《肖凤鸣院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话》

肖凤鸣院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话

刚才，岳利同志对信访工作进行了总结，万军同志宣读了表彰奖励决定。奥运会期间涉诉信访工作取得的成绩，是全市法院领导高度重视、干警全力支持、信访工作人员辛勤劳动的结果，在此，我向付出努力的全体人员表示慰问和感谢，并希望获得表彰奖励的单位和个人戒骄戒躁，认真总结经验，探索信访工作规律，不断开创信访工作新局面。

在信访工作部署和落实过程中，两级法院全面配合，全情投入，全体干警高度关注，大力支持，显示了极大的工作热情和良好的精神风貌，标志着全市法院信访工作水平的提升，折射出全市法院领导能力和工作质量，展示了全市法官队伍的精神状态和蓬勃生机。

一是彰显了全市法院顾全大局的政治素养。奥运期间，全市法院积极响应上级号召，充分认识做好信访工作对于维护社会稳定、消除国际影响等方面的重要作用，克服审判工作压力，将涉诉信访工作摆在最突出位置，方案部署及时，行动快速有力。中院由赫秀明、史万军、关震、岳利四位党组成员分别亲自带队，率领包括十名基层法院副院长在内的46名干警进京集体接访。张北男、肖阳、于淑霞、任贵帮四位基层主要领导赶赴北京，直接接触上访人员。中院刘盈、初丹萍等接访干警严格按照接访要求，坚守工作岗位。在接访工作中，领导靠前指挥，尽心尽力，干警服从指挥，任劳任怨，表现出高度的政治责任感和解决问题的决心。在关键时期，在困难面前，这种精神，这种尽职尽责的工作态度尤显珍贵，充分体现了法院领导干部的政治素养，说明法院干警的责任意识、忧患意识在不断增强，能够顾大局，识大体，经得住考验。只要班子成员不断提高谋划工作的能力，增强抓主要矛盾的意识，加强相互间的协调配合，就会带领法院队伍有所作为。

二是体现了审判工作科学谋划的管理水平。信访案件成因复杂，但根本原因在于当事人对案件不服。为解决涉诉信访难题，中院抓住提高办案质效这一关键点，以科学管理为手段，坚持标本兼治原则，采取了一系列措施：推行四级管理，完善案件把关机制；改革审委会工作机制，提高议案和决策水平；完善办案质量评估体系，客观评价法官工作；实行责任倒查和末位戒勉，规范司法行为；完善流程管理，提高审判效率。各基层法院紧跟中院步伐，根据各自实际，采取针对性措施，管理方法实现了从领导审批到全面监控、从个案审理到调研指导的转变，审判工作步入规范化、制度化、科学化轨道，审判工作基础日趋牢固，办案质效不断提升，减少了信访隐患。从基层法院看，办案质量较好的汤原、同江、桦川等院，信访案件也相对较少。从全市法院看，信访案件总量逐年下降，新访案件同比减少，科学规范的审判管理得到应有回馈。既然管理方法对路，工作思路正确，就要一如既往地长期坚守。

适应新形势，迎接新挑战，探索新思路，在现行信访工作体制下，全市法院要以科学发展观为指导，搞好统筹兼顾，加强自身建设，树立司法权威，提高司法公信力。

一要注重解决信访个案和建立长效机制的结合。解决信访问题是一项长期而复杂的系统工程，虽然取得了阶段性成果，但在思想上绝对不能松懈。要真抓实干，院长和班子成员必须坚持接访，掌握第一手材料。要真正将包保责任落实到位，不能走过场。要改进工作方法，承办人必须接访，要有针对性方案，化解问题要有记录，重大信访案件必须向党委汇报，将现有信访案件全力化解。在解决个案基础上，要不断总结经验，探索涉诉信访工作规律，加强源头治理，完善涉诉信访案件的预防和控制机制，加强长效机制建设。通过加强队伍的思想建设、司法能力建设和廉政建设，向社会展示法院公正高效文明的司法形象。同时加强司法宣传，提高公众法律素养，培养普通群众尊重法院裁判的良好习惯，减少对抗因素，降低信访率。二要注重调整司法理念和推进审判工作的结合。继续深入开展“大学习、大讨论”活动，认真学习中央领导同志的重要讲话和十七届三中全会精神，领会国家政策精髓，把握司法政策在指导思想、审判职能定位、工作评价标准等方面的新要求，不断地反思和突破传统理论框架，注入新的时代精神，在传承中促进司法理念的拓展和创新，以新的理念，新的视野，站在新的高度，全面落实科学发展观，在实践中检验司法理念，以科学的司法理念指导和推动审判工作，使司法理念与审判实践深度融合。将执法办案作为第一要务，遵循审判工作规律，抓住关键节点，提高办案质量和效率，探索执法办案“三效”合一的有效途径。要加强立案把关，建立重大案件立案沟通协调机制，统一立案标准，确保立案合法、准确。要加强诉讼指导，引导当事人理性诉讼，提高服判息诉率。要加大调解力度，积极寻找当事人实现利益的平衡点，努力减少不稳定、不和谐因素。要提高裁判文书质量，充分运用法律规定和司法解释，针对当事人不同情况，选择适当说理方法，增强裁判文书说服力。

三要注重抓好当前工作和科学谋划长远的结合。进入年终收关阶段，做好当前工作是首要任务。工作重点要突出，各单位认真研究省院考评方案，对照省院要求，修正工作重心，明确努力方向，巩固现有成果，全力改进不足。工作质量要提升，中院各业务庭要对当前工作进行总结，加强对下指导，全力提升各项审判数据指标，提高硬性指标竞争力，带动整个系统协调、全面发展。工作沟通要到位，业务庭要积极与省院沟通，明确本部门在全省所占位次，确保得满基础分，全力争取加分项目，争取最佳工作效果。在做好当前工作基础上，各单位要根据形势发展变化，结合本单位和本部门实际情况，积极谋划工作，眼界要宽，目标放长远，既要有明年工作部署，又要有长期发展规划，加大内部挖潜力度，完善工作机制，夯实工作基础，突出工作亮点，推动全市法院工作不断上水平。