《政务调研工作会讲话》

政务调研工作会讲话

过去的一年，是*发展史上面临艰巨挑战的一年。一年来，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，紧紧抓住扩大内需、灾后重建和试验区建设三大机遇，全面深入推进城乡一体化，着力“保增长、保民生、保稳定”，克服了特大地震灾害和国际金融危机双重不利因素影响，实现了经济社会平稳较快发展。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，包含着全市政务调研部门广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市政务调研部门的同志们紧紧围绕中心工作，自觉履行职能职责，任劳任怨，超常工作，为我市经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府和红林市长，向长期以来关心、重视、支持政务调研工作的区（市）县和市政府部门领导表示衷心的感谢。向长期辛勤工作和无私奉献的全市政务调研部门的同志们致以诚挚的问候。

当前，*已进入全面推进城乡一体化，加快城乡全面现代化进程的关键时期。去年底，市委在深刻分析新的历史条件下*面临的重大历史机遇的基础上，审时度势，确立了把*建设成为“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。这一新的定位和目标，顺应了城乡同发展共繁荣的基本规律，体现了以人为本、全面协调可持续的科学发展观的基本要求，是对城乡一体化和“新三最”目标的丰富和深化，是转变发展方式、推进科学发展的又一重大战略举措，开启了*创新发展、跨越发展、科学发展新的征程。在新的历史条件下，政务调研工作的责任更加重大、任务更加繁重、使命更加光荣，全市政务调研部门的同志们一定要深刻认识这一定位和目标的重大意义，始终围绕市委、市政府中心工作，努力把全市政务调研工作提高到一个新水平。下面，我讲三点意见。

一、更加重视政务调研的作用，更好地服务中心、服务决策、服务群众

调查研究是谋事之本、成事之基。市政府高度重视政务调研工作，红林市长多次作出重要指示，今年春节前还专门到市政府研究室座谈，强调“政府调研部门是很关键的部门，工作非常重要”。全市政务调研部门要认真贯彻市政府主要领导的重要指示精神，进一步增强使命感和责任感，把政务调研作为服务中心的重要抓手，服务科学决策的重要基础，服务群众的重要工作，切实抓紧抓好。

（一）更好地发挥服务中心的作用。围绕中心、服务中心，是政务调研部门履行职责的根本取向。只有围绕中心，政务调研队伍才有作为；只有服务中心，政务调研工作才有地位。必须明确，在推进*创新发展、跨越发展、科学发展的新形势下，全市政务调研部门一定要把建设“世界现代田园城市”作为当前和今后一个时期的中心任务，工作围绕这一中心，力量聚焦这一中心，服务突出这一中心，更加有力有效地为建设“世界现代田园城市”作出更大贡献。一是工作理念要更先进。要进一步坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，增强服务城乡一体化的主动性和自觉性，强化国际化、现代化、都市化理念，以开放性思维、国际化视野和现代化要求思考工作，以观念更新推动工作更新，更好地服务于“世界现代田园城市”建设。二是工作举措要更有力。要紧紧围绕*追赶型跨越式发展，围绕高端产业和产业高端，围绕“扩大开放年”等重点，更高水准地搞好调研、综合和咨询工作，进一步提升政务调研服务全局的工作水平。三是工作状态要更到位。要以更加振奋的精神，更加坚定的决心，更加务实的作风，跳起来摸高，跑起来干事，坚持“白加黑”、“五加二”，自我加压、超常工作，坚决完成好市委、市政府交办的各项任务。

（二）更好地发挥服务决策的作用。围绕决策、服务决策，是政务调研部门履行职责的核心内容。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，经济运行形式、社会管理模式、政府行政方式的深刻转变，现代行政决策面临的容量之大、问题之多，是以往任何时候都无法比拟的，政务调研部门因而任务就更繁重，作用也就更突出，亟需在加强上下力气。一要加强超前性研究。始终抓住*经济社会发展中的全局性、战略性、长远性的重大问题，超前研究加快*试验区、*经济区、成渝经济区建设若干重要课题，系统研究*城乡一体化、成德绵一体化、成渝一体化等重要问题。二要加强可行性研究。这里要强调的是，市政府部门既是市政府一个方面的工作部门，也是市政府在这个方面的参谋部门，为市政府决策当好参谋，是部门的应尽职责。因此，市政府所有部门都要把服务市政府决策放在突出位置，特别要把解决本系统发展重大问题放到突出位置，在用够现行政策上下功夫，在跟进配套办法上花力气，在创新实施举措上动脑筋，尤其要在“四大基础工程”建设、转变经济发展方式等重大决策的可行性措施、操作性方案上深入研究。三要加强对策性研究。对市委、市政府重大部署贯彻情况和主要工作运行情况等重点问题要重点调研，对领导关心、社会关注的热点问题要主动调研，对抓工作不落实或难以落实的难点问题要跟踪调研，及时提出可资领导定夺的建议方案，推动相关工作得到落实。

（三）更好地发挥服务群众的作用。围绕群众、服务群众，是政务调研部门履行职责的工作重心。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，行政决策与市民关系度越来越高，政务调研与公众的联系越来越紧，迫切要求政务调研部门牢固树立关注民意、改善民生、保障民权、推进民主等现代行政理念。一要强化群众观念。要有心系群众的思想感情，随时了解群众的需求和期盼，经常关注群众的冷暖和安危；要有换位思考的思维习惯，善于站在群众的角度来考虑问题，习惯立足群众的实际来提出建议；要有尊重群众的思想品格，感情上必须贴近群众，作风上必须深入群众，工作上必须依靠群众。二要坚持群众方法。要深入基层、深入群众调查研究，虚心向群众学习，诚心向群众讨教，问政于民、问需于民、问计于民，提建议、出点子要充分考虑群众的实际情况，统筹协调好各方关系。三要维护群众利益。从群众最需要的事情入手，从群众最关心的问题做起，切实加强对教育医疗、城乡安居、就业社保、环境保护、食品安全等民生问题的调研，适时提出合理化建议，协助党委、政府办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

二、更加突出政务调研的重点，下力气高质量调研、高水平综合、高层次咨询

（二）队伍要更过硬。做好政务调研工作，关键在队伍。广大政务调研干部要充分认识肩负的责任，进一步加强自身建设，努力把队伍建设得更加坚强有力。一要特别讲大局。要紧紧围绕市委、市政府工作大局，扭住推进城乡一体化，建设“世界现代田园城市”等中心工作，集中力量、集中智慧，着眼大局想问题，立足职责干工作，努力在围绕大局中求得主动，在服务大局中赢得认可。二要特别讲付出。要发扬政务调研部门忠于事业、埋头苦干、无私奉献的优良传统，把奉献作为一种人生追求和生活方式，甘当幕后英雄，甘愿无私奉献，努力在工作中磨炼意志、修炼品质、历练人生。三要特别讲实干。要按照春城书记把工作当作事业来追求、当作学问来研究的要求，进一步增强责任意识、岗位意识、落实意识，既要谋其政、用心干事，又要勤其业、用力从事，政务调研各项工作都很重要，件件都要认真负责，项项都要认真落实，使我们做的每一件事都经得起历史和群众的检验。四要特别讲纪律。政务调研部门在任何时候、任何情况下，都要讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律，坚持以科学发展观武装头脑，坚定地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚决守住廉洁自律这一底线。

（三）条件要更到位。做好政务调研工作，条件是基础。政务调研任务繁重、工作辛苦，各级政府和政府部门要关心体恤这支队伍，采取有效措施，尽可能改善他们的工作条件。一要保证经费。要把调研经费纳入财政预算，保证足够的工作经费，并随着财政的改善逐步提高工作的保障水平，为政务调研干部课题调研、外出考察、组织会议、参加活动等提供便利。二要改善装备。政务调研工作是一项创造性的劳动，需要相对宽松的工作条件，各单位要在用房、用车、用品包括订阅杂志等方面为政务调研部门给予关照，使其在机关信息化、办公自动化等方面先行一步。三要宽松环境。要按照“研究无禁区、宣传有纪律”的要求，在政务调研部门营造更为宽松的研究氛围，激励他们紧紧围绕领导的思路出好主意，当大参谋。各区（市）县政府和市政府各部门在决策制定过程中，要注意听取政务调研部门的意见，凡研究工作性问题时，要让政务调研部门同志参加，对他们有价值的调研成果要充分利用。

发挥系统功能、形成整体合力，对政务调研至关重要。要对上多争取，充分利用各种机会和方式，加强与国务院研究室、发展研究中心和省政府研究室等上级研究机构的联系。要对外多联系，积极加强同兄弟城市的交往，广泛搜集发达地区的政策动态，注意学习先进城市的成功经验，适时开展一些跨地区的联合调研。要对内多协作，积极推动全市各级政务调研部门间的工作配合、业务协同，加强上对下的指导，强化下对上的衔接，注重左右间的联动，共同把全市的政务调研工作作得更好，为建设“世界现代田园城市”作出更大贡献。