《市党委信息督查工作会的讲话》

市党委信息督查工作会的讲话

这次全市党委信息督查工作会议是市委领导同意召开的。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省党委信息、督查工作会议精神，总结经验，表彰先进，分析形势，研究部署在新形势下如何进一步做好党委信息和督查巡视工作，为推进我市“一港三城”发展战略和各项重点工作的贯彻落实作出新的贡献。下面，我讲五个问题。

一、肯定成绩，切实增强做好党委信息和督查巡视工作的信心

近几年来，在市委和各级党委的重视和领导下，各级党委办公室和广大信息、督查工作人员紧紧围绕市委工作大局，认真履行职责，不断开拓创新，为市委和各级党委的决策以及推动决策的落实提供了较好的服务，发挥了重要作用.

一是信息工作的服务水平有了大的提高。坚持围绕中心，服务大局，紧扣中央、省委和市委的重大决策和重要部署，认真收集整理各地各条战线工作中好的做法、取得的经验、存在的问题、建议意见以及外地的先进经验，及时编发信息，取得了明显成绩。《温州信息》（领导参阅），注重收集和调研涉及改革、发展和稳定等工作中的热点、难点、焦点问题及重要的社情民意，提出相关对策建议，使一些事关全市改革发展稳定大局和长远发展的重要问题，尽早进入了领导视野；《温州信息》（普刊）重点围绕市委中心工作，特别是围绕市第九次党代会精神的贯彻落实和“温州学全国”解放思想大行动、“效能革命”、“化纠纷、解难题、办实事”活动等重大决策部署的实施情况，编发了一批信息专题，比较好地反映了各地各部门的工作情况，推动了相关工作的开展；紧急信息针对国内外形势的新变化，特别是我市市场经济起步早、各种矛盾和问题暴露早、热点难点问题多、突发性群体性事件也增多的情况，进一步完善健全紧急信息工作责任制和迟报漏报通报制度，加强了对有关单位部门紧急信息报送工作的协调，紧急信息的快速处置能力明显增强；专报信息坚持“快报、报好”原则，及时向上级报送市委贯彻落实中央、省委重大决策和重要工作部署的动作和举措，向中央办公厅、省委办公厅报送了大量信息，充分展现了我市各行各业改革和建设的新成就，较好地反映了温州工作的特色。

二是督查巡视工作不断迈上新的台阶。围绕“一港三城”战略的实施，强化跟踪督查、联合督查、新闻督查、明查暗访、巡视检查等手段，突出重点，狠抓落实，取得了较好的成效。在决策督查方面，从1999年开始，实行了市委、市政府重要工作分工负责制，通过年初分解细化市委全会精神确定全年重要工作事项，年中、年末2次跟踪督查，在媒体上公布督查结果，有力地推动了市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。在专项督查方面，紧紧围绕市委中心工作，就领导关心、社会关注的热点难点问题进行立项督查，据统计，去年以来先后对“全国看温州，温州学全国”大讨论、大行动、“效能革命”、禁毒工作、打击走私、宗教管理、食品安全专项整治、安全生产、挂钩扶贫、“千百工程”等20多项重要工作进行了立项督查，刊发《督查通报》近100期，有力地促进了经济发展和社会稳定。如去年组织了“挑刺”活动”、“拔刺”行动，在温州日报上开辟了专题栏目，通过明查暗访等手段，对车管所的办事难问题进行了新闻曝光，市公安局和车管所对此高度重视，立整立改，提出了“打造服务型车管所，两个月还群众一个满意”，引起社会各界的广泛关注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落实为载体，积极配合市委抓好九届三次全会精神的贯彻落实；最近，围绕市委、市政府阶段性中心工作，认真抓好民间划龙舟活动管理和劣质奶粉、食品安全专项整治的跟踪督查，为市委抓好有关工作落实发挥了重要的作用。这些都给人留下深刻印象。在领导批示件办理方面，今年市委督查室已办理市委领导批示件121件，做到及时办理，按时反馈，做到事事有结果，件件有回音。对一些重要的领导批示件，督查室还经常组织有关部门开展联合调查，并协调抓好有关问题的解决落实。在巡视检查方面，20*年市委成立巡视室以来，积极发挥组织协调的政治优势，抽调市直部门骨干力量，共组织开展了17项巡视调研活动，及时为市委决策提供参考依据。督查工作得到了市领导的肯定。今年，市委李强书记对督查工作作了批示：督促检查是决策落实的重要推动力，是党委工作的重要组成部分，必须切实重视和加强督查工作。近年来，市委督查室扎实工作，成效显著，成为市委抓落实的重要载体。

三是信息和督查的队伍和工作制度建设进一步健全。在队伍建设方面，通过召开例会、以会代训、调研活动、电话联系、部门走访、考察学习等多种形式，加强了全市信息和督查干部队伍业务培训和沟通协作。去年市委办信息处为县（市、区）委办及市直机关部门作了10多次信息工作辅导，并选调了县（市、区）委办3名信息骨干人员到市委办信息处顶岗培训。市委督查室为县（市、区）委办及市直机关部门作了多次工作辅导。在工作制度建设方面，进一步完善了党委系统信息工作考核办法，健全了紧急信息报送网络和工作制度，加强了市委、市政府总值班室建设，强化了非工作时间值班工作，建立了信息网页并进行了试运行，信息网络和运行机制进一步完善规范。督查制度方面进一步完善了市委领导批示件办理工作制度和专项督查运作机制，明确了市委领导批示件、专项督查的办理规程和要求，严肃办理时限和工作纪律，促进督查巡视工作的高效有序运转。

总之，近几年来，我市党委信息和督查巡视工作取得了显著成效，在工作中也涌现了一批先进单位和先进个人。借此机会，我代表市委和市委办公室向全市信息工作和督查工作战线上的同志们表示亲切的慰问。向这次获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺。同时希望各级党委办公室和从事信息和督查工作的同志发扬成绩，增强信心，踏实工作，努力把我市党委信息和督查巡视工作提高到一个新的水平。

二、认清形势，进一步明确新时期党委信息和督查巡视工作的新要求

信息是决策和管理工作的基础，督查是领导和领导机关抓落实的重要手段。信息和督查工作的好坏，不仅反映了办公室为党委服务的层次和质量，而且也在很大程度上决定了党委的整体工作水平。在新世纪新阶段，党委信息和督查工作面临的环境形势、任务要求、工作手段等各方面都发生了深刻变化，对信息和督查巡视工作提出了新的更高要求。

第一，国际形势的发展变化对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。当前，国际局势继续发生深刻而复杂的变化，在宏观环境总体上有利于我国加快发展的同时，国际关系中的霸权主义和强权政治、日益严重的贸易壁垒以及恐怖主义等都严重威胁着我国的政治经济安全。我们温州地处台海前沿，有50多万温州人在世界各国经商，又是境外天主教势力渗透的重点地区，这就要求我们从事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切关注世界经济文化发展动态，捕捉可借鉴的世界先进经验；密切关注海外温州人的重大情况，了解他们关心的热点难点；密切关注敌对势力的渗透情况，掌握他们的新动向，为党委决策提供更全面、更周到的服务。要求我们从事督查工作的同志，开阔眼界，与时俱进，不断探索和创新督查方式、方法，善于借鉴先进的督查手段，更好地把握党委工作的重心，推动工作落实。

第二，我国改革发展的新形势对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。21世纪头20年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，新一届中央领导集体又提出了新的科学发展观；省委提出了实施“八八战略”，建设“平安浙江”，加快提前基本实现现代化的要求；市委作出了实施“一港三城”发展战略，建设更加富裕小康社会的部署。年初，市委九届三次全会对今年工作提出了“以人为本，统筹发展，开拓创新，打造品牌，狠抓落实”的总体要求；这个月中旬，市委又召开九届四次全会，对如何贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，建设“平安温州”，努力推进我市经济社会更快更好发展做了进一步部署，全市改革发展的任务艰巨。同时，温州是市场经济先发地区，各种问题和矛盾暴露的也相对较早，“四个多样化”更加明显，维护社会稳定工作的任务也很重。这就要求我们的信息部门，必须紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，围绕市委中心工作，深入研究“一港三城”发展战略实施过程中的新情况和新问题，及时发现和总结工作中的新经验和新做法，不仅要报成绩要报喜，还要报问题报忧，特别要快速、准确地报好紧急信息；不仅要报党委政府和部门的工作情况，还要报老百姓关注的热点难点，报好社情民意；不仅要报本地信息，而且要收集兄弟城市和先进地区的一些好的做法和经验，为党委科学决策提供优质高效的服务。要求我们的督查部门，要善于学习借鉴外地好的做法、好的经验，紧紧围绕“一港三城”战略，牢牢抓住党委决策的重点和难点，以及党委主要领导的关注点、千方百计贴近市委的思路和节拍，有的放矢，敢督敢办，一抓到底，务求实效，切实推动党委决策和重要工作部署的落实。

第三，党委信息和督查巡视工作自身的发展变化对工作提出了更高的要求。这些年来，党委信息和督查巡视工作出现了许多新的特点和规律。比如，在信息工作方面，一是紧急信息已成为党委信息工作中一项重要而紧迫的任务。为了加强这方面工作，中办和省委办都已经对信息工作考核办法作出新的调整，明确了对紧急信息迟报、漏报实行一票否决。二是进一步提高为市委和各级党委决策服务水平已成为我市党委信息工作的重点工作。三是互联网信息的快速发展使党委信息工作的主渠道地位面临着严峻的挑战。如何更新设备，提高技能，整合网络，以快制快，这是党委信息工作必须解决的一个突出问题。在督查方面，中央十分强调科学的发展观和“以人为本”的施政理念，解决群众关注的热点、难点和焦点问题，抓好有关工作的落实显得更加紧迫。同时，上级党委领导机关及本级党委领导对督查工作的要求越来越高。6月28日，省委办公厅、省政府办公厅发出了《关于进一步加强领导批示件办理和管理工作的通知》，要求各地认真及时做好省领导批示办理和反馈工作，切实加强对领导批示件的管理。文件规定各单位应在收到省领导批示后15日内办理完毕，并报送结果；要加强对批示件的管理，按照规定传达领导批示，防止泄露、散失领导批示。如何规范运作，促进督查工作规范化、制度化，提高工作成效，对于督查部门来说尤为重要。

第四，我市开展的“效能革命”对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署开展了“效能革命”，今年又根据省委关于加强机关效能建设的要求，在春节之后的第一个全市性大会上对深化“效能革命”作了全面部署。上半年，李强书记又在市直机关深化“效能革命”工作座谈会上强调，要把创建机关服务品牌作为“效能革命”的目标定位，把行政管理流程再造作为“效能革命”的重要内容，把正确的政绩观和用人导向作为“效能革命”的动力机制，把深化政府改革作为“效能革命”的根本手段。所有这些，不仅进一步丰富了“效能革命”内涵，也为信息和督查巡视工作提出了新的更高的要求。我们所从事的信息和督查巡视工作，是一项时效性、服务性特别强的重要工作，信息和督查工作部门，是各级党委办公室推进“效能革命”的一个窗口单位。应当看到，这几年，我市党委系统信息和督查巡视队伍所取得的成绩是有目共睹的，但对照“效能革命”建设的高标准，一些单位和同志在宏观把握、综合分析、快速反应、规范运作等方面还存在一定的差距。为此，我们一定要结合“效能革命”，积极查找存在的突出问题，采取切实有效的措施加以整改，进一步提高为市委和各级党委决策服务的水平，进一步提高总结上报我市在推进“一港三城”发展战略过程中的重要工作经验和特色工作的水平；进一步处置紧急突发事件服务的水平，进一步提高抓落实的力度和水平，努力在“效能革命”中抢先一步、快人一拍，争做“效能革命”的表率。

总之，面对新形势新变化，信息和督查巡视工作必须与时俱进，及时调整思路，适应新时期的新要求。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和市第九次党代会精神，紧紧围绕全面实施“一港三城”发展战略这条主线，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实作风，以机关效能建设为载体，以提高全市党委信息和督查工作的工作效能和服务水平为重点，真抓实干，奋发有为，以快制快，打造信息精品；攻坚克难，强化督查力度，努力开创我市党委信息和督查工作的新局面。

（一）要大力加强信息和督查工作的规范化建设，进一步建立健全各项工作制度。几年来，我们已经逐步建立了一系列信息和督查工作制度，包括信息评比表彰制度、信息采用情况定期通报制度、信息和督查工作例会制度以及督查通报制度、跟踪督查制度、联合督查制度、督查立项制度等，取得了较好的效果。最近，市委办信息处又进一步完善了工作分工制度、学习与业务交流制度、分片联系制度、横向交流制度。市委督查室又建立和完善了每周工作安排和每月重点工作计划制度，督查文稿运转管理制度及督查分工制度等等，这些，对加强信息和督查工作的制度化和规范化建设必将会有极大的促进作用。今年，市委办还考虑要进一步建立健全党委系统信息和督查工作的激励机制，不仅要继续开展每年一次的评比表彰党委系统信息和督查工作先进单位、先进工作者，还打算开展最佳信息和优秀信息调研成果的活动，组织优秀督查专报奖和优秀领导批示件办理奖评选活动。同时，还要根据实际，制订出台全市党委系统督查工作考核办法，实行信息工作考核制度的创新，调整全市党委系统信息工作的考核办法，进一步健全完善导向明确、定量合理、切实可行的考核机制。希望全市党委系统的信息和督查部门都要从实际出发，建立健全相关工作制度，逐步实现信息督查工作的规范化运作。

（二）要切实加强党性锻炼，努力提高信息和督查巡视工作者的自身综合素质。坚持严谨细致、精益求精的工作态度，甘于淡泊、不图名利的奉献精神，兢兢业业地做好本职工作，是做好信息和督查工作的基础。广大从事信息和督查工作的同志一定要加强自身素质的锻炼和提高，以适应不断发展的形势任务的需要。一要始终保持良好的精神状态。好的精神状态是干好工作的根本动力。各地各部门办公室特别注意把信息和督查工作者的工作热情保护好、引导好、发挥好，使他们始终保持良好的精神状态，全力以赴完成信息和督查工作任务。二要加强学习培训，不断提高业务素质和能力。广大信息和督查工作者要认真学习“三个代表”重要思想，不断增强政治意识、大局意识，提高政治敏锐性、政治鉴别力。要加强信息和督查工作系统理论和业务技能的学习，不断增强信息敏感性，反复锤炼文字综合能力，熟练掌握运用现代网络技术快速处理信息的各种技能；掌握督查的新方法和新途径，更好地推进工作落实。各级党委办公室要通过顶岗、以会代训、调研活动、学习考察等方式，多管齐下加强信息和督查队伍的业务培训。三要不断提高工作效能。信息和督查工作者要牢固树立“效能第一”的观念，进一步增强主动服务的意识，把好政策关、文字关和程序关，全面提高快速反应的能力，以更加积极主动、优质高效的工作，为市委和各级党委提供服务。四要严格遵守各项纪律。要牢固树立“信息和督查工作无小事”的观念，严格要求，严谨求实。要绷紧保密安全这根弦，把好保密安全这道关。要加强党风廉政建设，认真抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实，大力加强队伍的自身建设，真正做到甘于寂寞，乐于清廉，经得起各种诱惑和考验。

（三）要进一步加强领导，为信息和督查工作创造良好的环境。信息和督查职能的发挥，不仅要靠信息和督查部门自身的努力，更需要领导对这两支队伍的重视和使用。各级党委和办公室一定要重视和支持这两支队伍建设，更好地发挥他们的作用。一是要重视配强信息和督查科室的力量。目前市、县两级信息和督查岗位人员不足的情况比较严重，同时新手也比较多，各县市区要高度重视这个问题，一定要加大力度，配齐配强信息和督查力量，把优秀的年轻干部调整到信息和督查工作队伍中来，稳定、用好骨干，培养、提高新人。特别是一些市直机关部门必须做到有专人负责信息和督查工作。二是为他们及时准确地把握党委的意图和中心工作创造条件。为了充分发挥信息和督查队伍的作用，使信息和督查工作能够始终贴近党委中心工作，信息科和督查室的负责同志要列席研究工作的党委常委会，让他们能够按照党委中心工作的节奏开展工作。各级党政主要领导要经常带领信息和督查的同志深入到基层，深入到一线调研，并经常让信息和督查的同志参与一些重大问题的研究，与他们经常交流思想，交换看法。三是要经常给他们交任务、压担子，为他们的成熟成长创造条件。党委主要领导和办公室的领导要多给从事信息和督查工作的同志出题目，明确指导思想，让他们按照领导的意图开展有针对性的工作。四是不断改善信息和督查部门的工作、学习、生活条件。各级党委和办公室要为信息和督查干部参加培训学习和外出考察提供机会，帮助他们解决一些实际问题，特别是要保证信息和督查科室必要的工作经费和必需的设施装备；要切实加强干部的培养，对那些在信息和督查岗位工作多年，表现突出、实绩明显的业务骨干，要及时予以提拔使用。