《在对口帮扶XX工作恳谈会上的讲话》

在对口帮扶XX工作恳谈会上的讲话

耽误大家一点时间，说几句话。我参加今天的会议，深受教育、深受启发、深受感动、也深受鼓舞。今天的会议开得好，一是来的同志都是说话算数的，二是说的话都是实实在在的，既有责任、又有感情。借这个机会，我谈以下几点感受。

一、八个市对口帮扶xx是党中央国务院对地方、对xx的关心、支持和帮助，也可以说是对xx量身定制的特殊的政策。目前采取这种办法的，除了西藏、新疆之外也就是xx有这个政策。当然这也是党中央、国务院交给xx与八个市双方共同的光荣的任务。xx近几年经济社会发展的形势很好，呈加速发展的态势，很多增幅都在全国第一，许多方面有了很大的进步。但是由于历史的、地理的多种原因，目前仍然是国家最贫困的地区之一，有xxx多万贫困人口，贫困人口数量是第一的。全国要在20**年全面进入小康社会不能落下xx，不能落下贫困地区。在xx努力的基础上，需要中央和地方给xx“吃点偏饭”，帮助并拉他一把，加快发展的速度，所以党中央国务院对xx非常地关心，20xx年出台了一个促进经济社会发展的若干意见，20xx年又出台了对口帮扶xx的措施，我们x个城市、x个计划单列市有x个，xx、xx、xx等这x个城市都是我们国家最强的，经济活跃实力强、理念先进办法多，他们来帮扶应该来说是最好不过、求之不得的。刚才在跟杨雄市长议论的时候谈到，这几个城市对国家的贡献很大，他们的税收将近是全国的x/x，是我们国家的黄金城市，所以说这是给xx量身定制的特殊政策。

二、八市对口帮扶实施一年应该说启动顺利，体制机制初步建立，而且初见成效。刚才xxx省长总结了x个方面成效，我们x个市的领导也通报了所做的一些很有意义的事。去年xxx个县、xxx个乡、xxx万人脱贫，重点贫困人口收入的增长幅度高于全省两个点，这些成绩的取得，当然不全是对口帮扶，但也有重要的因素，x个市的对口帮扶功不可没。特别令我感动的是大家没有把对口帮扶作为额外负担，而是作为责任和感情提到议事日程上来，当成互惠互利的事情，实际上也是互惠互利的事情。有的市长也说了，不仅仅是看着那几千万的钱，钱只是一个方面，最主要的是办一些事，是思想、观念、做法，是金点子。现在是搞市场经济，有利也有益，xx有企业，xx有资源，在xx办企业并成长起来挣了钱，带动了当地的发展，使当地脱贫致富了，这就是利益的共同体。把贫困地区作为培养锻炼干部的基地，让一些年轻的干部到贫困地区看一看，接受国情的教育，知道我们国家还有这么条件恶劣、贫穷的地方，对他们的成长是有好处的，回来之后就会好好工作，就会平衡了。再比如说以后路修通了，杭州、xx这些夏天户外就是桑拿天，而到xx海拔高气候非常的凉爽，休假就是享受。所以从大家的发言中感觉有很多都是互惠互利的，我们把xx的穷孩子培养出来学一门技术到杭州、xx去打工，这边有劳动力了同时xx那边也脱贫致富了。还有在xx未被开发的地方种许多有机食品再运过去，这些都是互惠互利的事情。x个市的领导，当然他们的发言是代表整个市里，不仅仅代表他个人，境界很高，情操高尚，精神值得我们学习，这是我谈的第二点。

四、国务院扶贫办包括各级扶贫部门，要配合发改委、配合八个市努力做好对口帮扶的协调服务工作。一是宣传动员，这个做法是具体的，体现邓小平同志“两个大局”的光辉思想；二是搞好组织协调，有一些具体的事情，比方说办职业学校，xx提出每个县办一个，这个思路很好，但是我们千万不要用办普通高校的办法来办职业教育，比如配数控机床，你在县里办这么一个，或者你办地方旅游可以、你办这八个城市需要的产业可以，一个学校搞十几个专业，师资没有、教材没有、实训设备没有，就是空对空。这个恐怕要研究一下，每个县都办一个，我想主要还是要讲规模效应，办学的形式可以灵活多样，也可以合作办学，在资金的补助上把它融合起来就行了。你杭州有一个学校，有三层楼了，我在上面再加一层，把食堂宿舍增加一些。办职业学校怎么办，我们也给你们提供一点经验，你们主要是和发达地区好好商量商量，到底怎么办。第三，我们要搞总结推广经验。我看今天这个有很多好的经验，很多市都说得很具体，要重点宣传我们八城市对口支援xx的做法、事迹。刚才，陈省长讲了，希望纳入今年五年一次的社会扶贫表彰，这个是理所当然的，应该没有问题。

时间关系，我还想简要说一说下步的工作，一个就是建档立卡摸清底数，分析致贫原因、找出扶贫措施、落实帮扶单位，精准扶贫，真扶贫、扶真贫。第二个就是建立驻村工作队，xx叫小康工作队。如果说改漫灌为滴灌，这就是滴灌的管道。第三个，改革财政的资金。一是各级财政都要把这个做大，都要增加投入。二是增加地方统筹资金的权力。三是严格的监管。还有就是要撬动金融扶贫。村里的互助资金，扶贫小额贷款，搞信用的、扶贫资金贴息的，五万元以下、三年以内，搞信用贷款不要搞担保抵押，金融贷款降低成本，实行特殊的政策。在涉及产业扶贫的、扶贫龙头企业的、区域发展的、公共服务的，搞一些打捆的政策性资金。再一个就是社会扶贫，动员社会的力量。实事求是地讲，包括我们今天这些做法，都不是真正意义上的社会扶贫，仍然是党政军。所以，我们现在建议全国要搞一个扶贫济困日，搭建一个平台，广东做了三年半了，很有成效。主要是要培养社会的这种意识，不要忘了穷兄弟，不只是捐点钱的问题，社会扶贫我们还得有一些其他的想法。再一个作为扶贫部门来说也要有些载体，一是我们要有一些扶贫的品牌，“92”、“93”，义务教育之后需要有一些职业技术教育，像德国一样，既让他脱贫，又解决发达地区的劳务需求，两全其美、公私兼顾。二是刚才讲的扶贫小额贷款，鼓励干事的，谁干事就支持谁，降低门槛、降低条件。三是不具备基本生存条件、就地扶贫成本高、老扶老穷、一不扶又返贫，这样的就得搬走，就是异地扶贫搬迁。搬迁挪穷窝，培训拔穷根，阻断贫困的代际转移，我们有这么一些想法。

最后我说一句，我相信有xx人民的努力，有全国人民特别是我们八个市的支援，xx一定能够打好扶贫攻坚战，为全面实现小康社会贡献力量。