《通向信息时代之路-三星演讲》

通向信息时代之路-三星演讲

通向全球可持续增长之路——政策议程

国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德

2014年4月2日，华盛顿，高级国际研究学院

早上好。感谢普洛沃斯特·利伯曼热情洋溢的介绍，还要感谢瓦利·纳斯尔主任盛情邀请我参加今天的活动。向我的朋友、以前在基金组织的同事约翰·利普斯基表示敬意，他将主持今天这场讨论。

很高兴能来到世界一流学府——高级国际研究学院，这里的教师和学生不仅以其知识水平著称，其承担的国际责任大家也都有耳闻，学院在三个大洲均设有校区。我知道，学院今年的主题是“新兴市场”，该主题看似非常恰当，因为新兴市场经济体目前是全球增长的主力军。

下周，我们188个成员国的财政部长和央行行长将齐聚华盛顿，出席基金组织春季会议，他们来自新兴市场、先进经济体和低收入国家。今天，面对高级国际研究学院来自全球的观众，我想预先介绍一下我们的全球政策议程。

加强国际合作是头等大事

我想从首要问题谈起。在世界依然从“大衰退”中复苏的时刻，在地缘政治矛盾正在上升的时刻，国际合作是应对这些挑战的关键，我们怎样才能加强国际合作。

毋庸置疑的是，自金融危机爆发以来，全球经济已企稳，但复苏过于薄弱，令人难以高枕无忧。此外，除非各国齐心协力采取正确的政策措施，否则我们会面临多年的缓慢且低于标准的增长，远低于创造充足的就业机会以及提高未来生活标准所需要的坚实、可持续的增长水平。

这并不是不可避免。正如亚里士多德曾英明地说。“我们通过采取正义行动变得正义，通过温和行动变得心平气和，通过勇敢行动变得无所畏惧。”

现在是采取勇敢行动的时候。

主要二十国集团国家在2月于澳大利亚召开的会议上承认，各国自己采取正确政策行动加上各国之间的恰当合作可在未来5年使全球gdp提高逾2%。

这将使全球经济步入一个与今天截然不同并且更好的轨迹。

在悉尼召开的同一个会议上，与会者要求基金组织监测各国计划，并评估可能出现的“溢出”效应，即一国的政策行动如何影响他国。基金组织的成员遍布全球，拥有技术专长和跨国经验，有条件提供帮助。

我们在该方面一直努力了70年：第二次世界大战后，亚洲和拉丁美洲金融危机期间，

以及“大衰退”期间。更近期的例子是，我们正提议为乌克兰提供援助，基金组织的支持将激励其他国家伸出援手。

这是正在行动中的国际合作，是正在行动中的基金组织。

我们的作用总体上得到了较好的承认，因此几乎所有成员国批准了一套治理改革措施，旨在强化我们的资源，并更好地反映股东之间的变化动态。

遗憾的是，美国成为例外。作为我们的主要股东和创始成员，美国未给予支持。就在上周，本可能使这些改革措施生效的立法在国会未得到通过。这令人失望，但故事还未结束，我们会继续努力。

美国政府重申其承诺，表示要看到改革尽快得到批准。其他成员国依然致力于这些改革，我本人也是，因为这些改革有利于基金组织、有利于美国经济并且有利于世界。

因此，国际合作将是下周议程上的首要内容。其他还有哪些。

三个广泛的话题：

（一）全球经济状况。增长引擎运转如何。

（二）前方道路上的短期障碍。如何小心翼翼地绕过障碍。

（三）中期前景。如何换挡，并让全球经济达到巡航速度，即更强、更可持续的增长。

让我来一一探讨。

一、全球经济状况

首先，快速看下全球经济。下周，我们将发布新预测，因此我只介绍总体趋势。

虽然总体增长依旧过于缓慢且薄弱，全球经济正在拐“大衰退”这个角。2013年，全球约增长3%，我们预测，虽然全球增长仍将低于过去的趋势水平，但2014年和2015年会出现适度改善。

先进经济体的经济活动正在改善，但速度不一。这是好消息，因为过去5年，新兴市场和发展中经济体一直承担着复苏重担，自2009年以来，占全球增长增幅的75%。在发生巨变的整个经济格局中，复苏最终变得稍微更加平衡。

在先进经济体中，受强劲的私人需求和短期财政抑制作用缓解的支持，美国的增长最为强劲。即便如此，美联储继续谨慎管理货币支持的逐步退出，以及建立持久的中期财政计划，都将是关键。

在欧元区，温和复苏正在稳固，核心国复苏较强，但南部较弱。近期为建立银行业联盟

而采取了令人鼓舞的措施。一段时间以来，基金组织一直敦促此举。实施共同的财政支持措施仍是关键，即将进行的银行资产质量审查也一样。

在世界第三大经济体日本，安倍经济学的货币之“箭”促进了经济活动。为实现可持续增长，也需要全面发射剩下的两支政策之“箭”，即结构性改革和具体的中期财政计划。

维克多·雨果曾说过。“毅力是一切胜利的秘诀。”

全球经济正在转弯，我们需坚持不懈，一同继续前进，完成旅行。

谢谢。