《在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话》

在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要任务认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴工作的重要讲话和指示批示精神及中央、省委有关会议精神，对全县下一阶段巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作进行再动员、再部署、再落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、提高政治站位，充分认识乡村振兴重大意义

“十三五”以来，在各级各部门的共同努力下、在广大干群的不懈奋斗下，全县xxx名贫困人口稳定脱贫，xxx个贫困村全部出列，贫困发生率由xxx年的xxx%降至0，全县实现区域性整体脱贫。成绩固然可喜，但任务依然艰巨。比如，我们xxx依然存在农业产业化程度不够高、扶贫产业带动能力不够强、农村基础设施还比较薄弱等问题，特别是受疫情影响，今年一些在外务工的贫困人口面临失业，存在返贫风险。这些问题都需要我们认真研究加以解决。

习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。全县各级各部门要自觉对标对表习近平总书记的重要讲话精神和党中央、省市委的部署要求，深刻认识乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，对实现第二个百年奋斗目标的重大意义和深刻内涵，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，苦干、实干、接续干，扎扎实实把过渡期各项工作做好，坚定不移推进乡村全面振兴，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。

二、明确目标任务，全面落实乡村振兴各项举措

巩固拓展脱贫成果是实现乡村振兴的基础和前提，全县上下要把防止规模性返贫作为头等大事，严格落实“四个不摘”要求，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，扎实推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。

1.聚焦“防返贫”，强化动态监测。一要加强行业监测。民政、医保、应急、教育、人社、住建、水利等职能部门要动态监测各自分管领域内全县农民的基本生活保障、基本医疗保障和受灾、子女受教育、就业、住房安全、饮水安全等情况，对发现可能出现返贫致贫的对象，要第一时间反馈给乡村振兴局和属地乡镇，统筹做好情况核实、帮扶救助工作和信息纳入工作。二要加强属地监测。一方面，各乡镇要加强政策宣传力度，引导符合条件的农户自主申报监测对象。另一方面，要组织镇村干部、驻村工作队员定期开展集中排查，做好常态化预警工作。同时，结合部门反馈、农户自主申报信息，及时发现监测对象，及时录入全国防返贫监测系统。三要加强社会面监测。县委宣传部、信访局等有关部门，要密切关注媒体、信访、xxx电话热线等信息渠道，发现因病、因灾、因学等造成生活困难的，及时向乡村振兴局和属地乡镇反馈。四要落实精准帮扶。采取“一户一档”“一户一专班”的办法，对监测对象逐户逐项精准落实产业扶持、务工就业、金融扶贫、教育资助、危房改造、健康保障、综合保障等帮扶措施，确保不返贫。对经过帮扶，返贫致贫风险稳定消除的，要及时退出，实行动态管理。

2.聚焦“有保障”，落实帮扶政策。一要巩固拓展义务教育保障。全面落实义务教育“双线控辍保学”责任制和各项学生资助政策，确保除身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二要巩固拓展基本医疗保障。进一步健全完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费差异化资助政策，确保应保尽保。加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障，确保县域内、政策范围内住院费用支付比例总体稳定在xx%左右，对低保对象、特困人员和监测人口给予倾斜支付。三要巩固拓展住房安全保障。要建立农村房屋安全信息数据库，健全农村住房安全动态监测机制，继续实施农村危房改造补助政策，做到应改尽改、应补尽补，确保住房安全。要持续实施易地扶贫搬迁后续扶持“五基”工程，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。四要巩固拓展饮水安全保障。实施农村安全饮水巩固提升工程，推行以城带乡、以大带小、小小联合等管护模式，健全完善供水价格和水费形成机制、饮水安全应急保障机制，确保农村饮水安全。五要巩固拓展就业保障。继续实施脱贫人口外出务工交通补助、职业技能培训、雨露计划等各项优惠政策，并采取点对点输送、专场招聘、新型经营主体带动等方式推进外出务工，确保脱贫劳动力外出务工人数不低于往年。按照每年不少于xxx个的标准设置乡村公益性岗位，吸纳脱贫人口和防止返贫监测对象就地就近就业。同时，还要继续实施xxx，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

三要强化纪律保障。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，事关全局、责任重大，必须以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风抓好落实。县“两办”督查室、组织部、纪委监委、乡村振兴局要形成督办合力，采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，全面掌握动态监测、政策落实、资金管理等各项工作情况，特别是对驻村第一书记和工作队员履职尽责情况，要重点督、严格查，发现问题要及时通报反馈，明确责任单位、责任人、完成时限，实行整改销号。对态度不端正、整改不及时不到位的，要在全县进行通报批评；对行动迟缓、落实不力、影响大局的，要严肃追究责任；对涉嫌失职渎职的，要及时移交纪委监委，严肃追责问责。

同志们，过往可鉴，当下可为，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“三牛”精神，不忘初心，砥砺奋进，奋力谱写新时代xx乡村振兴新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。