《在全市信息工作会议上的讲话》

在全市信息工作会议上的讲话

在全市信息工作会议上的讲话篇1

同志们：

这次全市信息工作座谈会，是市局党组研究确定召开的一次重要会议。这次会议开得非常好，市局党组成员、办公室主任蒋晓宏通报了各县（市、区）1-8月份信息报送和采用情况，各县（市、区）环保局作了交流发言;今天上午市委办、市府办信息处两位领导给我们作了业务辅导、介绍，从信息收集、写作、报送、注意事项，以及他们在工作中的体会，大家深受启发，充分肯定了我们信息工作的成效，也有不足，同时也提出了建议，应该说已经达到了本次座谈会相互交流、共同提高的目的。

政务信息工作是沟通讯息、交流工作的重要平台，对及时、准确、全面反映环保工作中的重要情况，保证环保系统政令畅通和科学决策，有效宣传我市环保工作，扩大环保工作讯息的覆盖面和环保工作的影响力，都具有重要的意义，是一项十分重要的基础工作。近年来，各县（市、区）环保局向市局报送了大量有价值的信息，及时反映了各地社情民意、重大活动、创新做法等，为市局领导提供了决策参谋，为市政府快速掌握各地情况提供了便利。同时，在各级领导的关心、重视和支持下，通过全市环保系统各部门、各单位的共同努力，我市环保政务信息工作取得了长足进步。20xx年，全省信息考核，我市排在第四名;去年年底，我市多个县（市、区）环保局被当地政府评为信息工作先进单位，多位信息员被评为信息工作先进个人，多篇环保工作调研论文在省级、市级优秀论文评比中获奖，如市环境监察支队报送市维稳办的调研文章环境污染易引发群体性事件的思考荣获一等奖;永康市环保局关于排污费收费公示等调研文章受到省领导批示。在服务领导、推动工作等方面发挥了重要作用，受到了各级领导的充分肯定。但我市环保系统信息工作不平衡、不稳定的问题仍然比较明显，信息报送总量少、质量差、起伏大等现象依然比较突出，部分单位对政务信息工作仍重视不够，信息工作机制尚不健全，对重大紧急情况反应迟缓，信息工作人员能力素质参差不齐，一定程度上还缺乏抓好政务信息工作的自觉意识和有效举措，队伍建设十分滞后。总的来看，我市环保系统信息工作水平总体还不高，与当前形势和领导要求不相适应。

为强化各单位抓好新形势下政务信息工作的责任感、紧迫感和使命感，提高信息工作水平，下面我讲四点意见：

一、充分认识做好信息工作的重要性

信息工作很重要，古今中外，社会各行各业都离不开信息。进入现代社会，信息的地位和作用更是突出：

首先，信息是各级领导进行科学决策的基础和前提。信息工作已经成为发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性的重要工作。一个领导者，离开信息就不可能作出正确的决策。只有通过正确的信息把握时局，预测走势，并据此确定和调整我们的战略、政策和措施，才能抓住机遇，求得发展。信息工作已经成为各级党委政府和机关部门的前沿哨兵，科学决策的基础，狠抓落实的手段和检验工作的标尺。

第二，信息是宣传本单位中心工作，体现办公室水平的有效途径。现在领导一再强调，要苦干、实干，加巧干;我想巧干的重要内容之一就是要把我们有特色的工作、付出很多精力的工作、上级部署的中心工作总结上来、宣传出去。现在往往是因为提炼得不够，总结得不到位，使本单位做得非常辛苦的工作没有反映出来，非常有亮点的工作宣传不出去，造成这种局面令人惋惜。作为办公室就是要善于总结、善于提炼、善于宣传，有时候为使本单位信息刊登，还要善于攻关，善于说服。这是办公室基本职能，也是优势所在。办公室工作很忙碌、很辛苦，也很难出成绩，信息工作就是我们办公室出成绩的主要途径之一。所以，我们要重视信息工作，挖掘信息工作潜力，提高信息工作水平。

第三，做好信息工作也是我们广大信息工作者的职责所在。信息服务是信息工作者岗位所决定的，是我们的份内事。办公室是服务领导决策、服务本单位中心工作、服务基层的桥梁，上下来文，办公室第一个接收，社情民意，党政办第一个感知，突发环境事件办公室第一个介入。办公室年轻人比较多，业务素质高，综合能力强，对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步，学习比别人快一步，对本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确。因此，及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况，准确报送本部门特色亮点工作是办公室和信息工作者的职责所在，责无旁贷。

二、树立四个信息工作导向

1、树立信息工作即为办公室中心工作的导向。根据市局办公室反映，现在市局收到的信息关于各单位会议、活动类信息比较多，综合性、调研性信息比较少。这反映出，我们环保系统信息工作重视程度还不够，只是在召开重大会议、举办重要活动之后，才想到报送信息，信息工作没有实现常态化、规范化，没有成为办公室的中心工作。各种会议类、活动类的信息，对本单位当然是大事情，但上升到全市、全省层面重要性就会减弱，对于上级而言，参谋性不强、可用性不大、价值性不高。上级信息单位更需要各地的工作亮点、全局之下的形势分析，但这些信息，都需要各单位举全办之力乃至全局之力进行立意、编写、修改，这就要求各县（市、区）环保局、市局各直属单位切实树立信息工作即为办公室中心工作的意识，切实引起高度重视。

2、树立报送精品信息的导向。各地各单位要牢固树立信息精品意识，把确保信息的质量作为信息工作的生命，作为核心环节来对待，用精品反映工作，用精品体现水平，走出又好又多的信息工作新路子。所谓精品，一条重要的标准，就是我们的信息，能经常在省、市两级信息刊物上得到刊登，通过信息反映出去的一些好的做法，经常能得到上级领导的批示肯定。总体上看，这样的信息精品还不多，与当前的形势和领导的要求是不相符的。省厅信息采用情况是衡量我市信息工作的一项重要指标，年底省厅将对市、县局政务信息得分情况进行排名考核，从目前省厅每月通报的政务信息采用情况看，我市各县（市、区）环保局普遍是个位数，也有些单位单月得分为零，形势比较严峻。各县（市、区）环保新闻亮点真的这么少吗。不是，我看关键还是报送意识的问题，报得少，精品更少。我们不仅要树立每天报几条，每天上一条的报送观念，同时要树立上级信息刊物（网络）是宣传我们工作好平台的观念，多报精品。希望通过今天的座谈会，各单位不仅在报送数量上明显提高，信息报送质量更要稳步提高，多出精品，在年底信息考核中取得好成绩。

4、树立有计划报送的导向。信息工作也应该和其它中心工作一样，年初有计划、有目标，半年有评比、有推动，年终有总结、有考核，而不是脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。希望各单位制定全年的报送目标，每月的报送计划，以及每一阶段的报送热点，有条不紊地开展信息编写和报送工作，切忌冷热病。

三、切实提高政务信息报送水平

主要是做好三个方面：

一要保证信息报送的数量。把确保数量作为信息工作的基本前提，树立勤报意识，把握报送节奏，保持信息报送的稳定性和连续性。根据市局信息考核要求，各县（市、区）环保部门每周要报送至少2篇信息，每月报送综合分析信息不少于1篇，每年报送调研类信息不少于2篇。市局各处室、直属各单位要做到重要信息不漏报，每周报送信息不少于1篇，每月报送综合分析信息不少于1篇，每年报送调研类信息不少于2篇。市局各处室、各处室单位，要做到重要信息不漏报，每周报送信息不少于1篇，每月报送信息不少于1篇，每年报送信息不少于2篇。

二要狠抓信息报送的质量。强调质量出精品，质量是关键，质量是体现我办公室水平，质量是体现我们工作的价值。牢固树立信息精品意识，把确保信息的质量作为信息工作的生命，作为核心环节来对待。紧紧围绕市委、市政府和省厅、市局各个阶段工作中心和重要部署，贴近领导决策需求，准确把握信息选题和编报角度，把握重点，反映热点，挖掘亮点，多为上级机关和领导提供有决策价值的信息;紧紧围绕社会、企业、群众关注的重点、热点和难点深入开展信息调研，加强对苗头性、倾向性、突发性问题的跟踪和研判，不断提高信息工作的鉴别力和预见性，做到不滞后、不失真、不疏漏，力争多为领导提供有问题、有分析、有对策的信息精品，不断提高政务信息服务层次和水平。要深度挖掘本单位重大会议、重要行动、关键举措的信息报道价值，找准动态型信息编辑角度，提升措施型信息总结高度，加快突发型信息报送速度，提高经验型信息提炼深度;提倡多报送工作交流、调查研究等综合信息，多编辑反映本单位新情况、新思路、新措施以及特色亮点的信息，杜绝大事记式、通知式的零散、个案信息。力求标题新颖，内容准确精炼，用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。

三要严格信息报送纪律。近年来，我市环境突发事故比较多，紧急信息的报送事关社会稳定，及时、准确、全面地报送紧急信息，为领导站好岗、放好哨，是我们信息工作者肩负的重大责任。目前，我市环保系统的紧急信息报送工作还存在一些需要引起重视的薄弱环节。一是有些地方对紧急信息报送工作仍未引起足够的重视，迟报、漏报、瞒报的现象仍有存在。二是紧急信息报送不够及时，有的是情况没有及时掌握，有的是中间环节耽搁时间过多，有的是等情况弄清楚了、措施跟上了再报，延误了报送时机。三是报送信息质量较差，报送信息没有认真仔细的核实，报送口径不一致，时间、地点、涉及人物、事件危害、初步采取的措施等要素不齐全。还有的是没有及时做好事件的续报工作。对以上问题，希望引起各单位高度重视，切实加以解决，做到急处理、准编辑、快上报、勤反馈，为领导及时、妥善处臵提供服务。

四、为政务信息工作创造良好的外部条件

做好政务信息工作，离不开必要的工作环境。各单位要进一步加大对政务信息工作的领导、支持力度，为政务信息工作创造良好的外部条件。

1、要进一步加强对信息工作的领导。各单位要切实加强对政务信息工作的领导，建立完善信息工作组织机制和工作体系。各县（市、区）环保局，市局各直属单位要明确一名班子成员分管信息工作，单位主要领导要经常关心、亲自过问信息工作，经常给信息员理思路、压担子、出题目、改稿子。要将政务信息工作作为宣传本单位工作成果、展示工作亮点、提升干部综合素质、提高单位业务水平的重要途径和载体，切实抓紧抓实，与其他环保业务工作一起部署、一部落实、一起检查、一起考核。

2、要进一步重视信息工作队伍建设。各单位要选派素质高、能力强的同志担任信息员，信息员队伍要保持相对稳定并逐步壮大，因工作需要调整的，要及时补充人员。要注重对优秀信息干部的培养，要通过请进来和送出去的方式进行培训，不断加强信息员的政治学习和业务培训，不断提升政治和业务素质，改进思想和工作作风，不断提高信息员能力水平，努力建设一支素质高、作风硬的信息工作队伍。注意加强这方面的建设，有条件的时候要调整、要充实、要重用，对在信息岗位取得突出成绩的干部，要舍得放手用，促进信息队伍的优化和信息工作人员的不断成长。

3、要进一步创造政务信息工作条件。优先安排信息工作人员列席重要会议，参加有关活动，传阅有关重要文件，跟随领导调研，了解第一手材料，使他们能及时准确把握领导的决策意图，全面了解情况，真正发挥好信息的参谋助手作用。同时为信息工作配备必要的现代化办公设备和技术力量，为做好信息工作提供各种便利条件。

4、要进一步强化信息工作督查考核。从今年8月份开始，市局办公室每2个月对各地、各单位信息报送采用情况进行通报。年底对信息工作要进行严格考核，兑现奖惩措施。各单位要针对新形势和出现的新情况，制定并不断完善信息考核管理办法，认真执行，并适时对考核结果进行通报，加大信息奖惩激励力度，营造全员办信息的工作机制和你追我赶的工作氛围，形成信息工作的合力。

同志们，在新的形势和任务下，对我市环保系统信息工作提出了新的更高要求。群众很关注，领导很重视，压力也很大，提出了更高的要求，各级党委政府对我们寄予了更大希望;到年底还有三个多月时间，希望通过今天座谈会，能够立竿见影、奋发有为，促进各县（市、区）、市直属单位，市局各处室环保信息工作上一个新台阶。

突出三个重点就是突出网络资源、信息资源整合和三网融合。要根据应用领域不同，建立全市统一的电子政务、农村信息化、电子商务、社会服务等信息化平台，以达到信息共享的目的。一是突出网络资源整合。要有效整合电子政务网络资源，充分利用现有公共通信资源，启动电子政务骨干网的优化工程，统筹规划，统一标准，建成统一的市、县、乡三级电子政务网络;建设市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院6大业务网络，实现互联互通，满足内部办公和管理决策的需要;抓紧建设市直各单位业务网络，完成部门间的互联互通。要有效整合电子商务网络资源，让更多的企业介入，使松散的个体营销，成为一个紧密的链接营销体系，使本地的好产品、好项目，通过电子商务平台为网络消费者们所用。要有效整合电子企业网络资源，在信息时代，每个企业都建立了集项目信息发布、原料和产品购销、招商引资等为一个的网络平台，通过对个体企业网络资源的整合，建立行业、产品与客户之间的网络群，使企业在门户网站、行业网站、搜索引擎、分类信息平台、论坛社区等的基础上，达到信息、原料、产品和项目的共享，做到优势互补、上下游衔接，从而实现组团发展。二是突出信息资源整合。要整合涉农信息资源，发挥农业龙头企业和专家协会的带动作用，推进信息下乡工作，实现信息内容、信息服务和信息终端进乡入村，引导农村、农业和农民掌握应用信息技术、开发利用信息资源，为三农发展提供市场、科技、教育、卫生等信息服务。到20xx年底，在农村信息化工作中完成八个一工程，即建设一个农村综合信息数据库，建设一个涉农综合门户网站群，建成一个涉农综合信息服务平台，每县建一个农民信息培训基地，每乡镇建一个信息站和一个信息库，每村建一个信息点和一个农副特产品信息栏目。要整合人口信息资源，整合公安、民政、计生、劳动和社会保障等部门的人口信息，建立人口基础信息库，实现对全市人口信息的动态管理。要整合法人单位信息资源，整合工商、税务、技术监督等部门的法人单位信息，建立法人单位基础信息库，实现对法人单位基础信息的标准化管理和应用。要整合经济信息资源，整合土地、规划、环境、气象等部门信息资源，建立自然资源和空间地理基础信息库，整合工信、统计、国有资产、财政科技等部门的宏观经济数据，建立宏观经济数据库，实现对经济运行的调控。三是突出三网融合。国家提出三网融合（电信网、广播电视网和计算机通信网）要在三年内完成试点，五年内全部完成。商丘的信息化建设进程必须在三网融合的大背景下进行，把重点放在信息网络基础设施的建设上，分阶段、分进度、按计划推进，最终实现网络互联互通，信息资源共享，推进通讯网、互联网、广播影视网三网融合取得实质性的进展。

推进四个建设就是推进电子政务、电子商务、电子平台、电子安全建设。一是推进电子政务建设。围绕我市《电子政务发展规划》（20xx-20xx年）总体要求，分级分批做好四一六工程建设工作。今年重点启动视频会议系统、社会应急联动和指挥系统信息化项目建设。开展电子政务骨干网的优化工程，逐步消除多网并存、纵强横弱现象，保证为各级政府提供安全、保密、统一的专用传输网络服务。实现网上公开、网上办事、政民互动，促进资源共享，遏制重复投资。20xx年年底，要全面建成市、县、乡三级行政效能电子监察系统和环境自动检测系统，力争50%的行政审批项目实现在线办理。二是推进电子商务建设。重点抓好电子贸易、电子交易、网上招商，通过电子商务在线销售、在线购物、在线支付，买卖产品，提供服务，实现卖到全世界，买进全世界。要加快金融、保险、旅游等信息服务系统建设，提升信息化水平和技术含量，实现多种商务活动的电子化、信息化、数字化、无纸化和国际化。电子商务建设一个特别庞大、精密、有效的战略实际工作，一定要抓紧规划，分步实施，认真落实。三是推进电子平台建设。重点加强信息技术创新平台建设，依托企业现有的技术中心、工程中心，引导支持企业合作参与建设开放性信息平台，积极推动建立产业技术研发合作联盟。要着眼当前政务协同实际需要，以应急联动、信息资源、企业基础信息共享等为切入点，集中1～2年时间，建立相对完善的电子政务平台、电子监察平台、食品药品安全电子监管平台、电子口岸平台、电子商务平台等网络平台，逐步实现全市的信息资源交换和共享平台。四是推进电子安全建设。加快建设和完善信息安全基础设施，积极推动信息安全监控、密码保障、网络信任、应急响应和容灾备份五个体系建设工作，重点建设信息内容管理、密钥管理、信息安全评测三大系统工程，打牢信息安全基础。要建立计算机病毒防治、应急处置、安全通报中心，采取分级分域的安全防护策略，提高全市网络和信息安全综合防护能力。要完善网络与信息安全制度，全面落实信息安全等级保护、涉密信息系统分级保护和风险评估制度，集中提供安全防御、安全支撑、应用支撑等服务。电子政务内网与外网实行物理隔离，建立电子政务内网、外网各自统一的信息加密保护、电子认证、密钥管理基础设施和应用支撑等密码保障体系。要加强信息安全检查，在配合省政府做好检查工作的同时，提前在全市开展信息安全大检查，确保网络与信息安全。

强化五个保障就是强化领导、投入、协作、管理、培训保障。一是加强领导。全市各级政府、各部门要切实加强对信息工作的领导，将其列入重要议事日程，建立相应的信息化工作领导小组和工作机构，切实做到领导到位、组织到位、措施到位。信息化建设是一把手工程，各级、各部门主要领导要亲自抓。市政府成立信息化工作领导小组并下设办公室，对全市信息化工作实行统一领导。市信息化工作办公室要切实担负起统筹规划、指导协调和监督管理等职责，积极推进信息化项目建设与应用绩效评估，强化督查，确保信息化工作起步快、推进快、见效快。二是加大投入。充分发挥信息化发展专项资金的引导和调控作用，切实加大财政支持力度，市级财政拟定在年度预算中设立信息化建设专项资金，用于信息化工作基础性、综合性项目的建设。要认真落实国家和省市扶持信息化产业发展的财税政策，结合实际需要，从财政、用地、融资等方面给予大力扶持。要拓宽信息化建设融资渠道，进一步建立健全信息化投资机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为补充的多元化融资体系。在竞争性领域鼓励企业运用自有资金及多种金融工具投资信息化建设，引导社会资金进入信息产业。三是加强协作。各级各部门一定要树立全局意识，打破地域、部门、单位之间的界限，建立协调、协作、协同的工作机制。要发挥各自优势，分工合作，上下联动，真正形成一个领导小组决策、一个职能部门管理、各部门各司其职、全社会共同参与的信息化工作格局。市工业与信息化局要重点抓好全市信息化建设和信息产业发展的总体规划、年度计划及分段实施方案的编制，抓好全市信息化项目的统一管理，牵头或配合有关部门落实各项任务。四是规范管理。信息化项目建设统一归口信息化工作主管部门，所有市财政投资的信息化项目须经市政府信息化工作领导小组初审并提出意见，按照规划要求统一实施。使用上级财政性资金建设的信息化项目和政府部门自筹资金建设的信息化项目，须报同级信息化主管部门备案。要建立信息化管理奖惩机制，制定考评办法和细则，严格进行考评，推进信息化工作稳步发展。五是强化培训。进一步加快信息化人才引进、培养、使用，制定信息化培训计划和方案，努力造就一支专业化的人才队伍。各部门要积极配合组织人事部门、市信息化主管部门做好行政事业单位和企业的信息化应用普及培训、能力考核和技术达标工作。各级领导干部和各类工作人员都要加强学习，努力掌握信息技术和相关知识。要建立信息化培训基地，加强对领导干部、公务员、企事业单位人员以及农村的信息采集员、网络管理员进行培训。在全市广泛宣传、普及信息化知识，不断提高全民信息化意识和素质。