《省教育审计工作总结》

省教育审计工作总结

2003年，我省教育审计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，遵循“依法审计、热情服务、规范管理、促进发展”的总体工作思路，围绕我省教育事业的发展，解放思想，大胆实践，审计事业稳步推进，教育审计在教育事业发展中防范风险、确保资金安全、规范内部管理和促进提高效益等方面发挥了积极的作用。据统计，2003年我省各级教育审计部门完成审计项目共计12946项，审计总金额236.73亿元，通过审计，查出违规金额3.67亿元，发现经济案件线索11件，核减基建工程款4.09亿元，促进增收节支1.01亿元。其中：省教育厅审计处共审计项目215个，包括财务收支审计32个，基建维修工程项目竣工审计109个，基建工程项目开工前审计66个，经济责任审计项目8个，审计总金额43亿元，核减基建投资金额4940万元。现将2003年审计工作情况总结如下：

一、加强指导，组织交流，明确全年工作思路

为加强对全省教育审计工作的组织、管理、指导，加强各高校、中专校、各市县教育部门之间的交流，1月14日、20日、2月18日在南京召开了各市、在宁高校、厅直管中专校、厅直属事业单位审计部门负责人工作座谈研讨会，交流各单位2002年开展审计工作情况，广泛听取各单位意见，明确提出了“围绕一个中心、落实两项保障措施、正确处理好三个关系、突出四项点工作、树立五个意识、达到六项要求”开展2003年工作的新思路。根据教育部2003年教育审计工作重点，结合我省实际，进一步明确要求各省属高校、中专校、各市教育局紧紧围绕本单位的中心工作，抓住重点项目、重点资金和重大问题，开展审计工作。

二、开展内审情况大检查，促进内审工作发展

为促进各学校加强教育内审工作，2002年6月，我们依据原国家教委办公厅《教育系统内部审计工作考核办法（试行）》，并根据我省实际情况，制定下发了《教育系统内部审计工作检查项目及评分标准》，要求各校按检查项目及评分标准对近几年内审工作情况逐项进行自查。

2003年3月，在各校自查的基础上，我们聘请驻省内的部委属院校审计处负责人担任组长，抽调部分省属高校审计业务骨干20多人组成6个检查组，对全省49所省属高校和9所厅直属中专校内审工作情况进行了检查。检查组采取听取汇报、召开座谈会、现场查看审计资料等方式，对被检查学校的内审机构设置、队伍建设、实施领导、工作条件状况、自身建设、工作开展情况等六个方面进行了检查。检查后，依据“教育系统内部审计工作检查项目与评分标准”，对各个学校的内审工作情况给予了评分和评价，并将评价意见向学校有关领导进行了反馈。每个检查组都对本组的检查工作进行了总结，形成了书面的检查评价报告和评分表。教育厅审计处对检查情况进行了全面汇总和总结，并以教育厅简报形式下发到各校。各市教育部门对所属县（市）、区内审工作情况也进行了检查。根据评审结果，我们对全省教育系统43个先进集体和62名先进个人进行了表彰；

这次内审工作检查起到了促进、学习、提高和交流的作用，促进了各单位领导更加重视内审工作，进一步提高了财务、后勤、基建等相关部门对内审工作的认识，促进了各部门更加理解和支持审计工作，发现了一些学校内审工作的好做法、好经验，促进了各单位内审人员更加严格、全面、规范地开展审计工作。

三、加强业务交流，夯实审计工作基础，不断提高审计工作水平

（一）2003年我们多次召开专题座谈会，组织审计人员走出去向兄弟省市学习交流，各校、各单位组织开展业务研讨会，相互间传经送宝。通过不断交流，开阔视野，共同切磋审计技术，探讨解决问题的方法，达到相互促进，共同提高。

（二）根据内部审计职业化的形势要求，我们加大了审计人员后续教育的力度。2003年，我们共组织50多人参加了中国内审协会组织的风险管理与风险审计培训班、经济责任审计培训班和内部审计法规及《内部审计准则》培训班，并参加了省审计厅组织的内审骨干培训班。据统计，2003年全省教育系统审计人员共有3562人次参加了各类培训。

根据中国内审协会实施的内审人员持证上岗制度，2003年我们共为160名高校、中专校专兼职审计人员办理了审计资格认定，各市组织对所属县（市）区内审人员资格进行认定。

（三）2003年各级教育审计部门基础建设进一步得到加强。

首先，通过充实修改原有的制度条款，制定新的工作制度，不断

完善审计工作制度体系，弥补监督领域的制度空白。其次，通过建立审计业务台帐、审签台帐、审计咨询台帐，实行审计项目主审制和审计复核制，审计服务承诺制等措施，规范审计主体行为，确立依法审计、廉洁从审的职业形象。再次，通过组织审计人员学习审计署4号令、内部审计规范、内审职业道德规范和内部审计准则，不断强化内审人员的法规意识、岗位意识和职业意识。

（四）积极开展理论研究，提高审计科研水平。2003年全

省各级审计人员从基建维修工程审计、内审质量控制、经济责任

审计、内部审计公开、提高审计成效等多个角度审计研究科研立项8项，撰写论文127篇，公开发表54篇理论研究文章。

四、突出重点，促进管理，提高效益，充分发挥审计监督服务作用

（一）开展财务收支审计，促进加强财务管理

为加强对省属高等院校、厅直管中专校、厅直属事业单位财务预算执行情况及决算的审计监督，促进单位加强财务管理，根据原国家教委《教育系统内部审计工作规定》（24号令），结合我省的实际情况，我们制定了《江苏省省属院校财务预算执行情况及决算年审规定》（苏教审[2003）1号）。对省属高等院校、厅直管中专校、厅直属事业单位以及各校及单位所属的二级核算单位、独立核算单位财务预算执行情况与决算实行年审，不断推进预算编制的科学性，维护预算执行的严肃性，促进各单位加强管理，规范财务行为，提高经费使用效益。2003年省教育厅审计处对电教馆、三江学院、正德职技院进行了年审试点，各高校、中专校完成了对所属二级核算单位、独立核算单位的审计工作。财务收支审计是教育内审的一项基础性工作，各市、县、区教育部门都十分重视财务收支审计，并且常抓不懈，已形成制度化，各级教育审计部门开展对直属单位、中小学校、民办学校等财务收支审计，对被审计单位的财务收支行为作出客观、公正、准确的评价，对审计发现的问题，督促学校进行整改，有效地规范了财务收支行为，提高教育经费使用效益。2003年全省各级教育审计部门共完成财务收支审计项目1725个。

（二）继续加大对基建维修工程项目的审计力度，不断提高投资效益。

委托审计，在我省教育审计工作中发挥了很大的作用，有效地解决了内审力量不足的矛盾，提高了审计质量，降低了审计风险，同时也是对内审人员再培训、再提高的一个过程，进一步拓展了审计领域，创造了极大的经济效益。

我省教育审计工作已打开新的局面，并已形成了一套具有鲜明特色的江苏教育审计新路子。2003年4月，在北京召开的全国教育审计工作会议上，我省第一次在全国性审计工作会议上介绍了我省教育审计创新等的经验，受到了教育部和兄弟省市的广泛认同和好评。我们的工作体会：优化审计环境是前提，正确审计定位是关键，建立良好的人际关系是基础，树立良好的内审形象是保障。做好内审工作，必须遵循有所为有所不为的工作思路，必须坚持审计创新（观念创新、方法创新、手段创新）。

回顾过去的一年，我们取得了一定的成绩，但离教育改革和发展形势的需要还有不少问题和不足。在新的一年里，我们将继续认真履行审计职责，更新观念，与时俱进，求真务实，提高审计质量和效益，更好地为教育事业的改革发展服务。