《X市信访工作要点》

X市信访工作要点

20**年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全市信访系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕省、市工作大局，坚持以人民为中心，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，进一步聚焦“信访总量稳中下降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升”三大目标，更好地维护群众合法权益和社会大局稳定，为谱写新时代中原更加出彩的x绚丽篇章营造良好社会环境。

一、不断强化创新理论武装

1.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为首要政治任务，加强教育培训，引导信访干部原原本本学、全面系统学、笃信笃行学，学深悟透主要内容、核心要义和理论精髓，更加自觉地运用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.深入学习领会党的十九届四中全会精神。围绕完善信访制度新要求，深刻认识信访制度是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要制度，坚定信访制度自信，与时俱进，开拓创新，推动信访工作各方面制度更加成熟更加定型。融入国家治理体系和治理能力现代化全过程，增强责任感，提升执行力，切实把信访制度优势转化为社会治理效能。

3.加大信访宣传力度。发挥信访工作简报、信访网站、微信公众号等平台作用，采取丰富多样的形式，大力宣传各地各部门学习贯彻新理念新思想新战略、做好新时代信访工作的生动实践和显著成效，提升正面宣传质量水平，为信访事业发展提供强大精神力量和舆论支持。

二、持续开展信访矛盾化解攻坚

4.开展信访矛盾化解攻坚决战决胜年活动。系统总结信访矛盾化解攻坚工作，固化成功经验，汇编典型案例。以清仓见底为目标，开展信访矛盾化解攻坚决战决胜年活动，全力化解国家信访局、省信访局交办重点案件。对政策性、群体性问题，加大政策落实和完善力度，做好政策解读、答复口径制定等工作。下大力气抓好拖欠农民工工资、城中村及违建拆迁、改革改制遗留等三类信访突出问题专项治理和“三跨三分离”、无理缠访闹访、涉法涉诉、宅基地纠纷、各类事故停尸、劳资社保纠纷等六类信访案件清理工作落实。

5.继续开展问题楼盘信访突出问题化解攻坚。总结固化20**年问题楼盘化解攻坚经验做法，20**年继续用好政策窗口期，再集中化解一批信访问题突出的问题楼盘，最大限度减少问题楼盘存量。推动建立房地产行业预警、监督、管理长效机制，从源头上避免出现新的问题楼盘。

6.继续开展重信重访专项治理。总结巩固重信重访专项治理经验做法，重点全面排查梳理3次以上赴京到省重信、重访、重复投诉事项，分级建立专项治理台账。实行县级以上领导包案，因人因案施策化解，确保息诉息访率、人员稳定率达到80%以上，群众赴京到省重访率下降到60%以下。

三、积极推进信访基础业务规范化建设

7.下大功夫提升信访事项办理“三率气紧盯信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率，持续推进信访基础业务规范化建设。加强初信初访办理，完善受理办理、复查复核、对话沟通、告知答复、文书送达等制度，加强对转送交办信访事项和有权处理单位自登信访事项办理工作的网上常态化督促指导，定期抽查案件办理情况，及时通报不规范典型案例，倒逼提高信访事项办理效率和质量。健全完善信访事项办理“三率”情况定期通报机制。

8.探索实施“最多访一次”做法。落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，围绕受理、转送、交办、督办、审核、回访等各个环节，简化工作流程，缩短办理时限，压实首办责任，加强督导检查。不断改善接待场所条件环境，深化“人民满意窗口”创建活动。改进联合接访机制，着力减轻群众“访累”。

9.整合各类诉求表达渠道信访数据。加强对信、访、网、电、短信、微信和各职能单位信访投诉渠道的整合，有效利用信访数据，科学分析研判信访形势，为党委政府决策提供有价值的参考。

10.加强信访法治化建设。贯彻落实河南省《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，坚持用法治思维和法治方式，在法治框架内解决问题、化解矛盾。严格落实诉访分离制度，推动涉法涉诉信访事项由司法机关依法处理。积极推进依法分类处理信访诉求工作，健全信访部门与有权处理行政机关的沟通协调机制，确保诉求转送、异议处理、协商会办等工作顺畅有序，避免在信访程序内空转。深入开展律师参与信访工作，建立健全公职律师制度和法律顾问制度。开展《信访条例》修订15周年等主题宣传活动，倡导理性、文明、逐级、合法、有序的信访导向。

四、切实提升信访工作信息化水平

11.打造网上信访主渠道。按照“便捷、畅通、权威、管用”要求，充分发挥网上信访主渠道作用，加强网下办理工作，实现全流程提质增效，增强群众对网上信访的信任感。持续推动“访转网”，努力提高网上信访占比，确保达到50%以上。

22.加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握信访工作正确政治方向。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，带着感情和责任为民解难、为党分忧。

23.加强能力建设。健全完善常态化学习机制，依托视频信访系统办好“信访业务大讲堂”，开展政策法规和业务技能培训，加大信访干部实践锻炼力度。开展基层信访干部队伍建设情况调研，推动党委政府加大信访干部培养使用、提拔交流力度，激发信访部门工作活力，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民职责、善做群众工作的信访干部队伍。

24.加强作风建设。全面落实管党治党主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则，坚决纠治信访工作中的形式主义、官僚主义，推动“三访”（暗访接待场所、回访信访人、访谈干部群众）调研常态化、制度化，切实减轻基层负担。加强机关党的建设和精神文明创建。按照国家信访局、省信访局统一部署，开展第二届“寻找最美信访干部”活动。