识面，增强群众意识，提高解决问题的能力。三是强化经费保障。各级财政优先保障了信访工作业务经费，按标准兑现信访干部岗位津贴每月100元。各级各部门的专职信访干部也参照有关规定，享受30至50元不等的岗位津贴。同时加快了县信访办的办公自动化建设，为适应新时期信访工作的需要打下了基础。