《医疗保险制度发展现状及形势》

医疗保险制度发展现状及形势

医疗保险制度最早出现在17世纪的欧洲。经过长时间的发展，医疗保险制度变得更加规范和完善，且在低水平、广覆盖的原则下，医疗保险制度在降低患者医疗费用、保障患者基本医疗服务等方面取得了一定的成效，但是从制度、费用设置等方面仍然存在一些问题。下面针对这些问题就如何优化医疗保险制度的发展进行探究。

1医疗保险制度发展历程

医疗保险制度是在新中国成立之后逐渐发展起来的，具体城乡分离的特点，具体发展历程体现在以下几个方面：第一，计划经济体制下的医疗保险制度。从1949到1978年期间，我国医疗保险制度主要由公费医疗、劳动保护医疗和农村合作医疗保险共同组成，在1951年的时候出台了医疗保险制度。第二，新医疗保险制度的形成和发展。从1988年到至今，在社会经济的发展支持下出现了新医疗保险制度。在1988年的时候，国务院颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，在全国范围内开始实施职工医疗保险制度，参保人数不断增加。

2医疗保险制度发展现状及存在的问题

结合城乡统筹规划一体化的发展需要，一些地区开始尝试新医疗保险制度，以我县为例，我县于2016年正式将城镇居民医保和新农合整合在一起，打造了统一的医疗保险制度管理方法和管理结构。医疗保险保障水平较低，人群待遇差距大：医疗保险覆盖问题。从发展实际情况来看，医疗保险制度虽然基本实现了全覆盖，但是仍然有一部分人的生产和发展没有被纳入到医疗保险体系中。第二，筹资和保障水平不高。医疗保险所承担的筹资和保障水平较低，无法充分发挥出医疗保险在降低患者经济负担方面的作用。第三，城乡之间医疗保险水平差异大。城乡居民医疗保险待遇水平要比城镇职工医疗保险待遇水平低。医疗保险立法工作落后：2011年《社会保险法》出台，在这部法律条文中体现了对党中央重要战略的一种落实，按照公平、效率、权利和义务协调的原则为医疗保险普及发展提供了支持，但是从发展实际情况来看，《社会保险法》的应用范围十分有限，操作性不强。医疗保险制度有待完善：第一，人口老龄化和有限基金之间的矛盾冲突。在社会的不断发展下，人们寿命提升，老龄化问题很严重，医疗保险参保人员结构也朝着老龄化的方向发展，医疗保险基金支付压力大。第二，参保人员导致基金支付压力大。企业退休人员不需要缴纳保险费用，但是退休人员的患病率要比其他人高，加上一些企业发展面临破产，基金的支付压力加大。市、县报销比例差别不大：以我县为例，县二级医院报销比例为80%，市二级医院报销比例为70%，市三级医院报销比例为65%，又因我县距离市区距离过近，随着人们生活条件的提高，追求高的医疗品质，导致的县内病患流向市级医院。医疗保险抑制医疗消费引导性和约束性较差：

为了能够实现医疗保险的稳定发展，需要合理把控医疗服务成本，规范医疗服务行为。但是由于当前医疗保险服务项目、药品价格定价机制、医疗服务成本控制力度缺乏等问题的存在，医疗保险机构的发展始终处于一种被动的发展地位，在具体实施发展中缺乏必要的监督管理。

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