《市长在政务服务和公共资源交易“两个中心”建设工作会议上的讲话》

市长在政务服务和公共资源交易“两个中心”建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议，主要任务是进一步统一思想，学习借鉴广州、惠州等先进地区经验，全力推动政务服务和公共资源交易“两个中心”建设，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。刚才，陈平常务副市长宣读了《xx市政务服务中心xx市公共资源交易中心窗口优化设置方案》、《xx市公共资源交易中心试运行实施方案》。各窗口单位向首席代表进行了授权，并签署了公开承诺书，市交通局、国土局、商务局、住建局四个部门做了很好的表态发言，会后要抓好贯彻落实。下面就加快推进“两个中心”建设，我再讲三点意见。

一、对标先进、自我提升，打造服务发展的新平台

推进“两个中心”建设，是政府管理理念和管理方式的重大变革，是在服务方法、内容和程序上的创新突破，也是加快转变政府职能，打造良好政务环境，建设服务型政府的重要举措。8月22日，焦彦龙书记到政务服务中心调研，亲身体验中心办事程序和效率，并对“两个中心”建设提出重要指导意见。一要充分认识“两个中心”建设的重要意义。焦书记指出，政务服务中心事关沧州经济发展环境的真正改善，事关政府如何真正体现“为民、务实、清廉”，必须把政务服务中心完善好、管理好，在改善经济发展环境、更好服务群众两个方面有大突破、大进展、大改善，让投资者和企业称赞，让老百姓满意。二要继续完善“两个中心”建设和运行。焦书记强调，要抓紧完善政务服务中心工作流程，进一步扩大服务范围，下大气力精简审批事项，提高办事效率。建设“两个中心”，要以投资者、企业和老百姓的意见和呼声为工作目标，决不能把它当成一个摆设，当成一个门面。三要真干、实干，使“两个中心”成为改善沧州发展环境的推进器，成为政府各个部门更好为老百姓服务的推进器。政务服务中心和市直各部门都要深入分析、深入研究、深入思考，按照“四个干”的要求，想事、干事，把“两个中心”这件好事办实、办好、办出成效。焦书记在百忙之中，亲临政务中心调研指导工作，足以说明市委对“两个中心”建设的高度重视和高度关注。焦书记的讲话，为“两个中心”建设指明了方向，具有很强的指导性、针对性。市直各有关部门和管理中心必须认真学习领会焦书记讲话精神，进一步统一思想，提高认识，深刻理解“两个中心”建设的重要意义，准确把握“两个中心”建设的目标要求，更加积极主动地做好各项工作。

第一，必须突出服务发展的主题。为经济社会发展服务，是“两个中心”建设的目标和要求。当前，我市经济社会发展正处在关键时期，打造沿海地区率先发展增长极、推进跨越赶超的任务十分艰巨。着眼抢抓机遇，发挥优势，集聚要素，增强活力，市委、市政府坚持从两个方面着手，一方面，出台政策措施，培育壮大市场主体。一方面，简政放权，提高服务质量、提高审批效率。今年以来，市政府先后制定出台了《进一步支持全民创业的十条措施》、《关于鼓励中小微企业晋级升位的实施意见》、《关于改革企业登记制度的实施办法》等一系列促进发展的支持性政策，主要目的就是进一步激发市场主体活力，充分释放市场发展潜力。同时，紧锣密鼓地推进“两个中心”建设运行，并投入了大量人力、物力和精力，希望通过搭建更加便捷、高效、公开、透明的服务平台，努力为各类市场主体提供优质高效的服务。因此，推进“两个中心”建设，必须把更好地服务发展，为各类市场主体提供一流服务环境，作为始终坚持和把握的一个主题。

第二，必须突出改革创新的精神。“两个中心”建设涉及政府部门内部职能的调整、管理理念的创新和服务方式的改进，要求政府各部门、各有关单位根据中心建设的实际需要，作出适时适当的调整和安排，有些甚至要触及固有的审批机制和利益格局。前不久，寿平书记专门带队赴广州政务中心、惠州公共资源交易中心学习考察，系统总结了两地在推进“两个中心”建设方面的先进理念和创新经验。今后我们就要对标广州、惠州等先进地区，学习借鉴他们的经验做法，在完善政务服务体系、创新审批机制、强化对行政权力的约束等方面积极探索、大胆创新、勇于实践，不断改进工作方法和管理方式，努力把“两个中心”建设成为推动我市行政管理体制改革的重要平台和前沿阵地。

第三，必须突出标准规范的要求。推进“两个中心”建设是一项政策性、技术性都很强的系统工程，涉及到市政府和市政府各部门日常工作的方方面面，涵盖了经济社会的诸多领域，关系到人民群众的切身利益。只有统筹考虑、系统推进、标准化建设、绩效化管理，才能确保“两个中心”真正发挥作用，不流于形式。当前我市“两个中心”建设刚刚起步，需要逐步规范和完善。要坚持边建设，边规范，在规范中提升，在实践中提高的原则，加快推进“两个中心”建设，力争经过一段时间的运行，达到“五个确保”，即确保行政审批事项减到最少，确保应该进中心的人和事必须进中心，确保应授权的充分授权，确保办事流程最简洁有效，确保应公开共享的信息资源一律公开共享，实现中心的整体协调推进和上下联动运行。

第四，必须突出为民务实的理念。建设“两个中心”的根本目的，是更好地服务各类市场主体，更好地服务基层人民群众。要着力转变服务方式和工作作风，全面公开服务目录、办事流程，严格履行一次告知、办结时限，努力把政府权力运行的全过程置于广大群众的监督之下，以优质服务接待好每一位服务对象，办理好每一个具体事项，最大限度地方便基层、方便企业、方便群众，把“两个中心”建设成为展示政府形象的窗口、清正廉洁的样板、联系人民群众的桥梁和纽带。

加快“两个中心”建设，推进中心规范运行，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。这项工作，省委、省政府有明确要求，兄弟城市有良好示范，企业、市场、基层群众普遍关注和期待，市政府各部门、各有关单位必须切实增强紧迫感、责任感，按照“全国先进、河北一流、沧州特色”的总体目标，按照焦书记在政务服务中心调研时的指示精神，加快规范化建设进程，着力提高办事效率，提升服务水平，以实实在在的行动打造优良的政务环境，促进沧州经济社会又好又快发展。

三要进一步强化监督管理。“两个中心”的建设和运行，是社会各界关注的热点，既需要规范、高效的运作，更需要有效的监督和管理。首先要强化窗口形象教育。中心的工作人员一旦进入，不仅代表本单位的形象，同时也代表市政府的形象、沧州的形象。要切实抓好窗口人员的行为规范、职业道德和廉洁自律教育，以自身良好的形象、热心周到的服务，赢得客商和群众信赖。其次要加强中心工作人员的业务培训，不断提高窗口服务人员的工作素质和业务技能，做到人人都是多面手，个个都是真行家。第三要加强监督检查。纪检监察机关要抽调专门人员，在管理中心设立监察室，对相关部门履行职责和交易中心规范操作情况进行监督检查，确保服务行为、服务过程的客观公正、公平公开。管理办公室要聘请人大代表、政协委员、民主党派和社会各界人士担任监督员，采取定期或不定期巡视等多种方式，对“两个中心”的服务质量开展监督检查，促进“两个中心”持续、健康、规范运行。

同志们，“两个中心”建设，是市委、市政府赋予的重要任务。各部门、各单位要坚定信心，拒绝理由，齐心协力，探索创新，努力把“两个中心”建设成为规范操作、运转高效、群众满意、服务一流的窗口，亲商重商、展示沧州形象的崭新平台，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家。