《局领导在信访宣传工作会议上的讲话》

局领导在信访宣传工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届五中全会、全省宣传部长会议和市委十一届三次全会精神，回顾总结2005年工作，分析当前形势，研究部署2006年工作任务。

2005年是我市树立和落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，经济社会发展取得显著成效的一年。市委高度重视意识形态领域的工作，应对不断发展变化的形势，对拓展宣传思想工作领域、繁荣发展哲学社会科学、拓宽社情民意渠道、发展文化产业等提出了一系列明确要求，指明了宣传思想工作的方向。全市宣传思想战线认真贯彻落实市委的部署和要求，为经济社会协调发展提供了坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一是思想理论工作得到加强。按照市委工作部署，遵循宣传思想工作规律，充分发挥理论武装在各项工作中的基础性作用，注重强化主流意识形态，以科学发展观武装全市党员干部的思想。举办了十六届五中全会精神专题学习班和镇区宣传委员培训班，300多名理论骨干参加了学习培训。落实形势政策教育制度，进行理论宣讲120多场次。组织理论工作者开展调查研究，确定了18个社科立项课题，在中山日报理论与实践专版发表理论文章100多篇。研究分析文化产业发展形势，形成《中山市文化产业发展战略研究报告》，提出做大核心层、做强外围层、做优相关层，把文化产业发展成为我市主导产业的战略思路。

二是舆论引导能力明显提高。围绕“落实科学发展观、实施经济社会协调发展战略、努力构建适宜居住适宜创业的和谐中山”这一主题，策划并邀请新华社、人民日报、南方日报等中央、省主要媒体进行专题报道，帮助广大干部和市民更全面、更深刻认识中山的发展现状及发展理念。以争创首批全国文明城市、举办博鳌亚洲论坛2005国际文化产业会议等大型活动为契机，积极对外推介中山。仅在博鳌会议期间，中央、省及境外媒体发稿就超过1000篇。组织指导中山日报、中山广播电视台（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看）服务中心工作，唱响主旋律，精心策划专题专栏，为推动经济社会协调发展战略的实施提供强大的舆论支持。进一步健全政府新闻发布会和新闻发言人制度，组织召开了5场新闻发布会。建立舆情专报制度，编写舆情专报18期，及时掌握社会舆情。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，加强互联网站的管理。统一在中山网、中山国际网、中山教育信息网等7家重点网站开设了《文化视点》、《文明足迹》、《城市论坛》等栏目，整合媒体资源，形成宣传合力。

三是工作领域得到拓展。随着市场经济的发展，针对利益主体、新型组织和人民生活方式日益多样化，拓展宣传思想工作领域。去年上半年，制定了《中共中山市委宣传部关于加强镇区宣传思想工作的意见》，从健全工作体制、确立思想基础、发展地方特色文化、深化文明创建、建立工作网络、加强舆论引导等六个方面提出了明确要求，宣传思想工作在镇区党委工作大局中得到加强。覆盖企业、社区、农村和学校的宣传思想工作网络逐步形成，镇区非公企业和民间组织纳入政工资格评审范围，培训政工人员336人，评定和认定助理政工师以上职称89人。按照属地管理的原则，把出版物审读制度落实到镇区党委宣传部门。加大对全市宣传文化事业的宏观管理力度，完善了市社科联、市文联的机构设置，成立了市委宣传部机关党委，党对宣传文化系统各项工作的指导、协调和管理得到进一步强化。

四是文明建设实现新突破。在文明创建过程中，始终坚持以人为本的核心价值，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处；始终把广大市民作为创建的主体，把创建的过程变成自我发现、自我教育、自我完善的过程；始终坚持尊重人、尊重文化发展规律，将创建工作融入市民日常工作和生活。积极协调全市各级各部门认真落实责任，扎实开展工作，在市委市政府的正确领导下，形成全市动员、全民参与的工作格局，实现了创建首批全国文明城市的目标。群众性精神文明创建活动整体推进，至2005年底，全市文明镇（区）、文明社区、文明单位覆盖率均达70%以上。历时4个月、共28万人参（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看）与的市民文明意识与行为调查，进一步提高了市民的文明素养。大力弘扬和实践“博爱、创新、包容、和谐”的中山人精神，使其成为全市人民团结奋斗的精神动力。通过公民道德教育日、全民读书月等活动，广泛开展现代公民教育。结合市民文明公约、公共场所行为守则的宣传推广，设立现代公民教育示范点，增强市民现代公民意识。重新确定和命名了16个爱国主义教育基地和爱国主义教育考察点，落实中小学生免费集体参观爱国主义教育基地的政策。开展乡土教育、市情教育，加强网吧专项整治和文化娱乐市场管理，完善和巩固学校、社会、家庭三位一体的未成年人大德育体系。启动首届诚信单位和价格诚信单位评选，推动政务、企业和个人诚信建设。举办第二届中山合唱节暨第二届社区文化艺术节，广大干部群众积极参与，登台演唱人数近5000人。

五是城市论坛创新吸纳民意模式。构建和谐社会，群众是实践的主体。政府与市民的互信，广泛而健康的社会共识是构建和谐社会最能动的力量。2005年4月，创办了户外举行、面向公众、市民自由参与的城市论坛，至今已举办12期。每期选定一个主题，指定相关部门承办，广大市民踊跃参与讨论。中宣部、省委宣传部对论坛给予充分肯定，并在部刊上专文介绍；新华社、人民日报、中央电视台、南方日报等也作了专题报道。城市论坛的举办，得到社会各界的关注与好评，成为市民群众反映意见、党委政府了解民意的新途径，成为推动政务公开、发展民主政治的新平台，成为体现中山开放度和文明度的城市新品牌。

六是博鳌盛会彰显城市魅力。以“价值·发展·创意”为主题的博鳌亚洲论坛2005国际文化产业会议于11月18日至19日在我市举办，会议取得圆满成功。在承办工作协调领导小组的直接领导下，我们积极主动参与会议的组织协调，对大会主题、议程框架、启动仪式、演讲嘉宾、分会主持人、办会模式等环节，进行精心策划和统筹。来自国内外政界、学界和业界等众多知名人士在会上发表演讲，进行了一次文化领域的高端对话与交流，展开了一场意义深远的文化产业发展大讨论，被媒体和公众称为一次“头脑风暴”、一场“思维盛宴”。参会人数超过1000人，为博鳌亚洲论坛历次会议规模之最，前来采访的境内外媒体达60家、记者近200名。广大市民对会议表现出极大的关注，1000多名市民报名参加为会议服务的志愿者队伍。会议的精彩内容、市民的文明好客、城市的美丽祥和给与会的国内外嘉宾和媒体记者留下深刻印象，博鳌方对会议的组织协调给予高度评价。市委书记崔国潮在开幕式暨全体大会上发表《发展文化产业建设创意中山》主题演讲，宣示了构建充满活力创意城市的新理念。

总之，去年全市宣传工作取得一定实效，广大宣传思想工作者付出了辛勤的劳动。但我们必须看到，宣传工作还存在着许多与形势发展变化不相适应的地方，特别是在思想认识、观念更新、队伍建设、工作机制和手段等方面还需要我们不断去探索和提高。

经过多年的持续快速发展，伴随着工业化、城市化进程，经济社会发展进入了转型的关键时期，一些深层次的矛盾和问题不断显现。比如，资源能源对经济社会发展的瓶颈制约日益突出；缩小城乡发展差距和经济社会协调发展任务艰巨，社会利益关系协调难度增大；人口流动性大大增强，社会管理面临新问题；社会心理容易失衡，以非理性的方式反映利益诉求的现象增多；各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强等。对此，我们应该有清醒的判断和正确的认识。在经济社会发展进程中，如果说经济转型是一个自觉的可以控制的过程，那么社会转型则是伴随经济转型的客观存在，且社会转型比经济转型要深刻得多。一些国家的经验表明，在转型期，举措得当，就能促进经济快速发展，社会平稳进步；反之，就会陷入经济徘徊不前和社会长期动荡的所谓“拉美陷阱”（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看）。拉美国家的发展经历证明，当一个国家人均gdp在1000—3000美元时，社会就处于一个矛盾凸显期。虽然我市人均gdp已达7200美元，远远高于全国1500美元的平均水平，但并不等于已经超越了这个阶段，因为人均gdp1000—3000美元这个概念是以一个国家的范畴来考量的。正是基于这种认识和判断，市委市政府提出以科学发展观统领经济社会发展全局，建设适宜居住适宜创业城市、构建和谐中山。我们必须深刻把握经济社会发展的趋势，深刻把握新时期社会矛盾的特点，深刻把握新形势下意识形态工作的规律，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，迎接挑战，不辱使命。

2006年宣传思想工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻市第十一次党代会、市委十一届三次全会精神，坚持“三贴近”原则，围绕中心，服务大局，以建设“两个适宜”和谐中山的战略概念，整合社会思想、文化观念、道德建设和公民教育，形成广泛认同的价值取向，促进人与自然、人与社会、人与人的和谐。

一、正确认识理性发展的现实要求，促进人与自然的和谐

人与自然的关系是相互作用的，它既会因人的活动而遭受破坏，也可由人的活动来协调。协调人与自然的关系，需要改变人们的思维方式和行为方式，树立起全面、协调、可持续的科学发展观和尊重自然、减少浪费、保护生物圈的新的价值观。协调好人与自然的关系，是理性发展的重要标志。市委提出建设两个适宜和谐中山，是经济社会协调发展理念和长远目标的概括性表述，强调人与自然的统一，体现了科学发展观与和谐社会的要义，这既是实现理性发展的路径，也是我们孜孜以求的美好前景。

㈠形成建设和谐中山的共同价值观。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是党中央在新阶段确定的重大发展战略思想。建设两个适宜和谐中山，必须引导全市干部群众进一步转变发展观念，拓宽发展思路，创新发展模式，推动经济社会切实转入科学发展轨道。重视哲学社会科学，坚持理论与实践相结合，围绕建设两个适宜和谐中山，深入开展应用性对策研究。认真抓好各级党组织的理论学习，坚持把深入学习贯彻科学发展观作为当前理论工作的重要内容，帮助广大干部特别是领导干部增强用科学发展观武装思想、指导实践的自觉性。切实抓好党委（党组）中心组理论学习，扩大理论宣传覆盖面。建立形势政策宣传教育长效机制，宣传市委市政府落实科学发展观的重大部署，宣传落实科学发展观带来的可喜变化，引导广大干部群众增强抓住机遇、加快发展的紧迫感和责任感，使建设两个适宜和谐中山理念成为全社会的共同价值取向。

㈡增加经济发展中的文化元素。

自然物质资源是有限的，而人类智力资源是无限的。在科学发展中，经济结构调整的一个重要方面，是增加经济发展中的文化元素，大力发展创意经济，实现文化与经济的交融。创意经济具有污染少、耗能低、附加值高的特点，是经济增长方式转变的一个方向。按照市委十一届三次全会提出的大力发展文化产业，建设创意中山的要求，抓紧协调以动漫、游戏、软件设计、影视制作、广告创意等为主体的文化项目实施，推动文化创意产业成为主导产业。深化改革，组建中山日报报业集团，加（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看）快新闻出版发行业发展，完善与市场经济体制相适应的广播电视管理体制和经营机制。强化中心城区的文化服务功能，在现有的收音机博物馆和商业博物馆等基础上，切实做好专题博物馆群的规划。整合旅游资源，抓好人文资源的开发利用，培育中山文化旅游品牌。积极举办各种不同特色的合唱演唱会，力争全国合唱基地落户中山。围绕提升和做强传统特色产业，加强产业文化研究，提高家具、服装、灯饰、食品等传统特色产业的文化含量。充分发掘与传承民间艺术，使民间文化资源转化为与现代社会相适应的文化产品。引导企业重视品牌文化，提高产品的附加值，增强企业核心竞争力。

㈢倡导生态文明意识。

㈢繁荣发展文化艺术。

文化艺术以其独特的形式和魅力，在提高人们的审美情趣，丰富精神文化生活，引导人们追求真善美方面有着不可替代的作用。要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》和全省群众文化建设经验交流会精神，努力维护和实现人民群众的文化利益。加强农村文化和群众文化建设，建立各级各类文化设施共享机制，统筹城乡区域之间的公共文化服务。以抓基层、打基础为重点，加大面向群众、服务群众的文化产品生产。规范文化市场秩序，净化市场环境，保护知识产权，确保先进文化和健康有益文化占领阵地。树立精品意识，扶持和鼓励文学艺术创作，以重点文艺出版工程带动优秀精神文化产品创作生产。举办文艺骨干学习班，提高思想素质和艺术修养，充分发挥广大文艺工作者的积极性和创造性。

新的发展阶段赋予我们新的使命。我们要在市委市政府的正确领导下，扎实工作，锐意进取，不断提高宣传思想工作水平，为建设两个适宜和谐中山作出新的更大的贡献。