统计局农民工的调查和思考
自20*年4季度以来，受国际金融危机和产业结构调整等因素的影响，全国各地都出现了农民工提前返乡的现象，对农村社会稳定、经济发展和农民增收都带来了不同程度的影响，引起各级党政领导和社会的高度关注。为真实了解和反映威海市返乡农民工情况，威海市统计局农村社会经济调查队在全市抽取了60个镇、480个村、13.36万户开展了返乡农民工情况抽样调查。现根据抽样调查结果，综合分析如下：
一、农民外出务工及返乡基本情况
（一）农民外出务工规模。威海市农村劳动力资源较为丰富，20*年底，全市乡村从业人员数为84.*万人，由于我市属于沿海发达地区，随着内资和外资企业规模扩大和数量增加，就近解决了许多当地农村富裕劳动力，同时镇村企业的发展、龙头企业的带动和乡村旅游业的兴起，也为农村劳动力提供了新的就业机会，并且由于农村居民生活的提高和我市良好的生存环境，都大大降低了农民外出打工的欲望。从农村住户劳动力抽样调查资料推算，20*年底我市农民工（从事非农产业或外出6个月以上）约为31.22万人，其中，在乡内企业就近长期务工或利用农闲就近务工的约25.32万人，离开本乡镇以外务工的称农民工外出，约为5.90万人。在5.90万人的外出农民工中，在县内乡外务工的约为2.42万人，在省内县外务工的约为3.13万人，并且以青、烟、威三地区为主。受金融危机的影响，20*年农民工外出人数比20*年减少约1.22万人。
（二）外出农民工返乡情况。20*年9月–2009年3月，全市约有2.75万外出农民工陆续返乡，占20*年全年农民外出务工总量的46.61%，返乡农民工较往年明显增加。从返乡原因看，
19.45%是因为企业关停，
26.19%是因为企业裁员，
11.51%是因为企业降薪，
8.78%是因为合同期满，
34.06%是因为回家过春节或家庭原因正常返乡。从原从事行业看，返乡农民工中约有1.88万人来自建筑业和工业，占返乡农民工的68.52%，其中建筑业约1.39万人，工业约0.49万人，分别占返乡农民工的50.61%和17.91%，原从事农林牧渔业、交通运输邮电业、批零贸易饮食业、社会服务业、文教卫生业和其他行业返乡人数约0.87万人，占返乡农民工的31.48%。从原从业地区看，约有2.5万人原来在威海市内、本乡镇以外的地区务工，占返乡农民工的90.74%，到威海市以外的地区务工的人数仅为0.25万人，仅占返乡农民工的9.26%。
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会员免费查看（一）积极引导和扶持农民多渠道就业。加大与长三角和珠三角地区、劳动力输入地区的劳务市场对接协作的组织力度，多方面开拓劳务市场，更多地向省外输出劳务。引导威海市企业尽可能使用本地农民工。充分挖掘农村内部就业创业潜力，加大对农村水利、道路等基础设施建设及村庄整治的投入，组织农民多投劳投工。大力支持农业深度开发，扩大种养规模。加大农村政策的宣传力度，增强农业吸引力，调动农民生产积极性。
（二）积极规范劳务市场秩序。充分发挥政府组织和各类合法中介的作用，提高劳务市场、职业技能培训等各环节的组织程度，通过各种形式、多项平台及时向农民提供岗位、培训等信息，减少农民外出务工的盲目性，降低搜寻成本。严厉打击劳务市场中各种欺骗行为，保护农民工合法权益。要加强对农民工的各项服务工作，积极解决当前农民工返乡后的社会保险关系接（转）续和工伤、失业保险待遇、工资支付等问题。
（三）切实落实各项政策措施。要通过各级干部的努力工作，把各项政策落实到具体的企业（单位）和农民工身上，把政策、信息、岗位、培训送到每一个返乡农民工手中，让农民工就业创业获得有针对性的政策帮助，所遇到的各种问题及时得到有效解决，就业创业方向明确，信心提振。让企业（单位）切实获得政策的支持与激励，增强维护农民工就业稳定的责任感和主动性、自觉性。建议各级政府加大对政策措施落实情况的查检力度，力促政策措施落实到位。