《在全镇安全生产暨信访稳定工作动员会上的讲话》

在全镇安全生产暨信访稳定工作动员会上的讲话

乡党委书记×××二0一二年二月×日

同志们：

会上×××和×××分别通报了全乡去年的安全生产和信访稳定工作情况，×××对我乡去年的安全生产工作做了总结，并对今年的工作作了详细的安排部署。之后，我们还出台了几项工作制度，与各村和企业签订了责任书。我认为，几位领导的讲话主题鲜明、重点突出、措施得力，我完全同意，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面我再强调三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好安全生产和信访稳定工作的紧迫感、责任感、使命感

×××省长指出“发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一保障”。因此抓好安全生产和信访稳定是一项严肃而重大的政治任务，两项工作都是敏感事、棘手事、难办事，是我们今后各项工作的基本要求、首要任务和保底工作。可以这样讲：两项工作是敏感事，说明安全稳定工作是敏感工作；两项工作是棘手事，说明它是非抓好不可的工作，除此之外，别无选择；两项工作是难办事，说明解决起来任务重、难度大、付出多。

伴随着全乡经济社会的快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等工作不断引向深入，安全生产和信

访稳定面临的形势日趋严峻，工作压力与日俱增。在这样一个大背景下，通过我们的共同努力，去年仍然取得了各类上访事件、安全伤亡人数等指标均明显下降的好成绩。这样一个工作局面的赢得实属不易。庆幸之余，我们不能被所取得的成绩所麻木，在工作问题面前，我们更应该牢固树立居安思危、防患于未然的思想，我们必须清醒地认识到当前安全稳定形势的严峻性和艰巨性是相互交融的，工作的长期性和复杂性是相互交织的。这样一个大的形势和背景进一步告诫我们，在推进工作的始终，决不能有丝毫的麻痹大意，决不能沾沾自喜、盲目乐观。根据当前的工作形势，我们必须始终保持高度的政治警惕，保持清醒的思想头脑，保持高昂的工作斗志。既要看到全乡安全生产和信访稳定总体平稳、趋于好转的有利条件，进一步振奋精神、坚定信心；又要看到全乡安全生产和社会稳定隐患较多、形势依然严峻的不利因素，进一步理清思路、扎实工作。要始终做到警钟长鸣，思想认识一刻也不能放松，工作劲头一刻也不能削弱，要以等不起的紧迫感、耐不住的责任感、慢不得的使命感，尽心尽力做好安全生产和信访工作，确保全乡经济的快速发展、区域的协调发展和社会的和谐发展。

第一，从肩负的责任看，思想上容不得有丝毫放松。大家都清楚，对安全稳定工作来讲，党中央、国务院，省、市、县都极为重视，以人为本理念的提出，体现了执政为民的民本思想，反映了各级党委、政府对人的生命的尊重；体面劳动的提出，在更高层次上对劳动者的内涵在新形势下给予了新的注脚。

近年来，为了加强安全生产和信访稳定工作，县委政府采取了一系列重大举措，出台了一系列管理规定，下发了一系列通知，总的来讲，上级对安全稳定工作的要求越来越高，抓得越来越紧，问责越来越严，甚至列为了政府工作的“高压线”，政绩考评的“红绿灯”。有鉴于此，安全生产和社会稳定工作是近年来我们开会最多、发文最多、强调最多、检查最多的一项工作。大家知道，全国“两会”召开在即，下半年还要召开“十八大”，省、市转型跨越发展和全县×××发展战略步伐逐步加快，工作的形势越来越紧，潜伏、滋生、凸现的矛盾将会越来越多，问题将会越来越大。我们在座的各位都是各村、各企业安全稳定工作的直接责任人，促一方发展、保一方平安的重任历史地落在了我们肩上。对此，我们一定要在其位、谋其政，用高度的政治自觉，以对党的忠诚、对人民负责的态度，自觉地把思想认识统一到党委、政府的决策上来，时时处处想安全、盼稳定，聚精会神抓安全、保稳定，全力以赴保安全、促稳定。

第二，从我乡发展的现实要求看，思想上容不得有丝毫放松。我们要实现经济社会的又好又快发展，安全的、健康的、可持续的发展是题中之义、内在要求。抓好安全生产和社会稳定是保障经济社会健康稳定发展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信访案件频发，我们就不可能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。从我乡情况来看，目前正处在加快建设、乘势发展的重要时期，今年的水库移民、城中村改造、煤矿露采等几

项重点工程都将进入实质性的操作阶段，都要接触到人的灵魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以说今年的安全稳定形势异常严峻。因此，我们一定要牢固树立“越是大发展，越是大建设的时候，就越要牢固树立“安全为天、稳定为先”的工作理念，正确处理好安全生产与发展经济的关系、安全生产与提高效益的关系、安全生产和社会稳定之间的关系。要坚持一手抓经济发展，一手抓安全稳定，两手都要抓，两手都要硬。任何时候、任何情况下，都要坚持做到生产围绕安全转、领导围绕职工转、经营围绕效益转、二线围绕一线转，牢固树立安全高于一切，生产服从安全，以安全保稳定，以安全促发展的经营理念。

第三，从当前安全存在的生产隐患问题看，思想上容不得有丝毫放松。去年我乡累计发生了×起单人伤亡事故，事故的发生，充分暴漏出我乡安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：企业领导不重视、主体责任不落实、班组成员不齐心、职工队伍素质差、隐患排查不彻底、管理整治不到位、农村安全管理薄弱等等问题，这些问题是事故发生的主要诱因，更是今后安全生产隐患的潜在大敌，如果再不引起高度重视，采取断然措施，随时都有可能导致事故的发生。因此，我们一定要引起高度的重视和警觉，思想认识要进一步提高，安全责任要进一步强化，监管措施要进一步到位，突出重点、主攻难点、常抓不懈、一抓到底。

同志们，面对如此严峻的工作形势，我们一定要牢固树立

“群众利益无小事、安全生产无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，严格执行“一岗双责”制度，进一步增强抓好安全生产和信访稳定工作的紧迫感、责任感，思想上要更加重视、行动上要更加自觉、工作上要更加细致、作风上要更加扎实，警钟长鸣，不懈工作，真正将安全生产和信访稳定工作落实到各项工作中去，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，确保全乡经济社会的健康发展。

二、突出主题，明确目标，扎实做好2012年安全生产和信访稳定工作

2012年是我乡的“安全生产基础建设年”和“社会网格化管理建设年。这既是我们今年安全生产和信访稳定的工作主题，也是具体的工作目标。全年的各项工作都要服从于、服务于这个主题去组织、去部署、去实施。

信访稳定工作上，要进一步加强矛盾隐患排查力度，畅通群众信访诉讼渠道，建立健全信访工作机制和领导包案接访责任制，以社会网格化管理为抓手，努力实现“三个确保”，即：确保全乡不发生危害社会稳定和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性上访事件；确保不发生越级非正常上访事件；确保当年信访案件查结率达到98%，坚决杜绝信访案件久拖不决和积案现象的发生。做到敏感时期不出事、特殊时期不出丑、重要节庆不添乱。

安全生产工作上，要紧紧围绕牢固一种意识、着力三个坚持、做到四个强化、搞好八项工作的指导思想来推进，努力在

夯实基础建设上下功夫，在规范企业管理上下功夫，在强化措施落实上下功夫，在严肃责任追究上下功夫，在完善考核机制上下功夫，真正把监管工作落实到每一个领域和每一个环节，致力于标准化建设，在企业生产活动中倡导说标准话、上标准岗、做标准人。

“说标准话”：对于企业管理人员而言，小到班组负责人，大到领导班子成员，各个层面的管理人员，包括普通一线工人都要规范自己的言论，自己说话要斟酌、彼此交流要负责，行为决策要规范，使安全生产深入人心、成为习惯养成。这就要求我们每一个管理者对自己所说的每一句话都要千斟万酌、慎之又慎，决不能不懂装懂、信口开河、甚至胡乱指挥、招致祸害。要强化职工的安全教育，推广“五学五用”模式，即：自主学，用以打开思想大门、筑牢自我防线；专题学，用以掌握专业知识，推动科学决策；调研学，用以转变工作作风，总结新鲜经验；检查学，用以上下交流，督导任务落实；干中学，用以提高职工素质，指导实践进程。“上标准岗”：企业要对每个工人、每个工种、每个岗位、每道工序、每项工程、操作流程都要做出明确的规定和要求，在执行制度、运作流程过程中，要严格做到令行禁止，不讲条件、不打折扣。这里我们不客气的讲：管理过程中的“老好人”就是“老坏人”，办违规事、干违章活、上违章岗是对职工生命最大的亵渎。“做标准人”：企业要强化对员工的安全思想教育工作，以此来提高员工的安全意识和思想素质，组织动员他们自觉主动地参与企业的安全管理，

从而使员工的整体安全素质得以全面提高，以高度的安全自觉和严格的安全行为养成，打造一批高素质的标准化职工队伍，达到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的自保和互保安全目的。

这“三个标准”说起来好像空洞无味，但这绝不是高谈阔论，它实实际际地体现了一个企业的基础建设水平，直接关系到了企业的安全生产。今年，××××××事故的发生与“三个标准”建设背道而驰，是违背操作流程的惨痛教训。可以说，这起事故的发生就是因为管理人员没有全面执行三个标准，工作安排不到位，监督管理不得力；施工人员没有全面执行三个标准，自保互保无意识，处臵隐患乱作为，最终导演了一起智商最低、损失最大的×人惨痛事故。

血的教训再次告诫我们，在今后的工作中，各个企业必须加大标准化建设力度，强化岗位安全责任制，牢固树立安全生产工作理念，为全年的安全生产工作打下坚实的思想基础和工作基础。

这里我提出两个方面的观点供大家讨论或者斟酌。一是要牢固树立以人为本、珍爱生命的理念，要深知人的生命是不可逆转的。世界上什么东西最宝贵。毫无疑问，是人的生命。但是，非常痛心的是，一个又一个安全事故的发生夺去了我们职工的生命，每一个宝贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重负担的开始。一个男人走了，年轻的妻子从失去依靠，幼稚的孩子从此失去父爱，年迈的双亲从此失去生存

的信心，这岂是金钱可以弥补得了的。纵观这些事故的发生，有几起不是违章指挥、违章操作酿成的恶果。有几起不是对我们生命的漠视、追求眼前利益的惩戒。违章指挥和违章操作的根本原因和思想动力，在于内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜。违章操作与自杀的方式不同，但后果却是一样的；违章指挥与恣意杀人的手段不同，但效果相同。一切违章指挥、违章操作、漠视隐患的，都是侥幸心理所致，都是懒散行为导致。因此，只有我们真心关爱职工的生命，视生命为第一，一切从生命的角度去考虑，“三违”现象才会全面杜绝，我们才能真正做到安全发展，科学发展。

二是要牢固树立尊重规律、正视历史的理念，要深知事故造成负面影响的历史定格是不可逆转的。一个事故的发生，看似一个过程，实则是一段不堪回首的历史，任何人都不可能改变。但是我们可以改变的是，在事故发生后怎样进行举一反

三、深刻反思；怎样增强工作信心、变被动为主动；怎样从我做起、从现在做起；怎样强化工作责任，杜绝事故的再次发生还是能够做到的，同时也是能够做好的。

2011年的三起单人伤亡事故和今年的××伤亡事故，直接影响到我乡今明两年农业农村工作在全县的综合排队。按照有关精神，年度累计发生3人以上伤亡事故，单位年终考核将被一票否决。我想这个考核结果必将成为历史，被铭记在册，造成的负面影响是不能用价值来取代的。所以，面对血的教训，我们必须高度重视、吸取教训、引以为戒、远离隐患、杜绝事

故。

三、强化措施，狠抓落实，确保安全生产和信访稳定工作真正落到实处

安全生产和信访稳定工作的关键在于落实，各村、各企业一定要高度重视，各司其职、各负其责，密切配合，强化措施，按照“安全生产高于一切、稳定工作压倒一切”的总要求，切实担当起应有的工作职责。

一要加强领导抓落实。各村、各企业要把安全生产和信访稳定工作作为当前工作的重中之重，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓，相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理安全稳定与经济社会发展的关系，处理好质与量的关系。认真解决重点、难点问题。今天的会上我们再次重申了乡级领导包企业责任制、一岗双责责任制、包信访案件责任制、班子成员轮流接访责任制等各项制度，进一步强化了对安全生产和信访稳定工作的领导，会后各村和企业一定要认真研究，制定相应的工作措施，努力形成乡、村、企业三级齐抓共管，协同作战的良好工作氛围和工作机制。

二要密切配合抓落实。牢固树立全乡安全生产和信访稳定工作“一盘棋”的思想，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实监管责任，做到不留监管空档死角，努力在全乡形成“人心齐，泰山移”的强大工作合力。

三要查处隐患抓落实。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。隐患是安全稳定各种矛盾问题的潜在危险，是滋生事故的土壤。

隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，重视事前防范。要深入摸清一些共性的隐患和容易诱发事故的潜在因素，从源头上治理，做到防范于未然。要加大高危行业企业、食品卫生行业、人员密集场所等安全隐患的排查力度，做到发现一起，整治一起，排除一起。凡没有特殊原因不按要求整改到位的，必须依法采取强制措施，该关闭的坚决关闭，该停产的坚决停产，该炸毁的坚决炸毁。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，千方百计把重大隐患整改到位，确保万无一失。

四要严明责任抓落实。要进一步强化责任落实，在全乡建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村、各企业主要负责人要按照“属地管理”的原则，切实负起安全生产和社会稳定的领导责任，对辖区范围内、行业领域内存在的重大隐患、重大问题，要靠前指挥，主动工作，及时解决；乡班子成员要按照“一岗双责”的原则，切实抓好分管范围内的安全生产工作，努力把监管工作落实到每一个领域和环节。

五要转变作风抓落实。全乡上下要以正在开展的保持共产党员的纯洁性活动为载体、为契机，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入开展“一线工作法”，包企业领导每月到企业调研检查的次数要不少于2次，真正做到关口前移、重心下移，做到流水到头、落地有声，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。要按照抓源头、强治理、保安全的思路，认真查找安全生产管理中自身存在的思想观念、体制机制、

工作作风等方面存在的突出问题，认真进行整改提高。通过抓作风建设，营造严谨、务实、高效的工作和生产环境，促进各项工作落到实处。

六要加强宣传抓落实。安全稳定工作只有社会大众认识到位，才能形成整体合力。因此，要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要充分利用安全月、安全周、安全日等工作契机，采用召开会议、举办培训班、散发宣传册等形式，使安全宣传教育进社区、进企业、进学校、进乡村；大力开展4个100%教育培训活动，即100%的企业职工、100%的机关单位工作人员、100%的特种作业人员和100%的群众受到安全教育；要坚持正面宣传的原则，树立正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养公民的安全意识和自我防护能力。并注重探索安全文化建设，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。

七要加大投入抓落实。这里我讲，重视是安全的出路，投入是安全的保障。在安全生产问题上，该投入的资金要舍得投入，该办理的手续要主动办理，在安全生产上没有捷径之路可走，没有天上掉馅饼的事情可言。现在省小钱，将来就有可能花大钱，现在少投入，将来就有可能多付出，这种得不偿失的帐大家应该算得明白。现在，国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严，我们必须按照国家、省、市、县有关规定，切实抓好安全生产专项资金、专项费用、风险抵押金和工伤保险等经济政策的落实，努力提高安全保障能力。

八是完善制度抓落实。本次会议上，我乡出台了煤炭企业安全生产千分制考核办法，建立了安全生产质量保证金制度、信访稳定领导包案责任制、信访重点村信访保证金制度、领导班子成员定期接访制等各项制度。各村、各企业也要制定出针对性强、可操作性强的相应规章制度。这里我们再次强调，在安全生产和信访稳定工作上，不论涉及哪个村、哪个人，都不能推、不能拖、不能躲，更不能放任自流、我行我素，对因工作不到位，导致安全事故和重大信访事件发生的，将严肃追究相关责任人的责任。

同志们，安全生产和信访稳定工作是压倒一切的中心工作，是一项严肃而艰巨的政治任务。我们要切实履行好各自的职责，克服困难，狠抓落实。事情再多，安全稳定工作也不能放松，工作再忙，安全稳定工作也不能缺位，大家务必要进一步提高认识，统一思想，以更加坚定的工作态度，更加有效的工作措施.确保各项工作真正落到实处，努力开创全乡安全生产和信访稳定工作的新局面。

谢谢大家。

第二篇：在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话（～年12月30日）

同志们：

我们召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来的安全生产工作，部署当前和今后一个时期的工作重点，动员全镇上下牢固树立安全发展观，进一步统一思想，提高认识，凝心聚力，采取更加扎实有效的措施，一如既往地抓好安全生产工作，全力以赴消除安全隐患，确保安全形势持续稳定，实现全镇安全生产长治久安。下面，我讲三个方面的问题：

一、全镇安全生产形势平稳，继续保持良好的发展势头今年以来，镇党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产放到各项工作的首位突出抓好。坚持以人为本，构建“纵到底、横到边”的安全管理网络，采取严检查、严管理、严追究的有力措施，强化安全生产基层基础建设，全力打造安全生产新平台，逐步建立起宣传、措施、检查“三到位”的安全生产长效机制。镇安委会、安监所认真履行职责，加大了宣传力度，通过开展“双基”建设和安全月活动，使安全知识和安全法律法规宣传深入千家万户，提高了全民对安全生产重要性的认识。强化了安全措施，与45个行政村及所有的镇直、民营企业签订了《安全生产目标责任书》和安全生产军令状，实行了安全生产保证金制度。加大了安全检查力度，对危险化学品、烟花爆竹及民用爆炸品、煤矿、非煤矿山、建筑工程进行了专项整治，对明瑞化工和兰泰化工两个危化品企业派驻了安全督察工作组。今年组织大型安全检查4次，查出各类安全隐患506余条，立即整改480条，限期整改26条，对中意玻璃原料配制车间房屋倾斜问题、黄泥庄矸石砖厂烟囱倾斜问题、黄泥庄村铝土矿问题进行了重点整治，消除了安全隐患。在各级各部门的努力下，全镇安全生产形势持续平稳，实现了经济与安全生产同步发展，为建设“平安翟镇”夯实了安全基础。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇安全生产基础仍较薄弱，存在的问题依然比较突出，安全生产形势依然严峻，绝不能盲目乐观。主要表现在：一是因农村旧房拆迁返修、农村用电导致的死亡事故还是偶有发生；二是个别单位对查出的隐患和问题不能及时彻底地进行整改，有随时发生重大安全事故的可能；三是非煤矿山没有得到有效控制，非法开采，滥采乱挖现象屡禁不止；四是个别单位、企业存有重生产、重效益、轻安全的思想，安全投入严重不足；五是村级安全工作很不平衡，个别村安全生产“双基”建设基本是一片空白，无安全机构、无安全管理人员、无安全管理制度，未有效开展工作；六是液化气充装点无证经营，布局混乱，违规操作现象严重，形成新的安全隐患；七是有的企业安全管理不到位，安全生产形势有滑坡现象。以上问题的存在，究其原因，主要有两点：一是认识问题，二是管理问题。从认识上来说，个别单位主要负责人安全生产认识不到位，工作不落实。市委辛书记强调，安全生产是“天”字号工程，事关广大人民群众的生命财产安全，事关工作全局，是一项“一失万无”的工作。抓好安全生产，从大的方面来说，是对党对人民负责，从小的方面说，安全生产工作成绩的好坏，与单位的成绩息息相关，与个人荣辱密不可分，安全生产一丑遮百俊，做不好就是失职，就要受处分，所以也是对自己负责。这一点希望大家一定要认识清楚。但从掌握的情况看，有的单位视安全为儿戏，满足于“会议开了、文件发了、领导讲了”，止步于以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话，就是不见落实在行动上，总是认为不会出事。这种对安全工作上热下冷、应付了事、走过场的态度是很危险的，很容易出现问题。我们身边就有这方面的惨重教训，岱岳区发生了一次死亡3人的非煤矿山重大安全事故；肥城建材商场半夜失火，死亡3人；莱芜铁矿又发生重大责任事故。这一切都告诉我们，一时的马虎大意，就有可能造成事故的发生。事故往往起于细微，发生在瞬间，不会提前下预备通知。任何的马虎大意，都可能导致事故的发生，甚至酿成大祸；任何的被动应付，都可能带来管理不力，措施不严，最终留下事故隐患；任何的不严不实，都可能造成工作上永远的被动，大家务必引起高度重视，坚决杜绝麻痹松懈思想。从全国范围对安全事故的处理情况来看，国家正逐步加大对安全责任追究力度，因安全事故引咎辞职、受到党纪、政纪、刑事处分的不在少数。近日，省安监局、省监察厅联合发出通知，对非煤矿山、危险化学品生产经营单位发生恶性死亡事故的，最高处罚20万元，并规定企业负责人受刑事或撤职处分的，五年内不提担任任何生产经营单位的主要负责人。今年以来，我市也撤销1名矿长，党纪、政纪处分了25名干部。不重视安全的干部是不明智的干部，抓不好安全的领导是不称职的领导，一般的工作因种种原因成绩上不去，还有追赶的机会，而安全工作如果出了大事，当受到纪律甚至刑事处分时后悔就来不及了，连机会都没有了，更谈不上迎头赶上了。就管理问题来说，主要是企业的安全生产主体责任有待进一步落实。从全镇检查反馈的情况看，个别企业安全管理松弛，防范措施不落实，规章制度不健全，安全投入不大，违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律的现象还时有发生。这些问题已经成为安全生产工作中的极大隐患，一定要引起高度重视。各村各单位一定要正确处理好安全生产与社会稳定、经济发展、建设“平安翟镇”的关系，加强管理，落实责任，履行职责，不折不扣地落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步加大整治力度，狠抓各项安全生产措施的落实，确保元旦、春节期间安全无事故，维护我镇持续稳定的安全生产形势。

二、突出重点，狠抓落实，确保不出任何问题当前，各项工作千头万绪，又是事故易发、多发季节。各村各单位要正确认识和把握安全生产形势，抓关键环节，查隐患，抓整改，堵漏洞，求实效，确保不出任何问题。一是要突出做好煤矿安全工作。煤矿安全一直是我镇安全生产工作的重点。要充分认识当前煤矿安全生产的严峻性和紧迫性，认真吸取河南、陕西连续发生特大瓦斯爆炸事故的惨重教训，引以为戒，坚决防止突击生产、超核定能力生产，严防超层越界。在当前煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，要坚决杜绝重生产轻安全、不顾条件突击生产、盲目超产现象，坚决做到“安全第一，生产第二”。要抓好“一通三防”和防治水工作，做好对顶板

管理和机电提运等薄弱环节的治理，加强井下生产现场安全检查，及时整改各类事故隐患，加大对瓦斯、煤尘的监测和治理，切实做到不安全不生产、先安全后生产。二是重点抓好危险化学品安全生产工作，强化烟花爆竹安全管理。目前，化工企业大多进行冬季检修，容易发生事故，相关单位要进一步采取措施，加大隐患整改力度，切实把问题消灭在萌芽状态，确保万无一失。要加大执法力度，对非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输等活动的单位或个人，一律取缔。元旦、春节即将来临，要扎实推进危险化学品和烟花爆竹“百日安全”集中整治活动，开展好安全大检查。安监所要组织有关单位积极开展烟花爆竹安全大检查活动，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏房”，重点检查非法生产、经营、销售烟花爆竹个体户，对无证经营户依法严厉打击，坚决予以取缔，彻底消除隐患。三是严格抓好非煤矿山安全管理。要继续加大专项整治力度，逐一排查，查清隐患，限期整改。对当前存有安全隐患的黄泥庄铝土矿，有关部门一定要加强监管，防止死灰复燃。对非法开采、私采滥挖的要严厉查处，坚决取缔，公安部门严厉查禁炸药，供电部门坚决切断电源，并追究有关单位和当事人的责任。要结合安全生产许可证制度的实施，坚决依法关闭无证、无照和证照不齐的非煤矿山，从源头上杜绝各类事故。四是突出抓好公众聚集场所安全工作。公安分局、安监所、综治办以及有关主管部门要加强商场、市场、宾馆、饭店、影剧院、网吧、学校、医院等人员密集场所的消防安全管理和监督检查，及时整改消除重大火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好、有效。五是加强对建筑施工和农村用电的安全管理，防止高处坠落及农村用电重大安全事故发生。当前，各项工程进入收尾阶段，建筑工人存有“松口气”的思想。施工单位一定要高度关注，防患于未然，严防建筑事故发生。要加强农村电网的检查检测工作，严查乱扯乱拉，严防农村用电事故发生。六是抓好道路交通安全，坚决杜绝重大道路交通事故发生。进入冬季，大雾天气多，天冷路滑，容易发生事故。各村要加强对运输专业户的教育管理，严禁出现超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违章行为。学校要加强学生交通法规教育。农机部门要加强对拖拉机的安全管理，确保交通安全。安全生产责任重大，只有起点，没有终点。当前工作的关键是真抓实干，狠抓落实。一要在组织保证上下功夫。要进一步健全安全管理机构，配齐配强人员。已经建立健全安全机构的村和单位，要在运行质量上下功夫，充分发挥安全机构的作用，尚未健全安全机构、未配齐安全管理人员的村和单位，要加快速度，加大力度，快步赶上。镇安监所要加大检查力度，对机构不健全、人员不到位、经费不落实的村、单位、企业予以通报批评，并追究主要负责人责任。要逐级落实安全生产主体责任，严格安全生产目标责任制和责任追究制，重奖重罚。二要在具体措施上加大力度。要认真抓好安全工作的每一个环节、每一个细节，对每一项工作都要落实责任、强化措施，做到处处有人抓、事事有成效；对安全工作的各个环节都要严格把关，对检查出的问题要一抓到底，落实好整改措施。安全检查不能蜻蜓点水、流于形式，不能照顾感情，顾及面子，安监所继续加大检查力度、检查密度，要进一步提高检查质量，增强检查效果。对不履行安全生产职责的生产经营单位主要负责人和个体经营的投资人及各种安全生产违法行为，坚决给予经济处罚和行政处分，并对单位工作一票否决。要严厉打击为非法开采“开绿灯”甚至充当“保护伞”的失职、渎职行为，对检查敷衍了事，对检查出的问题视而不见、充耳不闻、得过且过的单位和个人要严肃处理。

三、强化领导，分工负责，全力以赴确保全年安全生产目标实现元旦、春节即将到来，当前是检验全年安全生产工作成败的关键时刻。各村各单位一定要一如既往地做好工作，集中精力抓安全，一丝不苟保稳定。如果哪个村和单位在关键时刻出了事故，给全镇工作抹了黑，党委政府将从重给予严肃处理，决不姑息迁就。希望大家不折不扣地落实好安全生产各项工作，确保全年安全生产目标实现。首先，要切实加强对安全生产工作的领导。安全生产是“一把手”工程，各村各单位一把手是安全生产的第一责任人，分工同志是直接责任人，一定要负起责任，尽职尽责。一定要提高认识，狠抓落实。主要负责同志要亲自过问安全生产工作，分工同志要靠上抓好。要重视加强安全管理机构和队伍建设，保证安全经费，全力以赴支持安全管理部门、安全管理人员的工作。其次，有关部门要依法加强安全监督管理。安监所要认真履行政府赋予的职责，强化安全生产监管，加大安全生产执法监察力度，依法对生产经营单位安全生产情况进行执法监督，做到严格、公正、文明执法。公安分局要负责抓好消防安全监督工作；经贸办要抓好煤矿和危化品生产经营单位的安全生产工作；建环土要负责抓好建筑施工安全工作；教办要抓好学校的安全工作，各部门要在党委政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，上下联动，共同抓好安全生产。第三，要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要全面履行安全生产职责，分管安全生产的负责人要把主要精力放在对本单位安全生产情况的分析、隐患的整改和措施的落实上。要按照有关规定，建立健全安全生产管理机构，配足配强安全生产管理人员；制定完善以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度，层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工。要认真落实安全费用提取和安全生产风险抵押金制度，深入开展安全质量标准化活动，加强重大危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治，及时消除事故隐患。要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺和新材料，改善安全生产条件，定期开展安全生产技术培训，不断提高员工的安全生产技能。第四，要进一步转变作风，抓好工作落实。各村各单位主要领导要铺下身子、真抓实干，用心、用力工作，把每一项安全生产工作做实、做细。同时一定要严格安全生产事故的责任追究，要坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则，不仅要追究直接责任人的责任，同时要追究有关领导的责任。第五，要提前谋划好

点部位，要盯紧盯牢、严防死守，不漏人、不失控，确保“三个零指标”。要加大社会治安综合治理力度，始终保持高压态势，在主要街道、人员密集场所、公共场所加大巡逻力度密度，形成强大震慑，提高群众的安全感。要对全县企业矿山、道路交通、建筑施工、食品药品等各个领域、各个行业的生产条件、安全设施、安全制度的落实情况进行全面检查、专项整治，严防各类事故发生。

六要接访到位。按照干部下访接访活动实施方案要求，进一步延伸拓展大接访活动。无论是县级领导，还是乡镇部门领导干部，都要严格按照方案规定，认真做好接访下访工作，以高度负责的精神、高度负责的态度做好接访化访，以我们自身的实际行动带动影响全县上下做好各项工作。

同志们，生产救灾、国庆安保是当前工作的重中之重，希望同志们继续保持良好的工作作风，标准要求要更严，安排部署要更细，工作措施要更实，以“不要任何借口、不要推卸责任”的坚决态度抓好落实，确保全县社会和谐稳定、确保不发生任何问题，确保全年各项目标任务圆满完成，以优异成绩向国庆献礼。