《关于切实加强信访稳定工作的安排意见》

关于切实加强信访稳定工作的安排意见

今年是全面贯彻党的十六届四中全会精神的重要一年，也是实现我矿二次创业的重要一年，做好今年的信访稳定工作意义重大。公务员之家，全国公务员公同的天地为了切实加强信访稳定工作，维护矿区稳定，现将今年信访稳定工作安排如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕矿党政中心工作，坚持从服务经济建设的大局出发，以维护矿区稳定为目的，以优化工作环境为重点，拓宽信访稳定工作渠道，创新工作方法，进一步加强信访稳定工作，加大信息调研力度、案件查办督办力度、基层工作力度，积极化解各类矛盾，为企业安全、稳定、发展创造良好的环境。

二、主要工作措施

（一）认清矿情，提高认识，加强领导，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感

信访工作是我们发扬民主，体察民情，集中民智，接受群众监督，密切党群、干群关系的桥梁和纽带。认真做好信访稳定工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是维护我矿安全、发展、稳定大局的迫切要求。

随着我矿资源的日益枯竭，如何在现有基础上稳定职工收入，保证企业健康发展，维护矿区稳定，是摆在信访稳定工作面前的一个严峻课题。在这种情况下，我矿将适时采取一些有效措施，做一些大量工作，如拉长产业链条、进行人力资源整合、完善分配制度等工作，这就需要我们每一位职工提高认识，增强危机感，站在企业发展的高度，理顺情绪，统一思想，服务大局，全员参与，出谋划策，解决和消化自身内部矛盾，积极支持并投入到我矿改革发展的全过程。随着我矿各项改革的推进和深入，新情况、新矛盾、新问题开始增多，新的上访件开始出现，信访稳定工作显得更为重要和紧迫。信访工作搞不好，就会影响稳定，没有稳定的环境，我们就无法集中精力抓发展，发展受到影响，就会进一步制约各种矛盾、问题的解决，对全局工作将造成更为严重的后果。因此，各支部、各单位、各科室要站在讲政治、讲大局、讲稳定、讲发展的高度，充分认识做好信访稳定工作的重要性和必要性，各级干部特别是领导干部，要牢固树立群众观念，转变工作作风，带着感情干工作，把认真接访和主动下访结合起来，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，把问题解决在基层，认真化解矛盾，解决问题，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面，为我矿的二次创业顺利开展创造条件，提供保障。

二、建章立制，强化责任，推进信访稳定工作制度化、规范化

信访稳定工作的制度化、规范化是做好信访稳定工作的有力保障。稳定工作一定要坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行“分级负责，归口办理”，把责任落实到部门，落实到单位，落实到人，决不允许推诿扯皮，绕着问题走，把应该本单位解决的问题推给上级。要认真落实《信访稳定工作条例》，按照管理权限和职能分工，认真做好信访稳定工作。对应当解决的，必须限期解决，一时不能解决的，要耐心细致地做好思想疏导工作，拿出解决问题的方案和时间表，绝不能敷衍塞责或久拖不决。要健全信访稳定网络机构，加强信访稳定队伍建设，加强信访稳定干部培训，结合我矿实际，有步骤、有计划的对信访稳定工作者进行深入培训学习，以提高信访稳定干部理论水平和业务水平，增强信访稳定干部的政治敏锐性，正确处理好复杂的来信来访，把矛盾化解在基层，从而减少重复上访和越级上访，提高信访稳定稳定工作质量，确保矿区稳定。

当前，要着力进一步完善和落实三项制度。一是进一步完善和落实领导包案处理信访稳定要案责任制。对一些重大的信访稳定案件，要实行领导包案责任制，具体负责包案的干部直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底。同时要积极与信访稳定部门及有关部门加强联系，一起研究怎么解决问题，要按规定时间把问题解决好；二是建立信访稳定工作量化考评制度。按照集团公司信访稳定责任追究的有关规定，严格落实责任，建立长效机制，兑现奖罚，确保政令畅通；三是建立信访稳定工作领导责任追究制度。在认真落实信访稳定工作“谁主管、谁负责”的基础上，明确任务，责任到单位、责任到个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，要把信访稳定工作责任追究制度作为督促各支部、各单位、各科室做好信访稳定工作的保证。

五、加强法制教育，增强职工法律意识，优化矿区环境

信访稳定稳定工作作为一项重要工作，实现法治化既是形势发展的要求，也是依法治企的需要。推行依法信访稳定，加快信访稳定法治化进程，是信访稳定工作发展的方向，是解决新形势下信访稳定问题的有效途径。从目前的情况看，关于信访稳定工作的相关法律、法规，在职工中学习的深度和广度还不够，一些职工的法纪观念仍然较为淡薄，有法不依现象还会时常发生。因此，加强法制教育，严格依法管理，有必要把信访稳定活动纳入法制化轨道。

各支部、各单位以及有关科室要加大对职工的法制教育力度，加大对职工特别是信访稳定工作人员的思想政治、纪律作风、法律知识等专题教育力度，不断提高他们的政治素质和业务能力。教育科要进一步加强法制培训教育，拓宽教育内容，通过开办专业培训，为信访稳定工作培养专业人才，随时适应新情况，随时应对新问题，随时解决信访稳定工作中的涉法问题。通过加强法制建设，积极向职工进行信访稳定法制知识的灌输，用法律法规引导职工上访言行，切实增强职工法制意识，使其知法、守法、用法，明白自己在信访稳定活动中应遵守的规矩，增强依法信访稳定意识，促进我矿信访稳定工作的法制化进程，真正把信访稳定问题解决在内部，化解在萌芽状态。