《在经济高质量发展暨脱贫攻坚会议上的讲话》

在经济高质量发展暨脱贫攻坚会议上的讲话

同志们：

刚才，x个部门作了汇报发言，客观总结了前6个月工作成绩，深入分析了存在问题，提出了下一步工作思路和打算，希望大家对照年度目标、工作重点和各自职责，切实抓好各项任务落实。后面，x书记还要就全县经济高质量发展和脱贫攻坚工作提要求，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、前6个月工作完成情况

今年以来，在县委的坚强领导下，全县各级各部门坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要讲话和指示精神，紧扣省市决策部署和县上确定的发展目标，努力克服新冠肺炎疫情影响，全力推动重点任务落实，多措并举，攻坚克难，全县经济社会发展恢复迅速、态势良好。

一是疫情防控形势总体平稳。全县上下认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，严格按照中央、省市疫情防控部署要求，精准施策，科学防治，认真落实联防联控、群防群治措施，建立健全四级网络工作机制，全面落实排查登记、集中观察、居家隔离、分级预检、核酸检测等措施，全县未发现确诊病例，群众生产生活稳定，疫情防控阻击战取得阶段性重大胜利。

二是脱贫攻坚工作扎实推进。各级各部门紧盯“一超过两不愁三保障”标准，持续加大资金投入和帮扶力度，深入推进挂牌作战，全力实施x行动，x个挂牌作战村和x名未脱贫人口基本达到脱贫退出标准，年底可实现贫困清零。着眼实现全面小康目标，深入开展“大排查、大起底、大整改”行动，全力补齐产业、就业、住房、饮水等方面的短板弱项，全面消除视觉贫困，扎实整改中央、省市巡视巡察、督查检查反馈问题，脱贫攻坚基础进一步夯实。

三是经济发展有力有序恢复。面对疫情对经济发展带来的不利影响，各级各方面全面落实“六稳”“六保”措施，着力对冲疫情不利影响，至目前纳入市级投资清单的x个x万元以上项目，开（复）工x项，开工率x%。新建日光温室x座，钢架大棚x座，种植设施大棚西瓜x万亩，建成朱家涧、南河村x处“x红牛”育肥场，引进“x红牛”基础母牛x头，红安格斯基础母牛x头。加快实施x建材一期x万吨活性石灰技术改造、x生产线等工业项目，全力支持天纤棉业、家园陶瓷等企业复工复产，完成规上工业总产值x万元。精心打造x千亩油菜花、x坪千亩芍药花海等一批特色景点，成功举办“陇上花开·乡约xx”乡村旅游美丽之旅推介活动，文化旅游产业有序恢复。前x个月，固定资产投资、城镇、农村居民人均可支配收入x项经济指标实现了正增长，其余指标正在快速恢复。

四是民计民生得到持续改善。精心措施办惠民实事，年初确定的x件惠民实事进展顺利。持续改善教育教学条件，第四幼儿园投入使用，红河中学围墙修缮及道路硬化等x个新建项目全面开工，县幼儿园维修改造等x个学前教育项目加快推进。全面提升医疗卫生服务能力，县医院搬迁项目加快实施，贫困人口“先看病后付费”、“一站式”结算等制度全面落实。切实提升兜底保障能力，全面提高城乡低保保障标准，及时发放社会救助资金，实现了应保尽保。

五是社会大局保持和谐稳定。努力克服疫情对群众生活的影响，全力保障粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品供应，依法打击哄抬物价、囤积居奇、抢购物资等行为，市场秩序和物价保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，依法打击各类违法犯罪活动，全力整顿突出治安问题和行业领域乱点乱象，深入排查调处矛盾纠纷，认真解决群众合理诉求，信访形势持续稳定。健全完善应急管理体系，着力强化道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域监管，未发生较大及以上安全事故，全县经济社会大局保持和谐稳定。

二、当前全县经济发展面临的形势

今年在疫情冲击之下，我们能够取得这样的成绩实属不易，各级各方面为此付出了艰辛的努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与省市要求和年初确定的发展目标相比，我们的工作仍然存在一些不容忽视的问题，经济社会高质量发展依然面临诸多困难和挑战。一是经济恢复缓慢，个别指标存在欠账。一季度，生产总值、二产增加值、社会消费品零售总额等指标均为负增长，前x个月，公共财政预算收入、规上工业增加值、规上工业营业收入利润率均为负增长，与均衡进度相比欠账较大。工业、建筑及房地产企业开复工推迟，有效生产时间缩短，地区生产总值差欠目标增速x个百分点。市场需求疲软，企业开产不足、产品销售不畅，规上工业增加值差欠目标增速x个百分点。商贸旅游等第三产业恢复缓慢，社会消费品零售总额差欠目标增速x个百分点，主要经济指标二季度实现“正增长”存在很大压力。二是项目建设滞后，固定资产投资乏力。目前，尽管全县项目开（复）工率达到x%，但纳入市级投资清单的x个x万元以上项目，仍有x项未开工；新增的x个县级x万元以上投资项目，仍有x项未开工；已开工项目受疫情、市场等多重因素影响，有效投资增量不大，前x个月完成固定资产投资x亿元，与过半目标相比差欠x亿元，补欠账任务十分艰巨。三是多重因素叠加，农民持续增收困难。由于今春降水偏少，低温冻害、冰雹等灾害性天气多发，果品产业直接受灾x万亩，果品产量和收入存在诸多不确定因素。受疫情影响，各地开工复产延迟，企业用工缩减，外出务工人员大量滞留，群众劳务收入大幅减少，完成年度农民增收目标仍有很大变数。四是发展资金紧缺，财政运行十分困难。前x个月，全县一般公共财政预算收入完成x万元，支出x亿元，“三保”支出、脱贫攻坚、重点项目建设资金保障难度很大。x—x月份，全县金融机构存贷比为x%，贷款多为支持复工复产的政策性续贷，支持个人自主创业、企业扩产增销的新增贷款较少，对项目建设、企业发展的保障作用发挥不充分。五是防控形势严竣，防止疫情反弹压力较大。当前，新冠病毒在世界各地持续蔓延，境外输入风险不断上升，北京、河北、辽宁等地相继出现本地病例，全县疫情防控形势趋于严峻，对正在加快恢复的经济冲击较大，经济运行的不稳定因素增多，实现经济社会高质量发展面临新的挑战。

七要强化调度，力促重点指标落实。今年经济发展各项指标任务十分明确，分管领导、各部门要对涉及的指标任务进行细化分解，把工作责任细化到单位到人，把进度时限明确到月到周，清单管理，压茬推进。要建立健全“一个指标、一名领导、一个部门”调度监测机制，把每一个指标靠实在具体产业、项目、企业，按周调度，按月督查，按季通报，确保按时间节点完成任务。特别是欠账较大的指标、推进滞后的项目和未达到进度的工作，要采取解剖麻雀、现场办公等方式，查找症结，对标算账，千方百计补短板、赶进度。发改、统计、调查队等部门要加强与行业部门的衔接沟通，及时分析研判，强化监测调度，对预计指标出现异常或达不到进度要求的，及时启动预警程序，认真开展会商研究，全面落实补救措施，尽最大努力把差欠的任务补回来，把落下的进度赶上去。

八要统筹兼顾，切实强化社会管理。要切实落实属地、单位、部门、个人“四方责任”，持续完善外防输入、内防反弹措施，全面落实常态化防控措施，持续巩固疫情防控成果。特别是高考中考临近，要督促学校细化校园防控措施，确保高考中考安全有序进行。要全面落实促进就业的各项政策，切实加大援企稳岗、职业培训、劳务输转、创业带动扶持力度，督促用工企业及时足额支付农民工工资，确保就业形势总体稳定。要深入推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，聚焦重点任务，持续推进落实，全面实现“清零”目标。要扎实整改环保突出问题，确保各类问题按规定时限整改到位。要切实强化安全生产和防汛工作，特别对交通运输、建筑施工、消防等重点领域安全隐患和水库、河堤、沟道等地质灾害隐患点，各乡镇、各相关部门要全面排查，集中整治，确保不发生重特大安全事故。