《在2024年全市社会治理信息化工作推进会上的汇报发言》

在2024年全市社会治理信息化工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，

同志们：

党的二十大报告强调，要“提升社会治理效能”，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。我县立足对标全省一流的目标定位，把成立运行县、镇（街道）社会治理现代化综合指挥中心作为省“1+4”改革基层社会治理创新试点工作的关键抓手，打造集实时监控、信息归集、研判预警、协调联动、行政问效于一体的基层治理平台，实现信息互联一体化、系统应用实战化、网格治理精细化、治理效能优质化，完善即时感知、科学决策、主动服务、协同高效的新型基层治理形态，县域智慧治理、综合治理水平进一步提升，推动县域治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、坚持问题导向，实现信息互联一体化

数据基础是推进基层治理数字化转型的根本，数据信息之间是否形成有效协同的关系，是影响基层数字化治理效能的关键变量。我县通过打造数字化信息平台，实现各种数据和信息的链接、整合与共享，消解多元主体间数据壁垒和数字鸿沟，弥补了传统治理模式存在的信息不对称、供给与需求不匹配的缺陷。

（一）破解治理信息不对称问题。结合县域实际，拓展“1+4”一体化平台功能模块，优化行政审批、综合行政执法、网格管理、指挥调度功能，全面对接整合安全生产、生态环保、智慧园区、渔船监管、燃气卫士、防汛预警、“12345”政务服务热线、疫情防控等平台，集聚各方数据资源，搭建“一网统管”总平台。深化“大数据+网格化+铁脚板”工作模式，做到“一人采集、各方应用、全网关联、联动处置”，实现各类数据“一次采集、按需共享、网上流转”，加快建设县级网格化社会治理公共基础数据库，推动社会治理“一网全面覆盖、信息流转闭环、多线协同发力”。

（二）破解部门数据壁垒问题。制定出台《县社会治理现代化综合指挥平台工作考评办法》《县12345在线平台绩效评估标准（试行）》《县网格员考核办法（试行）》等文件，明确各镇（街道）分中心、各相关部门平台建设和社会治理工作职责，建立县综合指挥中心与各镇（街道）、各部门之间联动协作机制，形成横向多维协同、纵向三级联动、深向垂直贯通的数字政府体系。持续推进各类监管平台和数据资源（视频监控资源）整合，构建覆盖广泛、统筹利用、标准接入、灵活服务的数据运用体系，分级分类设置管理权限，从源头和过程上管控信息安全，推动各镇（街道）、各部门信息互联互通，实现视频、热线、网格等信息资源跨层级、跨部门、跨区域协同共享。

（三）破解指挥调度滞后问题。依托纵向贯通各镇（街道）、横向联通各部门的综合指挥调度平台，在日常工作中及时协调职能部门与各镇（街道）联动，限时有效解决各镇（街道）无法独立解决的复杂事项，形成共建共治共享工作格局；在应急处突时，通过综合指挥平台实现远程可视化指挥调度，提高应急指挥人员、现场执行人员的工作效率。完善“县级统筹调度、镇级属地管理、县镇两级联动”模式，建立“一号受理、一体派单、联动处置、反馈报告、督查督办”联动处置机制，创新“受理—上报—流转—处置—反馈—核实—评价”七步闭环工作法，使治理主体实起来，充分保障县、镇（街道）、村（社区）、网格四级调度高效顺畅，实现多部门14大项1216小项事件自动智能分类和秒级流转，办理结果及时反馈，工作流程全程留痕，确保平台汇聚的各类事件得到及时高效处置。

二、坚持一线导向，实现系统应用实战化

在社会治理具体实践中，我县积极推进“互联网+政务服务”向镇村延伸覆盖，充分发挥现代技术优势，深化审批制度改革，切实做到高效便民。依托数字化平台实行网上流转，依法依规、公开透明处理各种事项，数字赋能权力规范，始终推动基层干部心在一线、身在一线、干在一线，时刻在群众身边做好服务。

（一）推动审批服务在一线落实。从群众和企业最关心的问题入手，充分发挥“互联网+”作用，以综合指挥平台为支撑对接江苏政务服务网，推行“马上办、网上办、就近办”服务模式，着力破解服务程序繁琐、效率低下等“痛点”，实现便民服务零距离。依托“智慧**”移动端app、“**发布”微信公众号等新媒体，搭建线上线下审批平台，推行便民服务事项“不见面办理”模式，实现群众办事“一网通办”。以权力下移为手段赋予基层行政机构权力，将100项县级权力事项下放乡镇，把权力尽量集中到服务群众和企业的第一线，集中到服务效能最高的审批平台。着力构建县、镇、村三级同权的“15分钟政务服务圈”，不断丰富“远程不见面办、窗口刷脸办、自助终端办、为民中心办”的“四位一体”审批场景。目前，居民和企业可在镇级为民服务中心任一窗口享受“一窗受理、一站服务”。推动为民服务中心向村（社区）延伸，2023年以来累计线上办理社保医保证明、再生育许可、养老金发放、特困人员供养等便民服务事项13.2万余件，实现群众办事不出村。

（二）促进群众使用全面覆盖。聚焦不同业务间app端口多元、入口分散、数据不通等问题，将“我的**板块”app明确为全县自然人服务总入口，累计接入近40个部门520个服务事项、40个特色应用，设置社会保障、交通出行、医疗健康等功能板块，让群众充分感受到便利和温暖。以村小组为基础单元，按照每个网格30—50户、90—150人，将全县238个村居细分为6092个微网格，与微网格相对应设立6092个微网格二维码，充分发挥1938名楼栋长和4154名十户长“近、熟、亲”等优势，逐楼栋（自然村）张贴宣传，推动微社区内群众随手扫描、随时反映。深化“网格+执行”“网格+两险”“网格+税务”等场景应用，网格员通过app或网格服务工作群接到诉求反映后，即时连线联动楼栋长、十户长和居民现场核实。现场可以解决的第一时间解决到位，不能现场解决的及时上报村（社区）党组织，按照程序跟踪帮办代办、限时办结，真正做到“始于群众诉求、终于群众满意”。

（三）促进问效督查从严从实。强化党建引领，设置“专家讲座”“书记讲课”等板块，重点强化工作流程、信息采集、群众工作等内容，通过“请进来”“走出去”等多种形式，打通线上线下，贯通理论实践，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进家庭，在比学赶超中持续增强基层干部责任担当，提升服务群众“全科”本领。通过app网格统计、位置查询等模块，随时查看每个网格实时情况，对网格员工作轨迹、上报记录等实行动态监管，切实杜绝服务群众“走过场”。结合事项申办情况、群众测评意见等，建立“一天一提醒、一周一通报、一月一点评”工作机制，对无故延期受理、拖延不办、敷衍应付等情况及时预警，一定范围内通报“不作为、慢作为”等责任主体和责任人，通过“严督查”推动“快落实”，不断提升数字化治理成效，以优质“微治理”服务赢得群众口碑。

汇报完毕，谢谢大家。