《在全市纪检监察机关案件检查和信访工作会议上的讲话》

在全市纪检监察机关案件检查和信访工作会议上的讲话

（2006年3月3日）

同志们：

这次全市纪检监察机关案件检查和信访工作会议，是经市纪委常委会决定召开的。过去的一年，各县（市）区纪委都能加强领导，加大案件检查和信访工作力度，并且从实际出发，研究制定了一些切实可行的措施和办法，取得了一些实际成效，总体上是值得肯定的。刚才xxx同志分别传达了2006年案件检查工作要点和信访工作要点，xxx同志就信访工作存在的问题提出了意见，叶永兴同志就案件检查和案件管理工作的相关制度作了说明。各县（市）区纪委要认真贯彻落实。

下面，我分别就案件检查工作和信访工作讲几个问题

关于案件检查工作

一、客观评价2005年工作，切实增强做好今年案件检查和管理工作的责任感、紧迫感。

2005年，全市各级纪检监察机关认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，把反腐败、查办大要案件工作放在重要位置来抓，把房地产、专项资金、企业改制和司法等四个领域作为检查重点，不断强化措施，加大力度，及时查处和揭露了一批违纪违法案件。全市共受理群众来信来访1931件（次），立案查处359件，结案337件，处分371人，其中，查处县处级干部违纪违法案件11件，查处乡科级领导干部违纪违法案件25件，查处万元以上大案76件，移送司法机关5人，为国家和集体挽回经济损失1917万元。收缴违纪款200余万元。

过去的一年中，重点查处了一批有影响的大案要案。市纪委、监察局会同有关执纪执法机关，查处了市xxx局长xxx涉嫌偷税、利用职务之便为亲属非法谋利案；市xxx局长xxx违反财经纪律私设小金库案；市xxx副局长xxx贪污、受贿案；市xxx水库管理局局长xxx受贿案等一批在本地有影响有震动的案件。各县（市）区纪委也查办了几件在当地有影响的案件。

在肯定案件检查工作取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的案件检查工作还存在一些不容忽视的问题。

一是领导重视不够，案件查办得不深入。在工作中还存在听汇报的多、坐阵指挥的少，草率结案的多、深入扩展的少，等案上门的多、主动找案的少等“三多”、“三少”现象。个别领导对案件检查工作重视不够，案件久拖不决，迟迟不研究、不拿意见，对市纪委调度的案件不重视，应付了事、得过且过。

二是查办有影响有震动的大案要案不多，查处领导干部违纪违法案件下降。2005年，四平市纪委本级查处的县处级领导干部案件与上年持平，各县（市）区查办乡科（局）级干部案件呈下降趋势，数量不多，质量不高，有的县（市）区还没有。

三是重点领域的案件还没有取得较大突破。从去年查案工作情况看，查处企业改制、建筑工程、粮食、土地等重点领域的案件比重较小，仅占9%。

四是个别地方查办顶风违纪和严重损害群众利益的案件力度不够，效果不明显，群众不满意。

五是工作创新不够，案件检查工作起色不大。面对纷繁多变的社会发展形势，仍然沉迷于老的工作模式，办案的社会效益和舆论效益不明显。

六是有的办案人员自身素质与当前形势不适应，专职不专业，对违纪违法案件呈现出来的领域广、主体多元化、作案手段高智能化等趋势，显得力不从心，难以发挥主观能动作用。

对上述六个方面问题，要引起我们的高度重视，认真对待，采取有力措施加以解决。要在抓深入、抓提高、抓突破上狠下功夫，下力气查办几起有影响、有震动的大要案件，以反腐败的实际成效取信于民。

二、加大工作力度，创新工作方式，以求真务实精神作好今年的案件检查工作。

各县（市）区纪委要认真贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委六次会议上的讲话和中央、省、市纪委全会精神，结合本地实际，开拓创新，抓好案件检查工作。

一要集中力量查办有影响有震动的大案要案。全市纪检监察机关要克服单纯追求办案数量的倾向，把主要精力集中到查办有影响有震动的大案要案上来，提高大要案件在本级查办案件中的比例。要以查办违反党章发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益、商业贿赂等违纪违法案件为重点，严肃查办利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；企业改制、资产重组和经营管理活动中恶意窜通致使国有资产严重流失的案件；工程项目招投标中发生的案件；专项资金管理和使用中发生的案件；土地管理、经济管理等领域中发生的案件；同时要严肃查处顶风违纪案件，特别是查办干扰破坏经济发展软环境和发生在教育、卫生和医疗领域里严重侵害群众利益的典型案件，以典型案件推动和促进本地党风廉政建设。特别强调一点，各县（市）区今年至少要查办一件移送司法机关定罪量刑有影响有震动的案件，这里所说的“移送”指的不是简单的移送案件线索，而是移送已经基本定性的整体案件。公务员之家版权所有

前一阶段做的很好，各县（市）区办公室人员都配齐了，工作也开展起来了，要继续重视，争取作出成绩来，现在省纪委这项工作拿到法规室，各市州没有动，待运作一段后，再看情况定，各县（市）区也不要动。省纪委虽然由法规室来管，信访室要紧密联系配合好。申诉复查工作纠正了一些，说明做了一些工作，但也说明有的过去处理的不当。

另外，各地要及时报送信访信息和分析，从中发现问题，做好超前防范、决策，给领导当好参谋。报送信息要上档次，争取在国家级刊物或中纪委信访简报登载。

同志们，俗话说。一年之计在于春。我们要认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，结合本地实际，早谋划、早安排、早落实，振奋精神，扎实工作，努力取得案件检查和信访工作的新成效，为全面履行职责、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。