《改进组织人事统计意见》

改进组织人事统计意见

组织人事统计工作是组织人事工作的重要组成部分，是组织人事工作科学决策和宏观管理的重要基础性工作。近年来，在各级党委组织部的统一领导下，在各级组织人事部门及全体统计干部的共同努力下，统计工作确保了各级党委、政府对组织人事统计信息的基本需求，在组织人建设和组织人事工作形势和任务的发展变化，组织人事统计工作面临着许多新的情况，在工作体制与机制、统计内容与形式、统计方法与手段和统计干部队伍建设等方面，还去存在着一些不相适应的问题。在新的形势下，加强和改进统计工作，对于加强党的建设、深化干部人事制度改革、实施人才强国战略，具有十分重要的意义。为此，提出以下意见。

一、进一步明确组织人事统计工作的指导思想和工作目标

1.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕党的建设和组织人事工作的中心任务，解放思想，实事求是，与时俱进，按照“快、精、准”的要求，以年度统计工作为基础，以加强统计分析为重点，以改革创新为动力，大力加强基层统计工作，大力推进统计工作法制化、现代化建设，为党的建设和组织人事工作提供优质高效的统计服务。

2.工作目标。建立健全新形势下适应党的建设和组织人事工作需要的统计工作体制和机制;健全完整、科学、规范、实用的统计指标体系;建立健全以年度统计调查为主体，以专题调查、抽样调查、重点调查等为补充的统计调查体系;探索建立上下贯通、快速敏捷、信息共享的统计服务体系;建立信息采集规范化、信息处理自动化、信息传输网络化的现代统计信息系统;建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的相对稳定的统计干部队伍。

二、强化组织人事统计工作基础，提高统计服务水平

3.强化年度统计工作的基础性地位。年度统计调查是最基本的统计调查方法，统计年报是全面、系统反映党的建设和组织人事工作的基本情况和发展态势的重要载体，全国年度统计数据是权威性的数据，是中央研究党的建设和组织人事工作的重要依据。各地区、各部门、各单位必须按照中央组织部、人事部的统一部署，确保按时、高质量地完成全国年度统计工作。

4.加强统计基础建设和基层统计工作。加强基础建设和基层工作是保证统计工作质量的关键。进一步加强基层统计网络建设，改善基层统计工作条件，大力加强以统计信息库建设为重点的统计基础建设。县〈市、区〉以上组织人事部门必须配备统计工作专用计算机，逐步建立统计信息库，明确专人做好信息维护工作。基层统计单位应根据需要配备统计工作设备，有条件的单位应开展建库工作。建立健全统计信息库维护制度，统计台帐制度，统计资料归档制度，加强检查监督，从源头上保证统计数据的质量。

5.提高统计分析和服务水平。紧密结合党的建设和组织人事工作的中心任务，针对统计数据反映出的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题开展调查研究，进行深入的统计分析。抓好统计资料开发运用，提高统计分析质量，实现统计服务由以提供统计数据为主向提供数据与提供咨询意见、政策建议并重的转变。运用科学方法，加强预测研究，为党的建设和组织人事工作提供决策参考。加强上下沟通和横向交流，提高统计信息的利用率。充分利用现代媒体，运用统计特有的数字语言，大力宣传党的组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设成就，充分发挥统计信息的社会效益。

三、加大改革力度，创新组织人事统计工作

6.开展人才统计调查。按照党管人才的要求，配合《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》、《西部地区人才开发十年规划》的实施，开展人才统计调查，及时了解和掌握全社会人才资源的规模、构成、分布、供需等情况以及西部地区人才情况，为实施人才强国战略和西部大开发战略，搞好人才队伍建设提供决策依据。

14.加强统计干部队伍建设。各级组织人事部门要选配政治素质好、业务能力强、熟悉组织人事工作的同志从事统计工作。省〈区、市〉组织人事部门要配备具有大学本科以上学历的专职统计干部;市〈地、州〉、县〈市、区〉组织人事部门应安排具有大学专科以上学历的干部负责统计工作。统计干部要有较强的计算机应用能力。要保持统计干部山相稳定，统计干部在统计岗位上工作一般不少于3年;统计干部轮岗或调离，必须及时安排人员接替，做好工作交接。各级组织人事部门的领导要关心统计干部的思想、工作和生活，支持他们开展工作，帮助他们解决困难。按照“事业留人，感情留人，适当待遇留人”的要求，坚持培养与使用相结合，对长期从事统计工作并做出突出成绩的统计干部，要按照干部条件积极选拔任用。统计干部要努力提高自身质，认真学习政治理论豆和业务知识，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不仅要掌握过硬的专业本领，还要了解和熟悉组织人事工作。爱岗敬业，不断提高工作质量和服务水平。

15.加强统计干部培训工作。建立自上而下、分级负责的组织人事统计干部培训制度，实现统计业务培训的经常化、制度化。上级组织人事部门要加强对下级统计干部特别是新上岗统计干部的培训。各级组织人事部门要为统计干部提供参加培训的机会，统计干部培训时间每年不应少于5夭。鼓励统计干部考取统计专业技术资格。

16.各地区、各部门要结合工作实际，制定贯彻落实本意见的具体意见。