《在信访联席会议上的讲话》

在信访联席会议上的讲话

同志们：

前面，区信访局负责同志通报了今年7—9月份全区信访工作情况，对当前全区一些重点信访案件进行了现场交办，有关乡镇和部门负责同志汇报了第4次信访联席会议交办的8个信访案件办理情况。从前面通报的情况来看，今年以来，各乡镇（街道）、区直各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列决策部署，真正把信访工作当作本乡镇（街道）、本部门各项工作重中之重来抓，信访工作取得了一定的成绩，全区社会大局继续保持了和谐稳定的良好局面。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全区信访工作仍面临一些不容忽视的问题，主要表现在：区内因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出；部分群众处理涉法涉诉问题信“访”不信“法”，集结上访、越级上访、缠访闹访时有发生；一些信访老户、缠访户甚至以访谋利、以访为生现象仍然存在；等等。这些问题，各乡镇（街道）、区直各部门务必要引起高度重视，认真研究对策措施，切实加以解决，努力为全区改革发展营造稳定的社会环境。

下面，就抓好当前和今后一个时期的信访工作，我再简单强调五点意见。

四要不断加强交办督查。各乡镇（街道）、区直各部门对信访联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时办理，把问题解决在初信初访阶段；要充分发挥联席会议制度解决实际问题的能力，对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题；要继续落实重点案件领导包案制度，把对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包办落实责任。区信访局、督考局要对每次信访联席会议交办的信访案件进行督查，对未按规定程序办理以及对办理信访事项推诿、敷衍、拖延的乡镇和部门，区委、区政府将严肃问责。

五要加大依法打击力度。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，造成了恶劣影响。分析其原因，主要是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想。因此，维持正常的信访秩序，就要切实做到加强教育、依法打击。各乡镇（街道）、区直各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达自己的利益诉求、解决利益矛盾纠纷。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益；即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律责任。对无理上访者，要按照《信访条例》规定，坚持信访受理原则，使其依法有序地进行上访；对长期缠访、闹访者要采取必要措施进行严肃处理，决不能姑息迁就。要建立健全对非法、违法群体上访的责任追究机制，对无理群访，扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的，要依法进行引导和打击，对构成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁，维护正常的上访秩序。

同志们，做好信访工作，责任重大，任务艰巨。全区上下一定要以高度的政治责任感，以对人民群众深厚的感情和对工作饱满的热情，认真扎实而富有成效地抓好信访工作，为全区经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。