《统计局工业化发展经验交流材料》

统计局工业化发展经验交流材料

科学编制“十二五”规划，有利于理清开展思绪，扩展经济总量，提拔综合实力，具体掌握开展内在，有用装备公共资本，进步当局的决议计划程度，具体建立小康社会，加速推进我市现代化建立具有非常主要的意义。走新型工业化开展路途，是党中心在新世纪新阶段作出的严重决议计划，也是富民强市的第一推进力。在上世纪7、8十年月，是一座新兴工业城市。制造业非常兴旺，冶金、电器、机械、化工、纺织、水泥、酿造、烟草、印刷、食物等工业在全省无足轻重，各项首要经济目标名列全省前矛，是上世纪90年月国度公布的第一批“小康城市”。但撤区设市以来，市一下由工业城市酿成了农业大市，工业虽具有必然的根底，但仍处于工业化初期向中期过渡的阶段，工业经济总量小，财产联系关系度低，科技立异才能不强，人力资本优势未获得充沛发扬，城乡二元构造特征分明，财产空无问题凸起，劳动就业和群众致富压力大，gdp构造及不合理，二产所占比重逐年下降，中间城区的区域优势未能获得充沛表现，“龙头”位置没有发扬应有效果，错过了工业化开展的大好机遇，严峻制约了我市经济社会疾速转型开展计谋的施行。因而，在“十二五”时期，我市应容身本身实践，充沛发扬区位、资本、交通、情况日益改善等优势，加速推进“科技含量高、经济效益好、资本耗费低、情况污染少、人力资本优势获得充沛发扬”的新型工业化，顺应新情势，处理当时我市经济社会开展的首要问题和矛盾，完成富民强市，具体建立小康。我市加速推进新型工业化的开展，在指点思维上，应以报酬本，科学开展的准则，鼎力施行工业强市计谋，推进财产晋级和构造调整，培养强大支柱财产。在指点根本准则上，应以市场为导向，以企业为主体，以效益为中间，以维护情况为前提，当局调控与市场调理相连系。在开展目的上，应起劲完成工业经济总量、工业集中度、工业经济效益等方面的分明进步。为完成上述目的，特建议：

一、培养财产集群。科学规划，完美园区根底设备，完美工业园区“一区二园”治理形式，按专业分工凸起，协作配套严密、规划效应明显、进步工业集中度的要求，科学规划财产结构，进行财产定位。积极指导企业入园，项目向园区集聚，财产向园区集群。重点办妥工业园区，争夺三到五年构成规划。培育开展高科技含量、高附加值、无污染的都会工业，构成各具特征、优势互补、协调开展的新格式。

二、加强企业中心竞争才能。进一步加大对重点企业的支撑力度，培育搀扶一批名牌产物。对技能革新项目、效益好、有还贷才能的工业企业所需的活动资金借款优先赐与支撑。树立工业开展指导资金。设立市推进新型工业化专项指导资金，列入财务预算，坚持逐年增进，重点支撑财产集群中心企业、精湛加工项目、新资料新产物研发项目、资本综合应用项目、节能降耗项目。

五、进步招商引天资量。在招商引资方面，要注重三个环节。一是引资要引智。在招商的还，注重在招商引资中招才引智，以严重项目引才聚才，依照“不求一切，但求所用”的准则，进一步吸引各地人才，特殊是沿海兴旺地域人才携带高新技能效果、资金和团队来立异创业。二是招商要选商。招商要依照我市财产偏向的定位，有的放矢，要从企业税负、就业容量、科技含量、环保要求、开展前景等诸多要素去思索，严厉节制新上高耗费、高能耗、高污染的“三高”企业项目。三是招商要固商。对已签约和入园的项目，要健全跟踪落实机制、强化责任审核，仔细做好协调效劳任务，确保合同项目真正转为开工建立项目，实在进步项目标资金到位率、履约率和开工率，真正做到签约一个，成功一个。

六、进一步优化开展情况。一是优化效劳情况，树立清廉高效的行政治理体系体例，加大对新型工业化的政策支撑和公共效劳力度，进步审批效率。二是要优化法律情况。深化展开“发明不变情况，建立安全”运动，标准对企业的法律行为，严厉查处和曝光乱罚款、乱收费、乱分摊、乱反省的“四乱”案件，减轻企业担负。三是要优化根底设备情况和市场情况。增强电力、交

通、城建等根底设备建立，抓好地盘储藏，包管工业用地，要仔细整理和标准市场经济次序，制止市内企业恶性竞争，树立一致开放、竞争有序的市场系统，促进商品和出产要素的优化装备。四是要优化社会情况。整合社会各方面的力气，构成推进新型工业化的合力。进一步完美市级指导定点联络企业准则，协助实时协调停决详细坚苦和问题。各部分要环绕加速推进新型工业化，进一步改变任务作风，细化任务办法，改良效劳方法，进步效劳质量